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公元年正月,朝廷下诏说:“法令规定:‘百姓生育子女的,就给他们免除三年赋税。’对于所有怀孕的妇女,赐予每人三斛胎养谷并免除她丈夫一年的赋税。现在特将此规定写入法令当中!”又下诏给三公说:“那些庸俗的官吏矫饰外表,似是而非,朕非常厌恶他们,对此也是很苦恼!那些安静踏实、朴实无华的官吏,虽然每天成果不明显,但长期积累下去却有很大的成效。比如襄城令刘方,官吏和百姓都称赞他不烦扰百姓,他虽然没有其他特别突出的政绩,但这已经很接近朕的理想了!那些以苛刻为明察,以严厉为明智,以轻罚为恩德,以重罚为威严的做法,如果这四种风气盛行,百姓就会心生怨恨。朕多次下诏,派出的使者更是络绎不绝,但官吏的治理方式并未有所改善,治理百姓仍有失职的现象,这种责任在谁?希望你们认真思考旧有的法令,以符合朕的心意!”
此时的北匈奴的领车利涿兵等人逃亡进入了汉朝边塞,他们共有七十三批人。当时北匈奴已经衰败了,他们的部众也是死的死,跑的跑,加上南匈奴在前方进攻,丁零在后方侵扰,鲜卑在左翼攻击,西域在右翼侵扰,北匈奴无法自立,于是就选择远走他乡。
南单于长去世后,单于汗的儿子宣继位,被称为伊屠于闾鞮单于。
《太初历》用了一百多年后,就跟实际天象对不上了。皇帝就让治历官编、李梵他们重新修订历法,搞出了《四分历》。二月甲寅那天,朝廷宣布正式使用新历法。
皇帝当太子的时候,就跟着东郡太守、汝南人张酺学过《尚书》。二月丙辰日那天,皇帝到东边去视察情况,到了东郡后,就派人把张酺和他教过的学生都叫来,还把当地郡县的官员也召集到了院子里。皇帝先是规规矩矩以学生的礼节,请张酺讲了一篇《尚书》,等他讲完后才按君臣礼仪来;这次给他的赏赐特别多,在场的人都跟着沾了光。皇帝路过任城的时候,还专门去了郑均家里,给他尚书的俸禄让他养老,当时的人都叫郑均“白衣尚书”。
二月乙丑日那天,皇帝亲自在定陶下地耕田。辛未日,皇帝又跑到泰山去祭祀泰山之神;完了又到了奉高去视察。壬申日那天,又在汶上的明堂祭祀五帝;丙子日那天,又宣布大赦天下。戊寅日那天,皇帝就去了济南视察。到了三月己丑日,皇帝车驾就到了鲁地,庚寅日那天,又在孔子故居阙里祭祀孔子和他的七十二位有名的弟子,还演奏了六代流传下来的古乐,并把孔氏家族里二十岁以上的个男人都叫来参加祭祀。皇帝跟孔僖说:“今天这场聚会,对你们孔家来说是不是特别有排面?”孔僖回答说:“我听说,圣明的君主没有不尊重老师、重视道理的。现在陛下亲自降低身份来到我们这儿,这是敬重先师,也是为陛下的德行增添光彩;要说是什么荣耀,我可不敢这么想。”皇帝听了哈哈大笑:“要不是圣人的后代,哪能说出这么有水平的话!”当场就任命孔僖做了郎中。
壬辰日那天,皇帝又到了东平,到这儿想起了已经去世的献王,就对献王的儿子们说:“想念一个人,就会来到他生活过的地方;现在地方还在,人却没了。”说着说着就哭了。然后皇帝就去了献王的陵墓,用最隆重的太牢之礼祭祀,还亲自行了跪拜之礼,哭得特别伤心。献王当年回封国的时候,骠骑府的官吏丁牧、周栩因为觉得献王特别爱惜人才,又待人和善,所以舍不得离开,于是就跟着献王做了几十年大夫,一直伺候献王和他的子孙。皇帝听说了这件事后,就派人把丁牧和周栩叫来,既觉得他俩这么多年不容易,又想宣扬献王的好品德,于是就提拔他们做了议郎。乙未日那天,皇帝到了东阿视察,然后往北登上了太行山,随后又到了天井关。到了夏天四月,皇帝才回到宫里。庚申日那天,皇帝又去祭祀了祖先。
五月,江陵王刘恭被迁封为六安王。
七月庚子这天,皇帝下了一道诏书说:“《春秋》这本书特别看重天、地、人的正道,对待细微的事情也很谨慎。所以按照律法规定,十一月和十二月不能处决犯人,只能在初冬的十月才行。”
