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第110章 熟悉省厅生态锚定省级目标（第1页）

正式到省厅治安总队任职的第一周，祁同伟没有急于下达工作指令，而是选择用“走访+座谈”的方式，全面摸清总队的工作生态和全省治安工作的核心痛点。他每天提前半小时到岗，逐一走访总队的六个科室，和普通工作人员、科室负责人深入交流，还利用下班时间，约见了三位在总队工作过十年的老同事，了解省级机关的工作逻辑和潜在问题。

经过一周的调研，祁同伟对省厅治安总队的生态有了清晰的认知：

先，总队内部没有明显的派系斗争，整体氛围团结务实，这得益于赵东来厅长一贯的“重实绩、轻派系”的管理风格。但队伍内部自然分化为两个工作群体——“业务派”和“决策派”。“业务派”以基层指导科、应急处置科为核心，大多有基层工作经验，侧重深入一线解决具体问题，对各地市的实际困难了解透彻；“决策派”以综合协调科、队伍建设科为主，长期在省级机关工作，擅长政策制定和统筹协调，但对基层的执行难度缺乏直观认知。

其次，总队存在一个显着的工作倾向——“重政策轻落实”。过去两年，总队出台了十余份关于基层治安、智慧建设的政策文件，内容详实、逻辑严谨，但在落地环节，缺乏有效的跟踪考核机制。有的地市为了应付检查，搞“纸面落实”，政策文件成了“抽屉文件”，没有真正惠及基层和群众。比如某地市的智慧治安建设，表面上安装了监控设备，却因缺乏维护经费和技术人员，设备常年闲置，沦为“摆设工程”。

最后，全省治安工作存在明显的“地域不平衡”。省会京州市和经济达的汉东市，治安设施完善、队伍能力强，刑事案件生率连续三年下降；而偏远的云和县、汉东县等地区，不仅治安设备老旧，基层民警的业务能力也亟待提升，盗窃、诈骗等案件生率居高不下，成为全省治安工作的“短板”。

摸清生态和痛点后，祁同伟结合自己的分管职责，以及“逆转仕途、稳步晋升”的核心主线，锚定了省级阶段的四大核心工作目标，每一个目标都兼具“工作实效”和“仕途价值”，既贴合岗位职责，又为后续晋升副厅级筑牢基础：

一、年内全面推广汉东智慧治安经验，实现全省刑事案件同比下降o

这是祁同伟最具优势的工作，也是上任后的“开门红”项目。他计划分三步推进：

第一步，制定全省统一的智慧治安建设标准。结合汉东的实战经验，联合省大数据局、省住建厅，出台《全省智慧治安建设技术规范》，明确设备选型、数据对接、运营维护的统一标准，避免各地市“各自为战、重复建设”。针对经济欠达地区，设立“省级专项补贴+地市配套+社会资本”的资金保障机制，省厅的oo万元市补贴优先向偏远地区倾斜，同时协调科技企业为这些地区提供“低价设备+免费培训”的帮扶。

第二步，建立“分片包联”的推广机制。将全省个地市分为个片区，每个片区由总队一名科室负责人牵头，祁同伟亲自包联基础最薄弱的云和县、汉东县等个地区，定期下沉调研，解决推广中的实际困难。比如针对偏远地区技术人员短缺的问题，计划在省会建立“智慧治安技术培训基地”，每年为各地市培训oo名技术骨干，确保设备“装得上、用得好”。

第三步，完善考核验收机制。将智慧治安建设成效与各地市的治安考核挂钩，考核指标不仅看设备覆盖率，更看重实际成效——刑事案件下降率、群众满意度、线上报警出警效率等。对“纸面落实”的地市，约谈相关负责人，限期整改；对成效显着的地市，在全省通报表扬，总结经验推广。

二、建立全省重大项目安保联动机制，化解跨区域矛盾

省级重大项目往往涉及多个地市，矛盾纠纷也具有跨区域特性，这是市级工作经验的升级延伸。祁同伟计划：

先，成立“全省重大项目安保联动专班”，由总队牵头，各地市治安支队、基层派出所为成员，建立“信息共享、矛盾共调、应急共处”的工作机制。专班设立统一的信息平台，各地市需提前上报重大项目的进度、潜在矛盾，实现风险预判的“全省一盘棋”。

其次，传承并升级汉东的“四步工作法”，推出“跨区域矛盾化解流程”。针对跨地市的征地、环保纠纷，由联动专班牵头，组织涉及地市的联合工作组，共同入户走访、收集诉求，避免“一地施策、邻地反弹”的问题。比如某绕城高项目涉及两个地市的村庄，可由专班协调两地统一补偿标准和环保措施，从源头化解矛盾。

