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咸阳宫深处,一间临时辟出的偏殿成为了时代的熔炉。窗外是沉沉的夜,殿内却烛火通明,数十盏青铜灯树上的火焰稳定地燃烧着,将人影拉长,扭曲地投在斑驳的墙壁上。空气里弥漫着墨锭研磨后的清香、陈旧竹简特有的霉味、烛火燃烧的微焦气,以及一种近乎凝滞的、唯有思想激烈碰撞时才有的精神灼烧感。偶尔有夜风从未能完全合拢的窗隙钻入,引得火焰一阵摇曳,满室光影便随之动荡,如同这未定的时局。
张良、萧何、范增,这三位分别代表了智慧、实务与旧世纠葛的顶尖智者,已在此鏖战了数个昼夜。他们是《大秦宪章》草案最主要的执笔与推演者。案几上,废弃的草稿散落一地,上面布满了划改、批注与激烈的辩论痕迹。侍立的书吏眼皮沉重,却强打着精神,随时准备记录下可能诞生的每一个字句。
一、框架之争:皇权的枷锁与新生
“第一条,”张良的声音带着一丝沙哑,却异常清晰,他修长的手指划过刚写就的、质地上乘的缣帛,墨迹在烛光下泛着幽光,“皇帝为华夏文明象征,统而不治。其诏令,需经元老院副署,方为有效。军队调动,需依元老院决议及宪章规定之紧急条款。”
烛火猛地一跳,映得范增布满皱纹的脸阴晴不定。他枯瘦的手指紧紧攥着鸠杖,指节因用力而泛出青白色。这条款,像一把冰冷的锁,要将他辅佐的霸王,乃至所有可能的未来君主,关进一个名为“规则”的笼中。他感觉喉咙有些干,仿佛能听到自己沉重的心跳声在这寂静的殿内回响。
“此举……是否太过决绝?”范增的声音干涩,如同枯叶摩擦,“国不可一日无主!若无至尊威权临机决断,遇非常之时,譬如匈奴再犯,或内部突大乱,层层议决,岂不贻误战机,坐视祸乱蔓延?四方蛮夷,畏威而不怀德,若无强权震慑,何以保境安民?”他的目光扫过张良和萧何,试图从他们脸上找到一丝松动。
萧何从一堆写满密密麻麻数字的竹简中抬起头,他揉了揉布满血丝的眼睛,习惯性地推了推鼻梁,尽管那里空无一物。他的语气带着一种算盘珠子般的精准与冷静:“范老,至尊威权,固然可收一时之效,然其弊在于易成独夫之暴,且人亡政息。北疆血战、东海商会之祸,其根源之一,便是权力无羁,或为一人之念,或为一姓之私,便可倾覆天下。权力,需要牢笼,方能为善;若无束缚,猛虎终将噬人。至于您所虑之非常决断,请看后面条款——”
他翻动竹简,出哗啦的声响,“元老院可设‘紧急事态’条款,经特定程序,可予执政官或指定大将临时专断之权,但事后必须接受元老院严厉质询与详尽追责,若属滥用,惩罚极重。此谓‘授之以柄,亦悬之以剑’。至于震慑蛮夷,”
萧何顿了顿,目光扫过殿外漆黑的夜空,“靠的应是制度合力下的国力持续强盛,是文明本身的向心力与抵抗力,而非系于一人之喜怒无常。昔年始皇在时,匈奴亦不敢南下牧马乎?非也。可持续的强大,远比个人的勇武更令敌胆寒。”
张良放下笔,指尖还沾着些许墨渍,他接过话头,声音平和却带着不容置疑的力量:“昔年韩非有言:‘抱法处势则治,背法去势则乱。’然韩非之‘法’,终为君王之具。今我等所立之宪章,其核心,便是要让这‘势’(最高权力)本身,永远处于‘法’(宪章)的框架之内,受其制约,为其服务。
此非削弱君主,而是保全君主,使其免于独夫之骂名;亦是保全天下,使苍生免于暴政轮回之苦。霸王之神勇,当用于开疆拓土,扬威域外,而非在内耗中消磨。”他的话语如同涓流,悄无声息地渗入范增心中的壁垒。
范增沉默了。他闭上眼,脑海中闪过项羽举鼎时那霸道绝伦的身姿,也闪过嬴政展示曲辕犁、寰宇图时那深邃的目光。他深知项羽的脾气,也明白旧的路,那条依靠个人勇武与分封酬庸的道路,确实已经走到了尽头,其尽头便是无休止的循环与崩塌。他攥着鸠杖的手,微微颤抖着,最终,极其缓慢地,点了一下头。那一下,仿佛耗尽了全身力气,鸠杖底端在青石地面上出一声轻微却清晰的“笃”声,在这静夜中传出老远。
二、权柄之衡:元老院的构成与“权重”算法
接下来的核心,是元老院的构成与那至关重要的表决机制。