到了冬天,南单于派军队跟北匈奴的温禺犊王在涿邪山打了一仗,结果打赢了,还杀了不少敌人,同时抢了不少东西,然后就撤回来了。这时候,武威太守孟云给皇帝上书说:“之前北匈奴跟咱们汉朝已经和好了,还结成了亲家,但南匈奴还去抢北匈奴的东西。这下北单于就觉得咱们汉朝骗了他,都打算来侵犯边境了。我觉得应该把南匈奴抢来的人都还回去,这样才能安抚住北匈奴。”
皇帝收到上书后,就让大臣们一起讨论这事。太尉郑弘和司空第五伦觉得不该归还抢来的东西,司徒桓虞和太仆袁安却觉得应该归还。郑弘情绪特别激动,还批评那些支持归还的人,说:“谁要是说该把人还回去,那就是对朝廷的不忠!”桓虞就马上反驳他,第五伦和大鸿胪韦彪在旁边也都被郑弘的态度惊到了。后来司隶校尉就上书弹劾郑弘他们几个,郑弘这些人没办法,只好把自己的官印交上去,向皇帝认错。
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随后,皇帝又下了一道诏书说:“大家讨论这么久了,也没个结果,大家各有各的想法很正常。本来大事就是要通过讨论来决定的,政策的制定也要大家一起商量。有争论、敢说话才是守规矩的表现,要是都憋在心里不说话,那才是对朝廷的不忠!你们干嘛要这么自责、还拼命的道歉!都官复原职吧!”紧接着,皇帝又了一道诏书说:“大江大海为啥能把所有的河水都装下?就是因为它们地势低,愿意接纳。咱们就稍微委屈一下、退让一步,又有啥可怕的!再说现在咱们和匈奴之间,谁是君谁是臣已经定下来了,他们说话也客客气气的,约定也十分清楚,还经常给咱们进贡,咱们可不能不讲信用,自己给自己丢脸!”最后皇帝下令,让度辽将军和领中郎将庞奋,不仅要把南匈奴抢的人还给北匈奴,还要额外给北匈奴一些补偿;至于南匈奴杀敌、缴获战利品的功劳,就按老规矩进行赏赐吧。
公元年正月,皇帝就到北边去视察。辛丑日那天,还在怀地亲自下地种田。到了二月乙丑日,皇帝就吩咐侍御史和司空:“现在正是春天,咱们走到哪儿,都不能砍树杀生。要是车马碰见了行人,就得主动避让;驾车的马要是能解开,就解开让它休息休息。”戊辰日那天,皇帝又去了中山视察,还出了长城;癸酉日又往回走,去了元氏。到了三月己卯日,皇帝到了赵地,直到辛卯日那天,才回到宫里。
太尉郑弘好几次给皇帝上书,说侍中窦宪权力太大了,他的话说得特别直白、严厉。窦宪知道后心里就特别不爽。正巧赶上郑弘弹劾窦宪的手下,尚书张林和洛阳令杨光贪污腐败的事。奏章交上去后,有个官吏和杨光关系好,就偷偷把这事告诉了杨光,杨光赶紧跑去告诉窦宪。窦宪反倒倒打一耙,说郑弘泄露朝廷机密,皇帝就把郑弘训了一顿。到了夏天四月,皇帝就把郑弘的官印收走了。郑弘还主动跑到廷尉那儿认罪,最后皇帝下诏赦免了他,他就趁机提出想辞职回家养老的事,但皇帝没同意。后来郑弘病重,又给皇帝上书谢罪,说:“窦宪干的那些坏事,老天爷和大地都容不下,不管聪明人还是普通人,都恨死他了,大家都说‘窦宪到底是用啥法子把皇上迷惑住的!’陛下您坐在皇位上,要想着保住汉朝的万代基业,可别轻信这些坏家伙,得考虑国家存亡的大事啊!我就算快死了,也不能忘了对国家的忠心,希望陛下能把窦宪这些坏人都办了,好让活着的和死去的人都解解气!”皇帝看了奏章,就赶紧派医生去给郑弘看病,结果医生到的时候,郑弘已经去世了。之后,皇帝就任命大司农宋由做了太尉。
司空第五伦因为年纪大了,身体又不好,就申请退休。五月丙子日那天,皇帝批准了他的申请,还给他终身二千石的俸禄。第五伦当官特别奉公守法,说话做事也从不含糊。他这人性格实在,不喜欢搞那些花架子,在任时一直以廉洁出名。有人问他:“您心里有没有私心啊?”他说:“以前有人送我一匹千里马,我虽然没要,但每次朝廷选官的时候,我心里还会想起这人,不过最后也没任用他。你说,我这样难道能算没有私心吗?”第五伦退休后,皇帝就让太仆袁安做了司空。
