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就在李振华忙着组建和训练特种部队之时,山东地区各根据地负责人陆续来蒙山向军政委员会、沂蒙军区汇报工作。
首先来的是鲁南的周正坤,如今的鲁南已成为八路军、新四军稳固根据地。白彦镇以西已全部交接给115师,包括天宝山根据地,炮兵4营也划归115师。根据地有6个主力团,以抱犊崮为中心,向东发展到沂河以西的广大地区,向南发展到邳州以北,隔着陇海铁路与苏北黄克诚部遥遥相望。津浦铁路、陇海铁路上的铁道游击队发展也很好,时不时能从火车上搞到紧俏物资和弹药,根据地还拥有二个炮兵营,炮兵营不但有九二步兵炮,还有沂蒙研制的火箭炮。可谓是兵强马壮。作为老根据地,辖区内经济发展快速,屯垦工作能做到军队供应80%自给,根据地山区部分已全部实现土改,90%的地区建立了民主政府。地方民兵也都组织了起来。以白彦与北庄为经济中心,南来北往的客商络绎不绝。通过税收实现了可观的财政收入。
41年鲁南军区准备下大力气稳固临沂、兰陵周边、陇海铁路以北新开辟的根据地。经济继续执行现有政策,在山区广泛修建山塘,扩大屯垦范围,加大军队自给率。
沂蒙军区为各根据地把脉、出谋划策。除了上述鲁南要做的,还要求鲁南根据地在教育上加大投入,扫盲教育要下到村,争取扫盲率80%以上。要加快建立新式小学,根据地核心范围适龄儿童入学率要达到90%以上,包括女童。其余地方要达到50%以上,在此基础上建立新式中学要提上日程,为今后山东军区发展提供后备人力资源。
在卫生方面实行赤脚医生制度,沂蒙军区已编写了赤脚医生手册,主要以中草药为主。广泛培训赤脚医生,对医生的要求不高,只要能治常见病,通过简单医疗手段和草药治疗,有效缓解农村医疗需求,降低婴儿死亡率,根除传染疾病,逐步建立根据地医疗体系。赤脚医生还承担着向老百姓普及基本卫生常识的责任。
民政方面,做好军属、烈属的抚恤工作,还有后续军属、烈属的后续工作。继续加强孤儿、弃婴的收养工作,要做到与普通儿童的同等待遇、同等权益。妇女工作也是民政方面的头等大事,要宣传新的婚姻观念,禁止婆婆虐待媳妇、买卖妻妾以及“包办婚姻”的习惯。婚姻必须取得双方同意,婚龄提高到男子二十岁,女子十八岁,到民选政府登记结婚的,发给一份结婚证书,不取任何费用。男女同居的,不论是否登过记,都算是合法结过婚,而且他们的子女都是合法的。不承认有私生子。要解放妇女,提高妇女在社会中的地位。妇女有单独的人格,不是男人的附属品。鼓励妇女从家庭中走出来,参与社会活动,民选政府中规定妇女参政比例,公营事业要着重提高女性就业的比例,经济独立了,妇女才能独立。妇女解放了,根据地就解放了一半的生产力。
经济工作上要继续实行宽松的经济政策,鼓励工商业人士到根据地投资。税制实行低税制,让工商企业休养生息,鼓励商人进口对根据地有战略意义的物质,如粮、油、棉、麻、毛、硝、硫磺、铜、铁等等,实行退税及补贴制度,对奢侈品实行高税制。
打击政府、公营事业中的贪污、腐化问题。打击官僚主义,要树立官员是人民公仆的新概念。
农业方面要加大水利工程方面的投入,组织百姓多修建山塘、水渠,增加耕地面积,保证粮、油产量。充足提供铁制农具,宣传推广行之有效的耕作经验。
这些是对鲁南稳固根据地的要求,也是对其它稳固根据地的要求,其余非稳固根据地,量力而行。
政策中很多条款,明显带有后世风格。李振华是希望后世行之有效的经验能为根据地的快速发展注入动力。
后面是胶东军区汇报工作,军区以平度、招远、莱阳、掖县为中心,西海区、北海区蓬莱、黄县沿海地区、东海区的海阳、牟平,南海区都在胶东军区根据地范围之内。全军区6个主力团,地方武装人。此时胶东军区正在进行反扫荡与反顽作战。自去年10月起,以国军12师师长赵保原为首,联合其他顽固派军队共5万人,配合日军扫荡胶东军区,国府九区蔡专员乘日军扫荡大泽山之际,企图占领根据地中心一牙山。军区请示沂蒙军区后,坚决予以还击,击溃蔡部。
此次胶东军区主要目的寻求沂蒙军区支持。待胶东军区反扫荡结束后,将对顽军进行大规模反击,军区已有作战计划,南下海阳、莱阳集中兵力打击赵保原部。沂蒙军区经大家讨论一致决定,反扫荡结束后,但凡赵保原部有任何异动,坚决予以歼灭,杀鸡儆猴,以此警告各路顽军。沂蒙军区秉承"人不犯我,我不犯人,人若犯我,我必犯人"原则,坚决予以反击。
接下来是滨海军区,滨海军区下辖4个主力团,有地方武装余人。军区屯垦工作进展顺利,海边盐田收入是军区主要资金来源。滨海军区有个特殊情况,与国军比邻而居,去年秋,57军军长缪澂流派代表与徐州日军签定"互不侵犯、共同防共"和约,被57军
;111师常师长发觉,9月21日夜常师长乘缪澂流看戏之机,发动兵谏包围了军部,活捉副军长朴炳珊等几通敌要犯,军长缪澂流因叛徒告密侥幸逃脱,22日清晨,常师长向全国各界发出通电,揭露了军长缪澂流通日丑事,暴露其汉奸嘴脸,引起全国一片哗然。该师顽固分子欲将111师333旅万旅长逮捕,被识破。顽固分子被清除出111师,万部移营向甲子山滨海军区司令部靠扰。
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