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韩愈说:“秦陇道巡抚许孟容尽管没有参与此事,但是也有失察之责,灵州官员守卫灵州有功,但是对那些参与张仲方压迫党项人的官员,必须要予以处理,那些参与叛乱,手上沾有汉人鲜血的党项人必须予以严惩,但是对于大多数受到叛乱波及的无辜群众,臣请朝廷拨出专款进行善后。”
李纯道:“韩爱卿的意见与朕意相合,你可以先去调查处理,朕前面让财税部攒钱本是为了远征用的,现在灵州既然有事,就先拿出五十万贯一些给那里的百姓善后,不够的就由秦陇道来补,为了快速处理此事,韩爱卿今天挑选几个得力助手,明天就出发。”
韩愈接旨以后,不敢耽搁,挑了几个得力干将,又从财税部支取了五十万贯资金,带上一队护卫,乘坐火车直奔长安。
韩愈到了长安以后,先是调查秦陇道官员是否参与此事,了解灵州叛乱的具体情况,然后又赶赴灵州,会同张茂昭对整个事件进一步调查了解。
前后大概花了一个月,韩愈对整个事件有了一个基本的判断,觉得整个事件,以张仲方为首的灵州官员错误在先,一些激进的党项首领在里面推波助澜,各自裹挟着两族对抗造成了巨大的损失。
韩愈认为,解决问题首先要拨乱反正,对犯有错误的秦陇道和灵州官员进行惩戒,对一些汉人强占党项人土地的情况进行厘清纠正,该退出的退出。
对于参与叛乱的党项人,分四种情况进行处置:
一是把野利重荣等十几个罪行较大的党项叛军首领在长安斩首示众;
二是对于其他有杀死汉人俘虏或者无故杀死汉人百姓的党项叛军,由张茂昭带人审查后,集中在灵州集中处决;
三是筛查出叛军的骨干分子,没收所有财产,全部流放到肃慎的漠州;
四是对被煽动、裹挟的普通党项人从宽处理,责令这些人当众承认错误,发誓忠于朝廷,永不再叛,返回部族。
对于被此次叛乱波及致死的无辜群众,不管是汉人还是党项人,每个死者发三十贯的抚慰金,其他伤者和财产受到损失的也给予适当补偿。
对于强占党项人土地的汉人豪强,无偿退出所占土地,对于占了党项土地的汉人普通百姓,韩愈命人找到合适的地点进行重新安置,并发放一定的补助资金,让他们重建家园。
韩愈根据这个意见,拟定了一个详细的处置方案,上报给朝廷,李纯看后,觉得比较合理,予以批准,具体的处理为:
秦陇道巡抚许孟容负有失察之责,罚俸半年,灵州刺史张仲方犯有重大过错,导致灵州发生叛乱,死有余辜,朝廷不予抚恤,其他负有责任的秦陇道和灵州等地官员,根据情节的严重分别给予撤职、降职的处分。
对侵占党项人土地的汉人,责令其无偿退回土地,确属于无地农民的,由秦陇道重新安置。
将野利重荣等十几个党项叛军首领在长安斩首示众,把五百多罪行严重的党项叛军在灵州就地处决,把两千多叛军骨干成员终身流放漠州。
对于受战乱波及,并未参加叛乱的党项人,允许其返回自己的土地,并合法占据,划清汉襄土地的界限,双方不得越界。
作为人事部尚书,韩愈非常清楚官员队伍的情况,挑选了一批认真执行朝廷政策、能力突出的官员,补充到灵州等地的空缺职位。
韩愈还深入察访,纠正当地的一些错误政策和做法,对官员进行严格约束,尽量贯彻朝廷华襄和睦相处的政策。
元和十四年的灵州党项叛乱事件的处理,对汉襄双方都造成了极大的震慑,都认识到华襄和睦的重要性,各地按照朝廷规定的内容落实政策,不敢再打折扣。
在几个月后,秦陇道一带逐渐恢复了平静,对其他各地的襄人也没有产生不良影响,华襄关系基本保持融洽。
通过灵州事件,李纯认为,华襄分治还应贯彻的更彻底,以后发动远征以后,有了新的空间,朝廷宁愿多花点代价,也要把这些襄人分批全部转移出去,让境内以华人为主,境外以襄人为主,让襄人治理夷人,省的再起摩擦。
李纯觉得,秦陇道出了这些事,华襄之间多少还有些隔阂,第一批的对外征服,就不让秦陇道的襄人参加了,晋并道北部的契胡人治理较为成功,汉襄关系更好些,可以将其作为第一批参与西征的襄人。
在处理灵州事件的同时,李纯也在关注第二个矛盾,贫富分化,为了防患于未然,也必须要及时处理。
元和年间,由于朝廷采取了很多促进工商业发展的措施,工商业发展迅速,同时也涌现了一批靠着工商业暴富的人群,纺织、冶金、建筑、采矿、贸易、零售等行业产生了相当数量的巨商大贾。
这些人资产千万、财富巨大,养成了豪奢的习惯,挥金如土、妻妾成群,成为人人羡慕的对象。
与此同时,社会底层的农民、工人虽然生活有一定的改善,但是整体相对贫穷,虽辛苦劳作,却只有微薄的收入,贫富差距不断拉大。
经济的快速发
;展,社会的总财富在不断增加,让人感受到了唐朝的富强,但是贫富分化的现象,导致大多数财富被一些工商巨头所占有,很多底层人民所得不多,对人们的思想造成了很大的冲击,媚富、仇富的心理并存,成为社会一种潜在的不稳定因素。
李纯知道,社会发展的各个阶段都有不同的矛盾,在穷困时,大家就渴望着发展经济,经济发展起来后,有人擅长赚钱,有人不擅长赚钱,造成了两极分化。
前朝重农抑商的政策,压制了经济的发展,必须进行适当的松绑,鼓励大家从事工商业,把盘子做大。
现在经济有了一定的规模,就必须根据新的情况,对那些暴富的人群适时出台一些压制政策,对穷人采取一些扶持政策,维持一个新的均衡。
为了稳妥起见,李纯鼓励朝臣和地方的官员积极上书,对如何解决贫富分化建言献策。
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