秋天八月,皇帝去了安邑溜达,还查看了当地的盐池,到九月才回宫。这时候,烧当羌的迷吾和他弟弟号吾又造反了。号吾带着一队轻骑兵跑到陇西捣乱,结果被督烽掾李章给抓住了。号吾就说:“你杀了我一个,对羌人没啥影响;要是放我回去,我保证让羌人撤兵,再也不侵犯汉朝的边境。”陇西太守张纡就把号吾放了,羌人还真就退兵了,迷吾也带着人退到了河北归义城。
这时的疏勒王忠从康居王那儿借了些兵,占据了损中这个地方,还派使者假装向班投降。班那眼光何其毒辣,一下就看穿了他的计谋,于是就假装答应,然后找机会杀了忠,并打败了他的军队,打通了南道。
这年,楚许太后去世了,皇帝就下令重新安葬楚王刘英,还追封他为楚厉侯。皇帝又让颍川的郭躬做廷尉,郭躬判案的时候经常从轻处理,还提出了四十一条可以从轻处罚的重罪规定,最后都被朝廷采纳实行了。
博士曹褒又给朝廷上书,建议制定汉朝自己的礼仪制度,可太常巢堪觉得这事儿曹褒一个人干不了。皇帝觉得那些儒生太死板,做事放不开手脚,很难开创出新制度,就任命曹褒做侍中,让他专门负责制定礼仪。玄武司马班固则是提议多找些儒生一起讨论,皇帝却觉得那样肯定吵得没完没了,最后啥结果也出不来,干脆就让曹褒一个人干这事儿了。
到了公元年正月,皇帝就把曹褒叫来,还给了他叔孙通写的十二篇《汉仪》,并说:“这些制度又零散又简单,很多都不符合经典,你现在得按照礼制好好进行修改,让它能用起来。”
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就在朝廷准备制定新礼的时候,护羌校尉傅育就想去攻打烧当羌,但烧当羌才刚投降,他不好意思直接出兵,于是就想找人去挑拨羌人和胡人之间的关系。没想到羌人和胡人不上当,反而再次逃出了边塞,投靠了迷吾。傅育没办法,只好请求调集各郡几万人马一起去打羌人。可是各郡的军队还没到齐,三月的时候,傅育就等不及,自己带兵去进攻了。迷吾得到消息后,就赶紧带着部落转移了。而傅育这边呢,就派了三千精锐骑兵去追,夜里就到了三兜谷这个地方,因为没做好防备,迷吾突然动袭击,结果把傅育的军队打得大败,傅育和他手下八百八十人都被杀了。等各郡的军队赶到时,羌人早就跑了。朝廷只好下诏,让陇西太守张纡担任护羌校尉,并带着一万人驻扎在临羌。
夏天六月的时候,司徒桓虞被免职。癸卯日,朝廷又让司空袁安做司徒,光禄勋任隗做司空。任隗是任光的儿子。
此时的齐王刘晃和他弟弟利侯刘刚,还有他们的母亲太姬,互相告状,事情闹得不可开交。秋天七月癸卯日,皇帝就下诏书,把刘晃的爵位贬成了芜湖侯,还削减了刘刚三千户的封地,并没收了太姬的玺绶。
壬子日这天,淮阳顷王刘昞去世了。
这时的鲜卑人就跑到左地,攻打北匈奴,结果把北匈奴打得大败,还杀了优留单于,然后就撤回去了。
羌人领迷吾又联合其他部落侵犯金城塞,张纡就派从事河内人司马防在木乘谷和迷吾打了一仗。迷吾眼看自己不是汉军的对手,就脚底抹油溜了,之后通过翻译说要投降,张纡就答应了。随后,迷吾就带着部众来到临羌,张纡还摆了宴席招待他们,却在酒里偷偷下了毒,还安排埋伏的士兵杀了迷吾和八百多个羌人酋长,最后把迷吾的头砍下来,拿去祭奠傅育。之后,张纡又派兵攻打迷吾的残部,这次总共击杀和俘虏了几千人。迷吾的儿子迷唐又和其他部落和好了,还互相进行通婚、交换人质等行为,后来更是占据了大、小榆谷反叛,他的势力越来越大,张纡根本管不住。
到了壬戌日这天,因为接连出现祥瑞的现象,皇帝就下诏改年号为章和。当时,京城和各地经常出现祥瑞现象,前前后后有几百上千次,大家都觉得这是好事。但太尉掾平陵人何敞却不这么想,他跟宋由、袁安说:“祥瑞是因为皇帝德行好才出现的,灾异是因为朝廷办事不对头才生的。现在怪鸟在宫殿飞翔,怪草在院子生长,这事儿可得小心啊!”宋由和袁安听了,吓得都不敢接话。
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