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桂北县北定镇的晨雾还没散尽,镇政府办公楼三楼的办公室已经亮起了灯。王正对着桌上摊开的北定镇地图,指尖在标注着“山地占比73%”的区域来回摩挲,眉头拧成了疙瘩。
作为刚提拔不久的镇党委副书记,王正到北定镇任职已满半年。接手的是个实打实的“烂摊子”财政赤字近千万,青壮年劳动力外流严重,仅有的几家农产品加工小作坊也因销路不畅濒临倒闭。前阵子他牵头制定的“生态农业试点方案”刚有眉目,就遭到了分管农业的副镇长刘茂林的软抵制——上报的扶持资金批不下来,联系的收购商被莫名截胡,试点村的土地流转更是屡屡卡壳。
“王书记,这是您要的橘县帮扶档案,还有咱们镇近五年的经济数据汇总。”办公室主任林小燕抱着一摞文件推门进来,眼底带着血丝,“昨晚加班整理好了,您看看有没有遗漏。”
王正抬头,见她眼下的乌青,心里涌上一丝歉意“小燕,辛苦你了,跟办公室的同志们说,这周的加班补助我来申请,不能让大家白忙活。”
林小燕摆摆手“大家都知道您是想为北定做点实事,没人抱怨。就是……刘副镇长那边刚才又来电话,问生态农业试点的推进情况,话里话外都在说‘步子太大容易摔跤’。”
王正冷笑一声,拿起橘县的帮扶档案。橘县与北定镇山水相连,同属粤西山区,却凭借“柑橘种植+深加工+乡村旅游”的产业链,短短三年就摘掉了贫困县的帽子,成为茂东市乡村振兴的标杆。更重要的是,橘县的龙头企业“橘香园集团”,其创始人陈大山正是北定镇人,早年外出创业,一直有反哺家乡的意愿。
“小燕,通知办公室全体成员,半小时后召开调研部署会。”王正猛地合上档案,眼神变得坚定,“既然有人不想让我们‘稳步走’,那我们就换条路,迈开步子跑起来!”
半小时后,办公室的六名同志全部到齐。王正将地图铺在会议桌上,用红笔圈出北定镇的三个山区村和两个临河村“这五个村是我们这次调研的重点。山区村海拔、土壤条件和橘县的核心产区相似,适合种柑橘;临河村水资源丰富,能展生态养殖和农产品初加工。我们要带着三个问题去调研一是村民对种植柑橘、展养殖的意愿;二是土地流转的实际困难;三是对与橘县合作的顾虑。”
他顿了顿,目光扫过在场的每一个人“这次调研,不准提前打招呼,不准接受村干部的宴请,要实打实走进农户家里,把情况摸透。办公室分成三组,小燕带一组去山区村,我带一组去临河村,老周带一组负责汇总数据、对接橘县相关部门。记住,我们要的是真情况,不是漂亮的汇报材料。”
调研的第一天就遇到了难题。王正带领组员来到临河村的李家庄,刚走进村口,就被一群村民围了起来。为的老人是村支书李建文,手里拿着一张皱巴巴的合同“王书记,不是我们不想搞生态养殖,你看看这合同,去年镇里引进的那个养殖公司,压价收购不说,还拖欠了我们三个月的货款,现在人跑了,钱也追不回来。”
村民们纷纷附和,七嘴八舌地诉说着过往的遭遇。有人投资失败欠了外债,有人被虚假项目骗走了积蓄,对政府牵头的项目早已失去了信任。
王正耐心地听着,把每一条诉求都记在本子上,最后站起身,对着村民深深鞠了一躬“乡亲们,过去的事是我们工作没做到位,让大家受了委屈。这次我们调研,就是想听听大家的真心话,绝不搞花架子,更不会强迫大家做任何事。如果将来真要合作,所有合同都会经过法律审核,镇政府会全程监督,保证大家的利益不受损害。”
为了打消村民的顾虑,王正带着组员在李家庄住了下来。白天跟着村民下田干活,晚上挨家挨户走访,把橘县的成功案例掰开揉碎了讲,把合作模式、收益分配一笔一笔算清楚。有村民担心销路,他当场拨通了橘香园集团总经理陈阳的电话,让对方在电话里详细介绍了收购保障政策;有村民顾虑技术,他承诺会邀请橘县的农业专家上门指导,全程免费培训。
与此同时,林小燕带领的小组在山区村也遇到了阻力。山区村的村主任张富贵是刘茂林的远房亲戚,得知调研组要来,提前给村民们打了招呼,让大家“少说话、别添乱”。调研组走访了十几户人家,得到的都是“随便都行”“听政府的”这类敷衍的回答。
林小燕急得上火,晚上给王正打电话汇报情况。王正沉吟片刻“小燕,你别急,明天换个思路,别直接问种植意愿,去看看村里的老果园,问问他们种果树遇到的难题。另外,找找村里的老党员、退休干部,他们说话有分量,也敢说真话。”
按照王正的思路,林小燕第二天带着组员直奔村里的老果园。看到果树上结的果子又小又少,果农们唉声叹气。原来,山区村的果农一直沿用老方法种植,不懂科学管理,也没有销路,每年的收成只能靠小贩上门收购,价格被压得极低。林晓燕趁机拿出橘县柑橘的照片和收购价格表,果农们眼睛一下子亮了。
这时,村里的老党员王大爷站了出来“小燕同志,不瞒你说,张主任不让我们说实话,怕你们搞的项目又是雷声大雨点小。但如果真能像橘县那样,让果子卖上价,我们肯定愿意干!”
