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第45章 玉婷相助安抚民心（第1页）

临城解围后，城内虽弥漫着胜利的喜悦，但战后的疮痍却触目惊心。东门附近的民房半数被炮火炸毁，断壁残垣间还残留着硝烟的痕迹；城南的农田在孙军围城期间被马蹄践踏、战壕毁坏，不少庄稼枯死在地里；城西的贫民区更是一片狼藉，百姓们的衣物、家具被逃兵劫掠一空，不少家庭失去了男丁，只剩下老弱妇孺守着残破的家园。更让人心忧的是，部分百姓仍未从战乱的恐惧中走出，夜里常常被噩梦惊醒，还有人因为担心孙军卷土重来，收拾行囊想要逃离临城。

马小丑忙于整顿部队、强化训练，分身乏术，看着城内百废待兴的景象，心中焦急却无从下手。就在他愁眉不展之际，苏玉婷主动找到了他的临时指挥部。

“马队长，我看你近日为部队训练和城内事务忙得焦头烂额，或许我能帮上一些忙。”苏玉婷身着一身淡青色的布裙，裙摆上沾着些许尘土，显然是刚从城外走访回来，“临城的百姓需要安抚，生产需要恢复，这些事务虽不涉及军事，却关系到人心稳定，若处理不当，恐怕会生乱子。”

马小丑正愁没有得力之人处理这些民政事务，闻言心中一喜，连忙起身相迎：“苏小姐愿意相助，真是解了我的燃眉之急！只是这些事务繁杂琐碎，还要劳烦你奔走，实在过意不去。”

“马队长客气了。”苏玉婷微微一笑，眼神清澈而坚定，“临城是我的家，守护家园、安抚乡邻，本就是我该做的事。你专心训练部队，防备外敌，民政事务交给我，我定不辜负你的信任。”

当天下午，苏玉婷便在苏府设立了“临城民政署”，抽调了苏府的几名得力家丁和城内几位有威望、识文断字的乡绅，组成了临时办事团队。她做的第一件事，便是全面排查城内及周边村镇的受灾情况，挨家挨户走访，登记百姓的需求和困难。

她从城西的贫民区开始走访。这里的房屋大多是土坯房，经不住炮火冲击，不少屋顶塌陷，墙壁开裂。年过六旬的张婆婆正坐在自家残破的门槛上抹眼泪，她的儿子在守城时牺牲，儿媳带着孙子回了娘家，只剩下她一个人，看着毁坏的房屋，连基本的遮风挡雨都成了问题。

“张婆婆，您别难过。”苏玉婷快步走上前，扶住老人的胳膊，声音温柔却有力量，“您的事我听说了，您儿子是英雄，为守护临城牺牲，我们都记着他的功劳。您放心，房屋我们会帮您修缮，今后您的生活，民政署也会照拂。”

张婆婆抬起布满皱纹的脸，看着苏玉婷真诚的眼神，哽咽着说道：“苏小姐，我一个孤老婆子，也没什么能报答你的……”

“婆婆，您好好活着，就是对我们最大的支持。”苏玉婷从随身的包袱里拿出两斤大米和一斤面粉，递到张婆婆手中，“这是一点粮食，您先将就着吃。明天我就让人来帮您修缮房屋，有任何困难，随时去民政署找我。”

离开张婆婆家，苏玉婷又走访了好几户受灾家庭。有失去丈夫的寡妇，带着三个孩子无依无靠；有房屋被烧毁的农户，全家只能暂居在破庙里；还有因战乱受伤的百姓，没钱医治，伤口化脓炎。苏玉婷一一记录下他们的情况，安慰他们的情绪，给每户都送去了粮食和急需的物资。

走访过程中，她现不少百姓想要逃离临城，核心原因是担心孙军卷土重来，以及战后生活无以为继。针对这个问题，苏玉婷决定双管齐下：一方面通过乡绅和保长，向百姓宣传马小丑部队的训练成果，让大家知道现在的临城有精锐之师守护，不必担心外敌；另一方面，迅制定恢复生产和救灾重建的政策，让百姓看到生活的希望。

一、恢复生产，夯实民生根基

生产是百姓的立身之本，只有让农田重新耕种、商铺重新开业，百姓才能安心留下来。苏玉婷从苏府的粮仓中调拨了一批种子（水稻、小麦、蔬菜种子），又拿出资金，从周边未受灾的村镇购置了农具（锄头、镰刀、犁耙），免费分给受灾农户。

“乡亲们，现在正是春耕的好时节，不能耽误了农时！”苏玉婷在城南的农田边召集了百余户农户，高声说道，“民政署已经为大家准备好了种子和农具，一会儿就会分给大家。马队长也说了，训练之余，士兵们会来帮大家耕种、修复水渠，咱们一起把田地种起来，只要有了收成，日子就会好起来！”

