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璃若声音陡然清亮,带着破釜沉舟的锐气,“废除旧制按资历、关系派发盐引之弊!朝廷按年核定各盐区可售盐引总数,昭告天下。无论新商旧贾,凡有财力、信誉者,皆可于指定地点,公开竞价购买盐引!价高者得,当场银货两讫!所获引价,直接解入国库!此乃‘开源’第一策!既可杜绝人情请托、权力寻租,更可让朝廷一次性获得巨额盐利,充盈国库,以解燃眉之急!竞价过程,由户部、都察院及惠民商行监理会三方共同监督,确保公正!”
此言一出,殿内响起一片压抑的抽气声!公开竞价?价高者得?这简直是将盐引彻底商品化!断了多少靠关系、靠垄断坐享其成的豪强财路!周迁眉头紧锁,忍不住出声道:“王妃此策,固然可获一时巨利。然盐引价高,盐商成本陡增,必然转嫁于盐价!最终受苦的,还是买不起盐的贫苦百姓!此岂非与‘惠民’初衷背道而驰?”
璃若似乎早有所料,目光转向周迁,不疾不徐,从容应对:“周尚书所虑极是。故有新法第二策——‘商行平准,严控盐价,惠及黎庶’!”
她纤手微抬,指向奏疏下一段:“朝廷在推行‘竞引’同时,必须严令中标盐商,其售卖之官盐,价格不得高于朝廷核定之‘平价’!此平价,由户部参考往年盐价、运输成本及合理利润厘定,昭告天下!”
“然商人重利,岂会甘愿受此约束?必有阳奉阴违者!”另一位大臣质疑道。
“问得好!”璃若眼中精光一闪,“故需引入‘平准’之力!由惠民商行牵头,联合数家信誉卓著之大商行,共同出资,成立‘官督商办’之‘盐利平准商行’!此商行职责有二:其一,于各重要盐区设立‘平价盐仓’,储备足量官盐。一旦发现某地盐商哄抬盐价,平准商行立刻开仓,以朝廷核定之平价抛售官盐,冲击市场,平抑盐价!其二,对遵纪守法、严格执行平价之盐商,平准商行可按其销量,给予一定比例的运费补贴或盐引折扣,以为奖励!如此,守法者得利,违法者受惩,盐价焉能不稳?百姓焉能无盐?此乃‘以商制商,以利导利’!”
她环视众人,声音带着强大的说服力:“惠民商行有遍布天下之仓储物流网络,有高效之运营机制,更有朝廷信誉为后盾!由其主导平准,事半功倍!且商行运营之利,除必要开支,亦将部分上缴国库!此乃开源节流,一举两得!”
殿内陷入了沉思。璃若的策略,环环相扣,将市场规律与朝廷调控巧妙结合,既堵住了盐价失控的漏洞,又引入了强大的执行力量。周迁紧锁的眉头微微舒展,眼中露出思索之色。
璃若并未停歇,声音更加沉稳有力:“其三,‘引、盐、运三权分立,严刑峻法,以儆效尤’!此乃杜绝私盐、保障新法施行之根本!”
“盐引,仅为购盐资格凭证,由户部统一印制、发放、登记、核销,严防伪造、冒用、超期!”
“官盐,由盐场按引定量产出,盐袋加封特殊火漆印鉴,一引一盐,编号对应!盐场产出、盐商领盐、沿途运输、最终销售,每一环节皆需登记在册,接受惠民商行监理会及地方官府双重核查!凡盐、引、编号不符者,或火漆破损者,一律视为私盐!”
“运输,鼓励盐商自行组织,然需向官府报备路线、运力、护卫。惠民商行物流网络亦可承接部分运力,收取合理费用,确保安全高效。沿途关隘,凭引、凭盐、凭编号查验放行,严禁刁难勒索!凡有私放夹带、收受贿赂者,查实后,涉事官吏立斩!盐商抄没家产,永不录用!知情不报者,连坐!”
璃若的声音斩钉截铁,带着一股肃杀之气,回荡在庄严肃穆的紫宸殿:“新法推行,必遇阻力。唯有以重典震慑宵小,方能令行禁止!臣妾建议,陛下可下‘盐铁专敕’,昭告天下,凡涉私盐,无论官吏商民,罪加三等!举报查实者,重赏!让那些盘踞盐道、吸食民脂民膏的硕鼠,无所遁形!”
她最后总结道:“陛下,此三策并行,‘竞引’开源,充盈国库,解燃眉之急;‘平准’稳价,惠泽黎庶,安民心固国本;‘三权分立’与‘严刑峻法’则斩断积弊,重塑盐道秩序!三者相辅相成,缺一不可!若能推行,不出三年,盐税必成朝廷稳固之支柱,私盐之祸可绝,黎庶亦可得平价之盐!此乃开源、节流、固本、清源之策!”
璃若的话语落下,紫宸殿内陷入一片长久的寂静。只有瑞兽香炉中袅袅升起的青烟,无声地诉说着时间的流逝。众臣皆被这庞大、精密、且极具颠覆性的方略所震撼。周迁紧锁的眉头彻底松开,眼中爆发出前所未有的光芒,仿佛在迷雾中看到了灯塔!这哪里是解燃眉之急的权宜之计?分明是重塑盐政、奠定百年根基的宏图伟略!
李崇业抚掌,忍不住低声道:“妙!妙极!开源、稳价、断弊!环环相扣,滴水不漏!王妃大才!”
陈秉文也连连点头:“尤其这‘平准商行’与‘三权分立’之策,将商行之力纳入朝廷监管体系,以商制商,以利导利,实乃创举!”
皇帝萧景琰的目光一直未曾离开手中的奏疏和殿中那个侃侃而谈的碧色身影。璃若的每一句话,每一个策略,都如同重锤敲打在他心头。他仿佛看到了滚滚的银流注入空虚的国库,看到了边军将士终于能吃饱穿暖,看到了灾民手中捧着平价买来的盐粒时感激的泪水,更看到了那条被蛀虫盘踞百年的盐道,终于被一柄名为“新法”的利剑,狠狠斩断、重塑!
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