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茂东市新港区的春天总带着几分滞涩的风,裹挟着未干的潮气掠过刚平整的海滨大道观海长廊。2o2o年3月,吴明站在新港区规划展览馆的露台上,手里攥着那份被翻得卷边的《茂东新港区三年攻坚计划》,身后电子屏上“产业兴城、宜居宜业”的标语还在闪烁,眼前却只有几台停工多日的挖掘机,履带印在泥泞里结成硬壳。
作为刚上任半年的新港区政府区长,吴明接手的是个烫手山芋。茂东,这座夹在老城与工业区之间的洼地,曾靠着“承接产业转移示范区”的定位红极一时,《茂东展》里描绘的“三横五纵路网”“高新技术产业园”蓝图还没来得及落地,就被突如其来的新冠疫情按下了暂停键。
“吴区长,这是最新的复工申请汇总。”办公室主任老黄顶着两个黑眼圈进来,递过来的文件夹里夹着厚厚一摞材料,“园区里十八家企业,受新型冠状疫情影响,加上资金缺乏,只有三家提交了复工申请,剩下的要么资金链断了,要么工人回不来。”
吴明翻开文件夹,第一页就是科创园龙头企业鑫科电子的申请,负责人赵伟在备注里写着“急需口罩5ooo只、消毒液3oo公斤,原材料运输车辆需办理通行证,否则生产线无法启动。”而最后一页的备注更刺眼,一家刚签约的医疗器械公司直接申请暂缓入驻,理由是“茂东医疗配套不足,疫情期间员工就医不便”。
他捏了捏眉心,想起上周的区常委会。区财政局长摊开账本,地方财政收入因疫情锐减三成,原本承诺给新港区的2.3亿元建设资金,只到账了8ooo万,连已经开工的主干道拓宽工程都快撑不下去了。“吴区长,不是我不给钱,”区财政局长一脸无奈,“现在是吃饭财政,能保住基本民生就不错了。”
更棘手的是人才问题。新港区成立之初就喊着“筑巢引凤”,可真正能留住的高端人才寥寥无几。分管招商的副区长王林汇报时,语气里满是挫败“我们联系了三位电子信息领域的博士,两位一听茂东没有三甲医院、优质高中资源,直接婉拒了;剩下那位本来答应来考察,结果疫情一来,高铁停运,机票难订,这事又黄了。”
吴明何尝不知道这些短板。茂东的基础设施本就滞后,老城区的供水管网已经用了三十年,漏损率过25%,一到用水高峰期就停水;新区规划的污水处理厂还在图纸上,企业污水只能临时处理后排放;就连最基本的交通,除了一条省道穿境而过,高铁、高都还在规划中,被人戏称“交通孤岛”。这些问题,在疫情放大镜下,变得愈尖锐。
“不能等靠要。”吴明把文件夹拍在桌上,“老黄,你协调区卫健局,把新港区储备的防疫物资先调拨给复工企业,不够的话我去市里跑;王林,你负责对接高路口,给企业运输车辆办绿色通道,再把新港区的人才公寓收拾出来,配齐家电和网络,让愿意来的人才没有后顾之忧。”
部署完工作,吴明驱车赶往主干道施工现场。远远就看到一群工人围在项目部门口,吵吵嚷嚷。下车一问才知道,施工方因为资金不到位,已经拖欠了三个月工资,工人们情绪激动,扬言要停工上访。
“大家静一静!”吴明站上一块水泥板,“欠大家的工资,我以新港区区长的名义保证,一个月内一定结清!”人群里有人喊道“吴区长,我们信你一次,可要是再兑现不了,我们真没办法了!”