农户们看着堆放在一旁的种子和农具，脸上露出了久违的笑容。之前他们看着被毁坏的农田，心中满是绝望，现在有了种子、农具，还有士兵帮忙，重新耕种的信心又回来了。

“多谢苏小姐！有了这些，我们就能种地了！”

“是啊！只要能种出粮食，我们就不用逃了！”

苏玉婷还组织人手，修复被毁坏的水渠和灌溉设施。城南的主水渠在孙军围城时被挖断，导致大片农田缺水。苏玉婷让民政署的人牵头，召集了两百多名青壮年百姓，又请马小丑派了五十名士兵协助，用了三天时间，便将水渠修复畅通。当清澈的河水再次流入农田时，农户们激动得热泪盈眶，纷纷朝着苏玉婷和士兵们道谢。

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对于城内的商铺，苏玉婷也出台了扶持政策：免除三个月的商铺租金（租金由苏府和民政署共同承担），提供小额无息贷款（从苏府的钱庄调拨资金），帮助商户重新进货、修缮店铺。在她的推动下，城内的粮店、布店、杂货店、铁匠铺等陆续重新开业，街道上渐渐恢复了往日的烟火气。

城西的铁匠铺老板王铁匠，之前店铺被孙军的流弹击中，铁匠炉被炸毁，工具也被抢走，原本已经心灰意冷，打算带着家人去投奔亲戚。苏玉婷得知后，不仅给了他五十块银元的无息贷款，还让士兵帮他修缮店铺、重新打造铁匠炉。王铁匠感动不已，当即决定留下来：“苏小姐这么帮我，我要是再走，就太不是东西了！我一定好好干活，为部队打造更多的武器和农具！”

二、制定合理税收，减轻百姓负担

战乱之后，百姓生活困苦，过重的赋税只会让他们雪上加霜。苏玉婷结合临城的实际情况，制定了一套“轻徭薄赋、分等征税”的税收政策，报给马小丑后，得到了他的全力支持。

税收政策的核心内容的是：

免税政策：受灾严重的农户（农田被毁过一半、房屋倒塌、失去主要劳动力的家庭），免除一年的田赋和杂税；

减税政策：普通农户和商户，田赋减免三成，杂税减免五成，为期半年；

分等征税：富户（如苏府、城内的大商户）按原税率的一点二倍征税，所得税款全部用于救济贫民和重建；

严禁苛捐杂税：任何官员、士兵不得向百姓额外收取费用，不得强征徭役，违者重罚。

政策颁布后，百姓们一片欢呼。之前赵老歪统治时期，赋税繁重，还有各种苛捐杂税，百姓们苦不堪言。现在苏玉婷制定的政策，真正做到了“体恤百姓”，让大家看到了生活的希望。

“苏小姐真是为我们着想啊！减免了这么多赋税，我们的日子终于能好过点了！”

“以前赵老歪在的时候，赋税重得喘不过气，现在才是真正的好政策！”

苏府作为临城的富，主动带头缴纳了双倍的赋税。苏老爷对苏玉婷的做法十分支持：“玉婷，你做得对。百姓是根基，只有百姓安居乐业，咱们苏家才能长久。这点赋税，不算什么。”

其他富户和大商户见状，也纷纷主动缴纳赋税，没有一人敢偷税漏税。短短半个月，民政署便收齐了税款，除了留一部分作为民政署的办公经费，其余全部用于救济贫民、修缮房屋、修复公共设施。

三、救灾重建，守护弱势群体

临城有不少孤寡老人、孤儿、残疾人，他们在战乱中受到的打击最大，也是最需要帮助的群体。苏玉婷专门设立了“临城救济院”，将城内的三十多名孤寡老人和二十多个孤儿接到救济院安置，聘请了几位有爱心的妇女负责照顾他们的生活。

救济院里，苏玉婷亲自挑选粮食，确保老人和孩子们能吃饱饭；她还让人给孩子们安排了启蒙教育，请了城内的老秀才教他们读书写字；对于身体残疾的老人，她请了医生定期诊治，提供必要的药品。

孤儿小宝，父母在孙军劫掠时被杀害，他独自一人躲在柴房里，差点饿死。苏玉婷现他时，他浑身脏兮兮的，眼神里充满了恐惧。苏玉婷把他带回救济院，给他洗澡、换衣服、喂饭，像对待亲弟弟一样照顾他。渐渐地，小宝的眼神变得明亮起来，开始和其他孩子一起玩耍、读书，还亲切地叫苏玉婷“苏姐姐”。

“苏姐姐，你真好。”一天，小宝拿着自己画的画，递给苏玉婷，画上是一个穿着布裙的女子，牵着一个小男孩的手，背景是临城的城楼，“我长大了，也要像你一样，帮助别人。”

苏玉婷接过画，心中一暖，摸了摸小宝的头：“小宝真乖。你好好读书，好好长大，将来一定能成为一个有用的人。”

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