有了王大爷带头,村民们纷纷打开了话匣子,把心里的顾虑和诉求一股脑儿说了出来。林小燕一一记录,心里渐渐有了底。
五天的调研结束,办公室的同志们带着满满的收获回到镇里,连夜整理调研数据。统计结果显示,85%的村民愿意参与柑橘种植和生态养殖,但担心技术、销路和资金问题;土地流转的主要障碍是部分村民对流转价格不满意,以及少数“钉子户”拒不配合;还有3o%的村民对与橘县合作持观望态度,担心“被大企业剥削”。
“数据很真实,问题也很具体。”王正看着汇总报告,语气沉重却坚定,“接下来,我们要针对这些问题,制定具体的解决方案。小燕,你负责对接橘县农业农村局,邀请专家过来制定种植和养殖方案;老周,你牵头拟定土地流转的补充协议,提高流转价格,同时设立专项补贴,解决村民的后顾之忧;另外,联系陈阳总经理,争取让橘香园集团先预付一部分收购定金,打消村民的销路顾虑。”
方案制定过程中,刘茂林再次跳出来反对。在镇党政联席会议上,他翻着方案草案,连连摇头“王书记,这个方案太冒险了!橘县的情况和我们北定不一样,他们有成熟的产业链,我们什么都没有,盲目跟风种植柑橘,万一销路不好,岂不是让村民们雪上加霜?再说,动用这么多财政资金,万一出了问题,谁来负责?”
刘茂林的话得到了部分镇干部的附和。有人说“应该稳步推进,先搞小规模试点”,有人说“与大企业合作风险太大,不如扶持本地小作坊”,还有人暗指王正是“为了政绩急功近利”。
王正早有准备,他拿出调研数据和村民签字的意愿表,放在会议桌上“同志们,我承认,这个方案有风险,但我们不能因为有风险就停滞不前。北定镇已经等不起了,村民们也等不起了!调研数据显示,绝大多数村民都支持这个方案,这就是我们推进工作的底气。至于风险,我们已经制定了应对措施橘香园集团承诺保底收购,价格比市场价高1o%;技术上有橘县的专家全程指导;资金方面,除了财政补贴,我们还争取到了银行的专项贷款,利率优惠。”
他目光坚定地扫过全场“作为党员干部,我们的职责就是为群众办实事、解难题。如果因为怕担责就不敢作为,那才是真正的失职!这个反案,我愿意牵头负责,出了问题,我第一个承担责任!”
王正的话掷地有声,镇党委书记李建文当场拍板“我支持王书记的方案!北定镇要展,就必须打破常规,勇于尝试。党政班子成员要分工协作,全力配合方案推进,有问题共同解决,绝不能推诿扯皮!”
有了李建文的支持,方案终于得以通过。但真正的考验才刚刚开始。
土地流转工作启动后,临河村的“钉子户”李老栓坚决不同意流转土地。他的三亩地正好在规划的养殖基地中央,不流转的话,整个项目都无法推进。村干部多次上门劝说,都被他赶了出来。
王正得知情况后,亲自上门拜访。李老栓坐在门槛上,头也不抬“王书记,别白费口舌了,这地是我家祖上传下来的,给多少钱我都不卖!”
王正没有生气,坐在他旁边的石头上,耐心地说“李大爷,我知道这地对您来说意义非凡,我们不是要收购您的地,只是流转,期限是十年,每年给您的流转费比您种地的收入还高。而且,养殖基地建成后,您还可以到基地上班,每个月有固定工资,这不比您自己种地辛苦还不赚钱强吗?”
李老栓哼了一声“说得比唱得好听,到时候基地黄了,我的地也毁了,我找谁去?”
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