安抚好工人,吴明立刻给几家银行打电话,可得到的回复都是“疫情期间信贷收紧,企业抵押物不足,无法放贷”。正当他一筹莫展时,手机响了,是老领导、原市委副书记陈远山打来的“小吴,茂东的情况我知道,我给你介绍个企业家,做建筑工程的,或许能帮你解决资金难题。”
两天后,吴明见到了陈远山介绍的企业家谢向明。四十多岁的谢向明穿着考究,谈吐不凡,听完吴明的介绍,谢向明当即表示愿意垫资承建主干道工程,条件是“工程竣工后,新区给我一块商业用地的开权”。这个条件很苛刻,但李铭别无选择,咬牙答应了。
工程重新启动,企业陆续复工,茂东似乎慢慢走上正轨。可没过多久,新的麻烦又来了。区纪委接到举报,称谢向明的建筑公司资质不全,还存在偷工减料的问题,而吴明为了招商引资,对此视而不见。
调查组很快进驻茂东。消息一出,新区上下人心惶惶。有人说吴明收了谢向明的好处,有人说这是有人故意泼脏水,还有人等着看他栽跟头。
更让吴明头疼的是,干部队伍里的作风问题也暴露出来了有的干部疫情期间擅离职守,在家喝酒打牌;有的面对企业诉求推诿扯皮,把“这事不归我管”挂在嘴边;还有的拿着国家补贴,却迟迟不落实政策,被企业投诉“光说不练”。
“吴区长,要不你跟调查组说说,把谢向明的项目停了,避避风头?”老黄私下劝道。
吴明摇摇头“项目不能停,一旦停工,不仅工人工资没法兑现,新港区的展又要往后拖好几年。至于举报的事,身正不怕影子斜,我相信调查组会查清楚的。”
吴明一边配合调查,一边狠抓干部作风建设,出台了“干部作风十条禁令”,对擅离职守、推诿扯皮的干部严肃问责,先后处理了三名科级干部,新区的工作风气才有所好转。
调查组查了一个月,最终结论是“谢向明的公司资质齐全,工程质量符合标准,举报内容不实”。吴明松了一口气,可他心里清楚,这背后肯定有人在搞鬼。
一波未平,一波又起。鑫科电子的赵伟突然找到吴明,脸色凝重“吴区长,我们的核心技术人员张博士被竞争对手挖走了,对方给的薪资是我们的三倍,还承诺解决他家人的就医和孩子上学问题。”
张博士是鑫科电子的技术骨干,也是吴明好不容易留住的高端人才。他的离职,意味着鑫科电子的新项目可能要搁浅。吴明立刻去挽留张博士,可张博士无奈地说“吴区长,我也不想走,可茂东没有优质的医疗资源,我母亲患有慢性病,每次复查都要跑几百公里去市里,孩子上学也只能去老城区的普通小学,我实在没办法。”
这件事深深刺痛了吴明。他意识到,要想真正留住人才,光靠人才公寓和优惠政策远远不够,必须补齐医疗、教育这些公共服务短板。
吴明当即召开会议,决定把有限的资金向公共服务倾斜,先启动新区医院和实验学校的建设,同时对接市里的三甲医院和重点中学,建立合作帮扶机制。
可资金再次成为难题。就在吴明四处筹措资金时,谢向明突然找上门,提出要提前兑现商业用地开权,否则就停止垫资。“谢总,我们合同约定的是工程竣工后再兑现,现在工程还没完工,我不能违反合同。”吴明坚定地说。
谢向明脸色一沉“吴区长,别给脸不要脸,要不是我垫资,你这工程早就黄了。告诉你,要么现在兑现,要么我就撤资,到时候工人闹事、项目烂尾,看谁吃不了兜着走!”
