官场：利剑无声(马平安)_第181章陈阳的总结江城扫黑的经验与教训

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第181章陈阳的总结江城扫黑的经验与教训（第1页）

督导组驻地的会议室，窗帘拉开了一半。秋日午后的阳光斜斜地照进来，在光洁的长条会议桌上投下一片明晃晃的光斑，空气中细微的尘粒在光柱中缓缓浮动。会议室里烟雾稍浓，几个烟灰缸里都积了少许烟蒂，显示出这场持续了整整一个上午的会议，进行得多么深入而耗神。

陈阳坐在主位，面前摊开的笔记本上密密麻麻写满了字，旁边还有一沓厚厚的、标注着各种符号和折角的材料。他刚刚结束了长达两个小时的系统性言，此刻端起已经凉透的茶水喝了一口，润了润有些干的喉咙，目光缓缓扫过在座的督导组核心成员，以及应邀列席的省公安厅张劲松副厅长、江城市纪委书记林岚、市公安局新任局长马国涛等人。

会议的气氛，不同于之前案情分析会时的紧绷，也不同于收网行动前的亢奋，而是一种沉淀下来的、带着理性反思与建设性思考的凝重。

“同志们，”陈阳放下茶杯，声音沉稳而清晰，“刚才，我代表督导组，对进驻江城以来，我们开展的扫黑除恶专项斗争，特别是‘打伞破网’工作，做了一个初步的梳理和总结。成绩是显着的，战果是沉甸甸的，这是党中央决策部署的胜利，是上下同心、共同努力的结果，更是江城广大人民群众支持和参与的结果。这一点，我们必须充分肯定。”

他话锋微微一转，目光变得更为深邃“但是，庆功酒可以留到以后喝。现在，我更想和大家一起，冷静地、客观地复盘一下这场斗争。我们到底做对了什么？有哪些经验值得提炼固化？更重要的是，我们暴露了哪些问题，遇到了哪些挑战，又有哪些深刻的教训必须汲取？这不仅仅是为了写好给中央的报告，更是为了江城未来的长治久安，为了我们今后可能面对的其他战场。”

他翻开笔记本的某一页，上面用红笔写着几个关键词。

经验一坚持政治引领与精准打击相结合，确保方向不偏、焦点不散。

“江城的问题，表象是黑恶势力猖獗，根子是‘保护伞’层层庇护，是政治生态被污染。我们始终坚持将扫黑除恶作为净化政治生态、夯实执政根基的重大政治任务来抓。督导组一进驻，就把破除‘关系网’、打掉‘保护伞’作为主攻方向，没有陷入就案办案、单纯打击几个混混头目的误区。正是这种高度的政治敏锐性和坚定的政治定力，让我们能够顶住压力、排除干扰，最终撕开了口子，挖到了刘建国这个最深、最隐蔽的‘根’。这条经验告诉我们，扫黑除恶，必须始终抓住‘政治’这个牛鼻子，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层‘拍蝇’结合起来，才能从根本上铲除滋生土壤。”

经验二充分动群众与专业攻坚互为支撑，形成破局合力。

“江城百姓苦龙兴集团久矣。我们进驻初期，虽然表面上风平浪静，但实际上民怨暗涌。我们通过公开举报渠道、下沉走访、重点约谈、舆论引导（包括像周彤同志这样的记者深度报道），最大限度地动了群众。烂尾楼业主的控诉、被暴力催收商户的恐惧、乃至李玥、苏媚这样身陷其中者的醒悟与反戈，都是群众力量的体现。但仅有群众线索还不够，必须有专业的、精锐的攻坚力量去核查、去研判、去突破。督导组与地方纪委监委、公安机关组成联合专班，挥各自优势，实现了情报共享、手段互补、行动同步。赵刚同志带领的刑警队深入虎穴取证，林岚同志领导的纪委精准锁定‘保护伞’违纪违法证据，这种专业攻坚与群众路线结合的模式，是我们撕开铁幕的关键。教训在于，初期我们对群众保护的力度和预见性还有不足，导致周彤记者、李玥等一度面临较高风险。未来，如何在动群众的同时，建立更完善、更前置的保护机制，是需要深思的课题。”

经验三运用法治思维与科技手段双轮驱动，提升斗争效能。

“面对高明远、刘建国这样高智商、高隐蔽、高反侦查能力的对手，传统的、粗放的工作方式难以奏效。我们始终坚持在法治轨道内推进，所有调查、取证、强制措施都严格依法依规，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。同时，我们高度重视科技手段的运用。大数据分析现了地下钱庄和异常资金流向；技术侦查锁定了关键人物通讯和行踪；网安力量协助应对了舆论战和网络威胁。特别是后期对刘建国‘雅贿’案的调查，如果没有金融数据分析、艺术品市场交易数据比对等技术支撑，很难打开局面。这提醒我们，新时代的反腐败和扫黑除恶斗争，必须更加注重法治化、专业化、智能化建设。我们的队伍在运用科技手段方面还有提升空间，相关数据的跨部门共享、研判模型的建设，都需要加强。”

