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吉布提的面积小,只是一个微型国家,没有任何可以利用的石油、煤矿等矿产资源,工业基础更是一点都没,就连本国货币都无法印刷。
吉布提在法属索马里兰的殖民政府时期,使用的是法郎,目前由于两大强国的军事基地到来,替换成了更坚挺的英镑,只是有工作获取英镑的人占据少数。
目前唯一的货币锚定物只有一样,土豆,在雷恩政府补贴下每吨3英镑的土豆。
雷恩在士兵的薪金方面,依旧开出了高薪:“1.5英镑虽说比较高了,可以购买半吨土豆,但还是不够高,提高到3英镑,每个月可以购买一吨土豆。”
阿普蒂敦欲言又止,想要反驳雷恩给出的士兵薪金过高,最终一句话没说,只是做出了总结:“按照土豆和肉类的充足供应,还有月薪3英镑的薪金,养活一名步兵每年的花费是50英镑,接下来是炮兵。”
炮兵培养和步兵相比,完全是两回事,这是仅次海军、空军的巨大消耗兵种。
炮兵的消耗不是按照每个士兵来算,按照一个炮兵班当做基数。
维持一个炮兵班的年度花费非常复杂,严重依赖于该炮兵班所属的国家、装备的火炮类型以及计算时包含了分摊的庞大后勤与训练成本。
培养一名合格的炮兵如炮手、瞄准手需要投入大量的时间和资源,英法等欧洲各国都有相应的特别政策,为技术娴熟的炮兵瞄准手等人员每月额外增津贴,以激励和保留这些宝贵人才。
雷恩非常关心炮兵的消耗,以及吉布提能不能建立一个炮兵连,放下手里的文件,看向了内政大臣阿普蒂敦的汇报。
阿普蒂敦的钢笔在纸张上快速书写,抽出一张纸交给雷恩:“一个炮兵班的消耗大概在三千英镑左右,总统想要建立的吉布提第1炮兵连,一共有六个炮兵班,总共是一万八千英镑的消耗。”
第1炮兵连除了六个炮兵班,还有通信分队、弹药分队、后勤分队等等消耗,全部加起来大概是两万英镑,已经是阿普蒂敦极致压缩的结果,把成本压缩到了最低。
雷恩很满意两万英镑,也就是两百万法郎养一支炮兵连的结果,询问道:“你觉得军费占据DP多少比重,是比较合适的数字。”
DP里的军费占比过高,长期维持过高的军费占比,将会抑制消费和民间投资,从而损害经济长期健康发展的基础。
因为提高军费占DP比重,是通过增加税收、发行国债或削减其他支出等方式来筹措资金。
首先是增加税收,提高企业所得税、个人所得税、增值税等税率,直接增加财政收入,却会加重企业和民众负担,可能抑制经济活力,引发社会不满。
其次是扩大政府借款,发行国债,增加政府债务,能快速获得资金,但会推高政府债务水平,增加未来的还本付息压力,可能影响国家信用。
另外是削减其他支出,减少教育、医疗、社保等民生福利领域的预算投入,为军费腾出空间,但会导致公共服务质量下降,民生问题突出,社会矛盾加剧。
还有非税收入与非常规手段,增加罚款、征收特别捐款、动用主权财富基金等,但收入往往不稳定,或具有临时性,难以作为军费的长期稳定来源。
以吉布提的经济状况,发行国债、消减开支、非税收入都没有,要么是没有发行国债的资格,要么是根本没有所谓的等民生福利领域的预算投入,以及主权财富基金。
只能通过提高税收,增加DP的军费占比。
阿普蒂敦严肃的说道:“吉布提的税收已经非常惊人,按照过去法属索马里兰的殖民政府遗留税率,人口税45%,企业税30%,不能再提高了,军费占据DP的比重最大极限是10%。”
殖民政府找到法国的法律、经济专家,按照吉布提的情况,计算出一个收税收到极致的税率。
法属索马里兰收上来最多的税收,同时又不会引起吉布提人的暴乱,压缩在一个吉布提承受极限的区间。
这笔钱以前是殖民地政府的官员,各自分走一部分,补贴了自己的薪金,毕竟跑到一个贫穷落后的国家担任殖民地官员,肯定会想办法捞钱。
雷恩知道10%DP占比已经是极限了:“吉布提的DP是六十万英镑,10%是六万英镑,正好可以养活一个步兵营一个炮兵连,想要建设更多的军队,只能想办法提高吉布提的DP了。”
正常来说,军费的DP7%是超高负担区间,通常处于战争状态或者面临极端生存压力,国民经济和社会资源被大规模动员用于军事目的,可持续性差,挤占民生和企业的发展空间。
阿普蒂敦郑重的说道:“所以说吉布提最重要的还是发展经济,只有把吉布提的DP提高上去,才能建设更多的军队,吉布提目前最重要的一件事,把温和衰退—2%的经济发展速度,变成0,或者正数。”
按照—2%的经济发展速度,吉布提明年的DP将会低于六十万英镑,维持一个步兵营和一个炮兵连的军费支持,只
;能再次提高税收。
吉布提的税收空间已经压榨到极致,无法增加军费,雷恩需要尽快把DP增速变成正数。
军费的DP占比已经决定了,阿普蒂敦赶紧离开,又要忙的晕头转向处理各种军用物资、军营、军费调拨等等问题。
雷恩是整个吉布提的最终决策者,接连发出去几封电报,希望获得投资,结果都是石沉大海,没有得到任何的回复。
就在雷恩思考怎么提高吉布提DP,以及通过外交和政治的手段,如何吸引外资,吉布提总算得到了一个好消息。
苏联的援助到了。
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