最后，建立“重大项目治安保障档案”，对每个项目的风险点、化解措施、成效进行全程记录，形成可追溯的工作闭环，确保所有省级重大项目实现“零冲突、高满意度”推进。

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三、推动全省基层治安队伍能力提升，培养oo名实干型业务骨干

基层队伍是治安工作的根基，也是祁同伟“夯实基础、积累人脉”的关键工作。他计划实施“双培计划”：

一方面，开展“全省基层治安骨干轮训”。依托省公安干部学院，每年组织两期轮训班，每期选拔o名基层优秀民警，进行为期一个月的实战培训，内容包括矛盾化解、智慧设备操作、应急处置等，由祁同伟和总队的业务骨干亲自授课，年内累计培养oo名实干骨干。这些骨干将成为各地市的“业务带头人”，带动基层队伍整体能力提升。

另一方面，建立“省厅基层联系点”制度。要求总队全体干部每人挂钩一个基层派出所，定期下沉帮扶，解决基层的实际困难，比如协调经费改善基层所的办公条件、帮助基层民警解决家庭困难等。通过这一制度，既提升基层能力，又密切省厅与基层的联系，积累广泛的群众和基层口碑。

四、坚守清廉底线，避开省级层面派系陷阱，为晋升副厅级铺垫

省级机关的政治生态更复杂，虽然目前没有明显派系，但祁同伟始终保持警惕，制定了三条“自保底线”：

第一，坚持“务实中立”，不依附任何派系。工作中只对事不对人，所有决策都基于“是否有利于工作、是否惠及群众”，不参与任何非工作性质的小圈子、小团体。比如面对不同领导的工作建议，会结合实际情况综合研判，不盲目迎合。

第二，严格遵守廉洁纪律，筑牢防腐防线。在智慧治安设备采购、重大项目安保服务外包等工作中，坚持公开招标、全程监督，邀请纪检部门和群众代表参与，杜绝利益输送。同时，严格要求自己和分管科室的工作人员，不接受任何企业的宴请和礼品，保持清清爽爽的工作关系。

第三，强化工作留痕，确保所有决策合规透明。所有重要工作的会议纪要、决策文件、审批流程都及时归档，做到“事事有迹可循”，既保护自己，也为后续工作提供依据。

为了让这些目标落地，祁同伟在总队召开了第一次分管工作推进会。会上，他详细解读了四大目标的具体方案，坦诚地指出了总队“重政策轻落实”的问题：“同志们，省级机关的政策好不好，关键看基层落不落地。我们制定的每一份文件，都要考虑基层能不能执行、群众能不能受益。接下来，我们的工作重心要从‘写政策’转向‘抓落实’，用实效说话。”

他的方案得到了“业务派”的热烈响应，基层指导科科长王强当场表态：“祁总队的方案说到了我们心坎里，我们基层指导科一定全力配合，把汉东的经验推广到全省，解决基层的实际困难！”“决策派”的综合协调科科长也表示：“我们会调整工作思路，政策制定前先下沉调研，确保政策接地气、能落地。”

推进会结束后，祁同伟又和分管科室的负责人逐一沟通，细化每个目标的时间节点和责任分工：智慧治安推广的标准制定要在一个月内完成初稿，重大项目联动专班要在两周内挂牌运行，基层骨干轮训班要在三个月内启动第一期。

看着墙上挂起的“省级阶段工作目标图”，祁同伟心中的方向愈坚定。他知道，市级中层深耕阶段已经圆满收尾，省级机关的新征程已经开启，而这四大目标，就是他在省级舞台上站稳脚跟、实现晋升的关键抓手。

他拿出笔记本，写下今天的总结：

入职第一周，主角通过“走访+座谈”摸清省厅治安总队生态：无明显派系，分“业务派”（重基层执行）和“决策派”（重政策制定），存在“重政策轻落实”倾向，全省治安地域展不平衡；

锚定省级阶段四大核心目标，兼顾工作实效与仕途价值：

年内全面推广汉东智慧治安经验，制定统一标准、分片包联、完善考核，实现全省刑事案件降o；

建立全省重大项目安保联动专班，升级“四步工作法”，化解跨区域矛盾，确保项目零冲突；

实施“双培计划”，年培养oo名基层实干骨干，建立省厅基层联系点，夯实队伍根基；

坚守清廉中立底线，工作留痕、合规透明，避开省级派系陷阱，为晋升副厅级铺垫；

目标落地准备：召开分管工作推进会，获得科室支持，细化目标时间节点和责任分工，启动批工作方案制定；

阶段收尾：“市级中层深耕”阶段圆满结束，正式进入“省级机关任职”新阶段，工作重心从“地方实干”转向“全省统筹”；

核心底气：依托市级积累的实绩和经验，结合省级岗位职责制定目标，确保工作能落地、有成效，为后续展筑牢基础。

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