吴明没想到谢向明会如此蛮横,他强压怒火“谢总,做生意要讲诚信,你要是撤资,不仅违反合同,还要承担违约责任。”
两人不欢而散。随后几天,谢向明果然放慢了施工进度,还暗地里煽动工人闹事。更糟糕的是,有人再次向纪委举报吴明,这次的举报材料里,竟然有他和谢向明的合影,还有一份所谓的“利益输送协议”。
调查组再次进驻,这一次,压力比上次更大。很多人劝吴明“干脆妥协吧,不然你可能真的要栽了。”可吴明始终坚信,只要自己没做错,就一定能挺过去。他一边配合调查,一边继续推进工作,白天跑工地、跑企业,晚上整理材料,证明自己的清白。
就在调查陷入僵局时,陈远山突然被查了。消息传来,吴明惊呆了。他没想到,自己敬重的老领导,竟然利用职务之便,为谢向明等企业家谋取不正当利益,而当初介绍谢向明给吴明,也是别有用心。
陈远山的落马,牵扯出了谢向明。经查,谢向明的公司确实存在违法违规行为,他垫资承建茂东主干道工程,原本就是陈远山布下的局,目的是通过这个项目侵吞国有资产。而两次举报张明,也是谢向明和陈远山的同伙所为,想逼迫昊明就范。
真相大白,谢向明被依法逮捕,相关涉案人员也被一一查处。茂东的干部群众拍手称快,吴明的清白得到了证实。可他并没有轻松下来,谢向明撤资后,主干道工程再次陷入停滞,新港区医院和实验学校的建设也因资金短缺难以推进。
更让他忧心的是,疫情再次出现反弹,部分企业又面临停工停产的风险,原本有意向入驻的几家企业也开始犹豫。高端人才依然短缺,基础设施短板依然存在,干部队伍作风建设也还需要持续力,茂东的展之路,依然布满荆棘。
就在吴明一筹莫展时,办公室的电话突然响了。是粤东省改委打来的,通知他茂东市新港区被纳入国家承接产业转移示范区重点支持名单,将获得一笔巨额专项补助资金,同时还有一批高新技术企业有意向入驻茂东。
吴明激动得差点打翻桌上的水杯。他立刻召集班子成员开会,传达这个好消息。会议室里,大家脸上都露出了久违的笑容,压抑了许久的气氛终于缓和下来。
“同志们,这是茂东的机会,也是我们的责任。”吴明站起身,目光坚定,“有了这笔资金,我们就能完成主干道、医院、学校的建设,补齐基础设施和公共服务短板;有了这些高新技术企业入驻,我们就能吸引更多高端人才,形成产业集群。只要我们齐心协力,就一定能把茂东建设好!”
会议结束后,吴明独自来到规划展览馆。夜色渐浓,电子屏上的蓝图在灯光下格外清晰。他仿佛看到了几年后的茂东宽阔的马路车水马龙,现代化的工厂里机器轰鸣,医院里患者得到优质的治疗,学校里孩子们琅琅读书,人们脸上洋溢着幸福的笑容。
可就在这时,手机又响了。是老张打来的,语气急促“吴区长,不好了,刚刚接到消息,那批有意向入驻的高新技术企业,突然提出要重新考察,而且牵头的企业负责人,竟然是……”
老黄的话还没说完,信号突然中断了。吴明握着手机,听筒里只剩下“嘟嘟”的忙音。他站在露台上,夜风吹得他有些冷。牵头的企业负责人是谁?为什么要突然重新考察?茂东的展,难道又要面临新的变数?
茂东市的秋老虎来得凶猛,正午的阳光炙烤着新港区的荒滩,裸露的黄土被晒得白,远处几台停工的塔吊孤零零地矗立着,像极了这座工业老城改革路上的困境。市委书记陈敬之站在临时搭建的观景台上,额角的汗珠顺着鬓角滑落,浸湿了衬衫领口。身后的新区规划图被风吹得猎猎作响,图上标注的“智能制造产业园”“生态宜居新城”等字样,在现实的荒滩面前显得格外沉重。
远处的夜空,一颗流星划过,留下一道短暂的光亮,随即消失在黑暗中。茂东的明天,究竟会怎样?没有人知道答案。这场关于展与坚守、机遇与挑战的故事,还在继续……
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