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对于责令离开的汉人,李德裕也想办法予以妥善安置,寻找一些属于荒地的区域,划给这些汉人耕种。
搬迁需要成本,李德裕就从朝廷下拨的经费中,适当匀出一些补贴迁出的汉人,这些汉人觉得,新的土地固然没有原来的好,但是也算化解了矛盾,省的和僚越人斗的你死我活,基本接受搬迁。
大部分僚越人觉得,新来的长史,处理事情不偏不倚,能够为襄人做主,迁走了不少侵占僚越人土地的汉人,真正执行了汉人不得压迫襄人的政策,积极拥护他的做法。
李德裕走访了很多僚越族村寨,发现很多僚越族人还过着比较原始的生活,很多人都不会讲汉语,汉化政策没有得到很好的执行。
李德裕认为,开发襄人地区,不光是发动汉人到襄人的地区发展,也要让襄人得到发展,改善襄人的生存条件。
回到颜舍城,李德裕把解决汉襄矛盾的情况向郑茂丰汇报,并提出了加快僚越族区域汉化和开发的想法。
郑茂丰对新来的长史也是另眼相看,劳苦了几个月,居然解决了一个大难题,回来又想着揽新活,要干就让他干吧,毕竟符合朝廷的旨意,不怕累着就行。
李德裕搜罗了一批汉人农业能手和教师,分到各县的僚越人地区,教僚越人用新的方法耕种土地,还发给一些种子、农具,设立襄人学校,教授僚越人子弟汉语和一些基本知识。
这些僚越人也能感受到官府的善意,看到汉族人的耕作方法确实更好,收获更多,就愿意使用新的耕作方法耕种,逐步告别了原始的生存方式。
官府在各地分批建设的襄人学校,逐步招收了不少僚越人儿童入校学习,汉语和汉人的生活方式,逐步被僚越族人接受,便利了两族人的沟通交流。
李德裕认为,要发展好琼州,既要帮助僚越人发展,也要执行好朝廷引进汉人进入襄人地区的政策。
当时,南下来琼州的汉人,基本都是从雷州的徐闻乘船过来,需要不少费用,上岸以后又要寻找合适耕种的荒地,有时还会面临与僚越族的纠纷。
很多北方迁移过来的汉人,很多就在广珠道在大陆的几个州寻找荒地耕种,不愿跨海来到琼州。
李德裕仔细查访了一番,觉得琼州荒地其实很多,前期之所以引起汉襄矛盾,主要是汉人主要都是寻找靠海、靠路,交通相对方便的地区开荒。
内陆地区其实有更多的荒地,但是因为交通不便,官府的统治力量薄弱,汉人怕麻烦、怕风险,不敢深入内陆垦荒。
李德裕深入思考以后认为,要想吸引更多汉人到琼州,必须营造一些便利条件,减少汉人来琼州的负担和顾虑。
首先,在徐闻码头派驻人员,积极宣扬吸引汉人到琼州垦荒,凡是从大陆到琼州垦荒的,可以由琼州官府出钱雇船将其人员和行李运到颜舍城。
其次,由州县在内陆地区寻找一批面积大、条件好,便于汉人耕种的地方作为安置区,由官府出面和安置点附近的僚越族首领沟通,划定安置区的范围,避免再次产生华襄矛盾。
再次,从各县向安置区修建道路,在规划居住的地方平整土地,方便汉人过来,来了就可以建房垦荒。
最后,李德裕派出引导人员,在颜舍城码头,向前来垦荒的汉人介绍各个安置区的情况,引导汉人前去各个安置区,并提供交通方便,让汉人可以快速到安置区。
华襄协同发展,关系和谐,避免了内耗,两族集中精力搞发展,整个琼州的人口不断增加,经济发展越来越兴旺。
琼州地处亚热带,物产丰富,很多汉族商人来琼州做生意,购买当地的土特产,贩卖内地的铁器、茶叶、瓷器等物资,琼州的商业也活跃起来。
随着来的汉
;人越来越多,加上很多汉人教师到僚越族学校任教,僚越族人的汉化水平不断提高,很多和汉人杂居的僚越族人逐渐都学会了汉语,能和汉族人交流、买卖货物。
州里的事,越是重要的事务,越是难题,李德裕越是投入到里面,不把问题解决誓不罢休。前面郑茂丰还有点不理解,后面不得不佩服李德裕干事业的决心和毅力,通过几件大事的解决,也证明了李德裕的能力。
琼州治理的好,朝廷多次嘉奖,功劳自然大部分归在刺史郑茂丰身上,李德裕也不争功,跟同僚关系处理的还算融洽。
李德裕深知,要想在仕途发展,干好工作很重要,但也要做好其他事。李德裕不时写信给武元衡、崔群写信,汇报治理琼州所干的工作和心得体会,顺便也让人带一些琼州的土特产过去,寥表心意。
州里向朝廷发送的奏折,郑茂丰基本都是委托李德裕来写,李德裕把琼州的工作汇报的很详细、很具体。李纯有时看到琼州的奏折,一眼就认出是李德裕所写,大体了解他在琼州所做的工作,对他有了较好的印象。
李德裕在琼州干了两年多,朝廷对琼州的工作相当认可,郑茂丰干刺史也有七年多了,理应得到提升,正好闽海道布政使的位置空出来了,朝廷就将郑茂丰擢升到闽海道。
郑茂丰心里清楚,自己是借助了李德裕的功劳和关系,否则哪有出头之日,别人投桃,自己自然也要报李,所以极力向朝廷推荐李德裕接任琼州刺史一职。
武元衡、崔群也是非常欣赏老友的儿子,也相继举荐,经李纯批准,李德裕在元和十五年接任琼州刺史一职。
在李德裕大抓琼州之前,流州刺史程维循早已抓起了琉球岛的治理,也取得了显著的成效。
在刚设立流州时,流州简直就是一片蛮荒之地,上面生活着大量的生番部落,以狩猎、采集为生,依赖他们根本无法建立政权。
程维循当时唯一的施政办法,就是从大陆迁移大量汉人过来开垦土地。正好大陆也有不少无地农民,流求西部平原的土地肥沃,非常适合汉人开垦。
为了给汉人来流求提供方便,程维循利用朝廷补助的资金,先后用船免费从晋江、福州、漳州等地,接汉人来流求垦荒。
正是靠着这些从大陆过来的汉人,程维循先后建立流州和云林、嘉禾、青竹、流南四县,算是把流州的架子搭起来了。
刚开始,汉人来的不多,所占的土地也不多,与当地的番人矛盾并不突出,随着来垦荒的汉人越来越多,汉番矛盾逐渐突出。
这个矛盾的核心就在汉番的生产方式不一样,汉人主要依靠农耕,每家有个几十亩地就可以生活的很好。岛上的番人大都沿用狩猎、采集的方式生存,这样一来,对土地的面积要求非常大。
程维循认为,流求西部以平原为主,适合农耕,用来做猎场太亏了,于是与番人部落沟通,愿意无偿教番人耕作技术,而且五年内免除番人的赋税。
面对程维循的政策,番人出现了分化,一部分接受了官府的意见,愿意向汉人学习耕作技术,希望能过上较好的生活,但是相当一部分番人比较顽固,坚持他们原来的生活方式,要求汉人退出他们的猎场。
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