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硬的一面,对裴均和卢从史等人严厉处分,按照律法对以裴、卢为首八名贪污金额巨大、罪行严重的官员斩首示众,以儆效尤。对其他罪行较重的,李纯决定结合其历史表现酌情处理,革去所有职务,重则入狱服刑,轻则勒令回乡。
软的一面,对一些贪污金额较少,罪行较轻的官员采取怀柔手段,只要退回赃款,承认错误,由朝廷下旨训诫,罚俸若干,仍回原岗,戴罪立功,后面如有再犯,数罪并罚,算是为大部分罪行较轻的人开了口子,体现朝廷的怀柔政策。
这样做也是没办法的办法,总不能让朝廷瘫痪掉,很多事还需要人来做。如果上纲上线,处理的人员过多,到底换谁上来干,谁能保证新上来的也是干净的,如果这些人后面再出问题,朝廷将颜面无存。
杀几个人,再抓一批,适当震慑就好,反贪是个复杂工程,需综合施策,不是三板斧就能解决的。
尽管如此,朝廷一口气杀掉八个贪腐的官员,而且其中两个是从二品的高官,在唐朝都是史无前例的,还有一大批的官员被罢免问罪,其中有一部分是三四品以上的高官,就包括礼部尚书王播、吏部尚书郑珣瑜,在官员队伍中形成了强烈的震撼。
以前官员私下贪污受贿的潜规则被打破,只要敢贪腐,朝廷会严抓,搞不好会杀头、会入狱。
户部尚书李巽、工部尚书柳晟等一大批官员被朝廷从轻处理,虽然没有被罢免,但是经过这次反腐风暴,也是被折腾的够呛,知道朝廷没有严办是有条件的,自己如果再敢沾上贪腐,下次等待自己的就是罪上加罪,极有可能被杀头,噤若寒蝉。
由于反腐的规模比较大,朝廷一下子空出很多位置,重要的有右仆射、门下侍中、礼部尚书、吏部尚书四个官职,其他还有一些侍郎、郎中等官职空缺,都需要填补。
对于空出的几个重要位置,李纯有自己的打算。门下侍中就让卢坦接任,算是对他反贪成绩的认可,他的年龄也偏大了,年近六十,给一个较高的位置,可以继续发挥余热。
武元衡原来就是宰相,因为当时的需要外放到西川,于情于理都应该给他升官,后面还要他指挥进攻吐蕃,就让他兼任右仆射。
御史大夫一职很重要,裴度这个人嫉恶如仇、很有想法,而且此人是武元衡推荐的,是个干事情的人才,可以让他担任御史大夫。
礼部尚书就让权德舆干,此人曾在礼部干过侍郎,熟悉礼部章程,组织朝廷的重要活动没有问题。
吏部尚书,李纯想到了韩愈,此人有文化有见识,刚直不阿,适合做人事工作。
根据中书省的推荐,李纯调王重元为闽潮道布政使、调令狐楚为中书省光禄大夫,至于其他官员就以中书省的推荐为主。
思考完毕,李纯和两个宰相碰了一下,他们也觉得几个人都挺合适,没有异议,于是按照李纯的意见颁发圣旨任命。
中书省会同吏部,后面又推荐了侍郎、郎中等空缺官职的人选,李纯看了名单觉得都还可以,就一一批准。
朝廷的官员逐步补齐以后,大家都知道**的严重后果,都不敢再轻易触碰底线,朝廷官员的风气得到了扭转。
朝廷的反腐活动结束以后,李纯又让各地发起反腐行动,为了防止地方上走过场,李纯让御史中丞元稹担任巡查使,带领一帮御史台的属员,到各地督查反腐的情况。
元稹如果发现有的地方消极反腐,或者阳奉阴违、姑息纵容,就会直接带人介入,主导当地的反腐工作,来个大查特查,狠狠折腾一番,让大量官员罢职甚至入狱。
各地为了不给元稹介入的借口,都开始大规模开展反腐行动,抓了一批**严重、罪大恶极的官员,大量的赃款、资财被没收,全国的官场产生了很大的震动。
元稹仍然不放心,带人四处转悠,发现线索就过去穷追猛打,让一个个贪官成了倒霉蛋。由于元稹动作猛、下手狠,不少官员私下称他为“白面阎王”,对他又怕又恨。
搞了一段时间后,李纯认为反腐已经取得了很大的成果,官场的风气得到明显扭转,如
;果持续搞下去,会弄得人人自危,很多工作没法开展,形成负面作用,就召回元稹,让反腐告一段落。
反腐行动结束后,李纯觉得不能光靠这种大规模的运动来反腐,反腐重在平时,重在完善制度,减少官员的寻租空间。为建立和完善反贪防腐的相关制度,李纯召裴度、元稹和韩愈进宣政殿议事。
李纯道:“朕已经即位五年了,虽然削藩取得了成果,但是总感觉还有很多事没做好。前段大规模的反腐,处理了不少人,这不是朕的本意,朕觉得还是应该建立完善的制度,重在防微杜渐。对于如何整顿吏治,建立反贪防腐的治本之策,朕想听听你们的意见,你们要知无不言,言无不尽。”
裴度说:“千年以来,历朝历代都是靠御史台来反腐,臣觉得还是有些局限性,一是朝臣的争斗经常会把御史们卷进来,御史容易成为彼此弹劾的工具;二是御史毕竟人数有限,不可能掌握所有情况,让很多人有空子可钻;三是反腐往往看主政者的决心,主政者一旦懈怠,贪腐就会重新滋长。”
韩愈说:“**的一个原因是部分官员的权力太大,难免禁不住诱惑,监察和制约机制不够完善。另外,中下层官员的待遇普遍不高,以京城六品文官为例,每月只有俸禄200文,禄米5石,仅够家中最基础的生活,要想过得体面些,有些人或是让家人从事与自己权力相关的产业,或是直接贪污受贿,将手中的权力变现。”
李纯道:“两位爱卿言之有理,种种不利因素形成了今天尾大不掉的局面,反腐治本,任重道远。朕先提几个思路:
一是要提高官员待遇,一个官员成长起来很不容易,如果连一个普通商人的收入还不如,换谁都会心理失衡,朝廷财政有限,这次先涨两成,后续财政起来再增加;
二是必须要限制官员的权力,加强监督,目前在各道推行五人政务会制度,大事不再是一个人说的算,压缩了官员的寻租空间,以后还要出台其他一些有效的制度,把权力关在笼子里;
三是在御史台成立审计司,御史台搜罗一些懂政务流程、精通财物的能手,对有问题的衙门进行全面的审计,通过资金的流向发现贪腐的线索,堵塞贪污漏洞。你们还有什么好的意见?”
元稹说:“这次反腐行动,用铜箱收集举报线索,发挥了重要作用,臣建议此法保留下来,作为常态,让官员心怀忌惮之心。其次,还要加强对官员任职、提升的审查,对于有劣迹的官员,决不能任用。”
李纯道:“这两条也很重要,就由你们御史台施行。以后吏部凡要使用和提拔官员,首先经过御史台的审查。”
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