“元老院,由各方推举贤能组成,”张良继续道,笔尖在缣帛上游走,“然,席位之多寡,表决权之轻重,需有客观依据,否则便是另一场凭力取胜或巧言令色的无序争吵,与昔日盟会无异。”
萧何立刻铺开他核算了无数遍、几乎被摩挲得光滑的竹简,上面以极其工整的字迹罗列着各项数据。“依人口、近三年平均赋税、核定之常备军力及过往军功、有效管辖之土地面积及战略价值,综合评定‘贡献度’,以此为基准,分配初始权重。秦、楚、汉三方为初始核心成员,权重最高。日后,新归附之地区、做出卓越贡献之学派、工坊大师、乃至德行昭彰之民间贤达,亦可依例申请席位,其权重由元老院根据其新增贡献审议决定。”
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他的手指点着那些冰冷的数字,语气却带着一丝热切:“譬如,此项权重计算,需将巴蜀新农具推广后,预期之粮食增产潜力折价计入!需将东海商会覆灭后,其海外商路打通后,预期之贸易收益评估纳入!甚至,需考虑墨家机关术若广泛应用于水利、城防、军备所能提升之国力系数!未来,力量不止于战场上的兵马多寡,更在于这能持续创造财富、改善民生、提升技术的‘活’的国力!此乃万世之基,非一时之强弱。”
范增眯着昏花的老眼,凑近那些竹简,仔细审视每一个数字。他下意识地在心中为项羽集团盘算,争取着每一个可能的权重百分点。但内心深处,他也不得不承认,这套看似繁琐复杂的算法,比单纯比拼武力或玩弄权术,更“文明”,也更……稳固。至少,它提供了一个不用立刻撕破脸皮、可以长期博弈下去的舞台,一个能将争斗从沙场引导至算盘的舞台。
“表决时,”张良的声音将范增从思绪中拉回,“重大事项,如修改宪章、对外宣战、缔结重要盟约、征收特殊赋税等,需获三分之二以上权重同意;一般事项,如日常律法审议、官员任免、预算审核等,过半数即可。同时,为防多数暴政或关键一方利益被完全忽视,设立‘有限否决权’,但每位元老在一个任期内行使次数有严格限制,且每次行使需付出相应的政治代价,或让渡部分其他权益。”
三、基石之立:民权雏形与文明至高认同
争论最为激烈、甚至带着点火药味的,是关于“民”的条款。
张良提出,笔锋沉稳:“宪章需明确,保障黔(百姓)之基本生存权——拥有田宅、免受非法侵夺与过度盘剥、遇灾荒战乱时有获得基本赈济之权;需保障其人身安全,不受酷刑、任意拘押及连坐之法;需保障其子女,无论贫富,有接受基础教化之机会,内容包括识字、算数、律法常识及农耕工坊之基本技艺。此乃……文明之基石,亦是国力之源流。”
“荒谬!此乃动摇国本!”一名被特许列席顾问的、出身旧秦勋贵家族的法吏忍不住霍然起身,脸色涨红,“刑不上大夫,礼不下庶人!自古皆然!若人人皆可据法诉讼,皆可识字明理,则尊卑何存?贵贱何以区分?秩序何以维系?!长此以往,国将不国!”他的声音在殿内回荡,带着旧时代卫道士的惊怒。
此时,一位一直沉默坐在角落、身着洗得白的儒袍的老者——叔孙通,缓缓开口。他曾在秦廷为博士,素以精通礼仪、善于变通着称。他先是对着激动的法吏微微摆手,示意其稍安勿躁,然后转向张良和萧何,语气平和却带着不容置疑的份量:“……
老夫以为,子房先生与萧何先生之议,虽有惊世骇俗之处,然细思之,亦有其理。昔日《秦律》不可谓不细密,其初衷亦是为定分止争,维护秩序。然其失在于过于严苛而少悯恤,如同只有骨架而无血肉,终失人心。若能于律法框架之中,注入些许仁恕精神,明确底线,保障生民最基本之喘息,或可……减少民怨,稳固国本。
须知,民若能安生,则乱源自消;民若有智,则国力自昌。这基础教化,非为造就士人,而是使民知法守纪,通晓稼穑工匠,于国于民,皆有大益。”他这番话,既肯定了法度的重要性,又巧妙地为“民权”雏形披上了一层“利于统治”的外衣,让反对者一时难以驳斥。
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