经验四注重策略艺术与底线思维统筹把握，应对复杂局面。

“江城的斗争，充满了博弈和变数。我们面对的不是简单的暴力团伙，而是与权力深度勾连的‘复合体’。我们采取了‘先打外围、再挖核心’，‘剪除羽翼、孤立头目’，‘政策攻心、分化瓦解’等一系列策略。比如，先打掉李四海的暴力团伙，震慑高明远；从孙伟这样的动摇者入手，突破王建军防线；最后集中力量攻克刘建国。同时，我们始终保持底线思维，预判最坏情况，做好最充分准备。对方威胁督导组、企图伤害证人、甚至策划炸毁办公室，我们都预先制定了防范和应对预案，确保了斗争进程不被逆转。教训是，在初期对‘保护伞’渗透的深度和广度估计略有不足，导致在市公安局等关键部门一度遇到较大阻力。这警示我们，对斗争环境的复杂性、对手的顽固性和反扑的疯狂性，必须有更充分的估计。”

陈阳说到这里，停顿了片刻，目光投向窗外江城的天际线。阳光下的城市，显得平静而充满生机。

“除了这些具体的工作经验，我认为还有更深层次的、关乎长远治理的教训需要我们铭记。”他的语气变得更加凝重。

教训一‘伞’之所以能成‘伞’，根源在于权力失去有效监督和制约。“王建军、张志强，乃至刘建国，他们手中的权力，本应为人民服务，却异化为谋取私利、庇护罪恶的工具。这暴露出我们在某些领域、某些环节，对‘关键少数’的监督还存在薄弱地带，制度笼子扎得还不够紧、不够密。如何强化对权力运行的监督，特别是对‘一把手’和关键岗位干部的监督，是必须下大力气解决的制度性课题。”

教训二黑恶势力与经济领域深度勾连，净化市场环境任重道远。“龙兴集团通过暴力垄断、非法经营攫取巨额利益，又用这些利益腐蚀权力、洗白自身。这说明，单纯打击刑事犯罪是不够的，必须同步深化经济领域改革，加强市场监管，斩断黑恶势力向经济领域渗透的渠道，清理整顿混乱的市场秩序，营造公平竞争、法治透明的营商环境。这需要政法机关与市场监管、金融监管、税务等部门建立更紧密的协作机制。”

教训三基层社会治理存在短板，给黑恶势力留下了滋生空间。“烂尾楼问题、非法集资、暴力催收……这些民生痛点，往往成为黑恶势力介入和坐大的温床。如果我们基层的矛盾纠纷化解机制更健全、民生诉求响应更及时、社区治理更有效，黑恶势力就很难找到缝隙。必须推动社会治理重心向基层下移，完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，筑牢防黑拒恶的第一道防线。”

教训四队伍自身建设一刻不能放松，必须刀刃向内、刮骨疗毒。“张志强作为公安局长，却沦为黑恶势力保护伞，教训极其深刻。这警示我们，政法队伍、纪检监察队伍并非天然免疫。必须坚持严管厚爱结合，加强理想信念教育、纪律作风锤炼和专业化能力培训，完善内部监督制约机制，坚决清除害群之马，确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。”

陈阳合上笔记本，身体微微前倾，目光灼灼地看着在座的每一位“这些经验和教训，是用汗水和智慧，甚至是用风险和牺牲换来的。它们不应该只停留在我们这次的总结报告里，更不应该随着督导组的撤离而被束之高阁。”

他看向林岚和马国涛“林岚同志，马局长，江城今后的政治生态修复、长效机制建设，就要靠你们和地方党委政府，把这些经验教训真正吸收、转化、落实下去。要制定具体的、可操作的制度措施，把权力关进制度的笼子，把监督延伸到每个角落，把扫黑除恶常态化机制融入日常治理。”

他又看向张劲松“劲松厅长，省厅层面，也需要从江城案例中汲取营养，加强对全省政法队伍的指导、监督和保障，推动相关领域的改革和制度建设。”

最后，他的目光回到督导组成员身上“而我们督导组，在最后的这段时间里，除了做好扫尾和移交工作，也要协助地方，把这些思考进一步系统化、条理化，争取形成一些可复制、可推广的‘江城实践’样本，为我们党领导下的反腐败斗争和扫黑除恶工作，贡献一份来自基层的、带有硝烟味的智慧。”

会议室里安静了片刻，只剩下笔尖划过纸面的沙沙声和偶尔的咳嗽声。每个人都沉浸在陈阳这番既有高度、又接地气，既肯定成绩、更直面问题的总结中。这不仅仅是一次会议言，更像是一次战斗复盘后的思想淬炼。

阳光悄悄移动，光斑从桌面爬到了墙壁上。江城的扫黑风暴，在经历疾风骤雨的洗涤后，进入了沉淀反思、固本培元的新阶段。而陈阳的这份“总结”，如同风暴过后勘验大地留下的清晰图谱，既记录着战斗的轨迹，也标记出未来守护这片土地安宁所需夯实的路基与堤防。经验是继续前行的底气，教训则是防止重蹈覆辙的警钟。两者交织，方能织就一张更为坚韧的、守护朗朗乾坤的安全之网。

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