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第69章 均田之议（第2页）

“诸卿稍安勿躁！朕尚未言明如何‘均’，何必如此惊慌？！”

他的声音带着不容置疑的威严，让殿内的喧闹稍稍平

;息了一些，但无数道或惊惧、或愤怒、或疑惑的目光依旧聚焦在他身上。

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刘辩走下御阶，来到群臣之间，这让他少了几分高高在上的疏离感，多了几分探讨问题的意味。

“朕所谓‘均田’，并非是要夺诸卿家中田产，分予他人！”他先抛出一颗定心丸，果然，许多官员闻言，神色稍缓。

“朕之意，乃是针对如今大量无主荒地、以及被豪强非法侵占的官田、还有那些因战乱而主人离散的田亩！”刘辩解释道，

“由朝廷出面，将这些土地收回，登记造册，然后按照丁口，分配给无地、少地的流民及贫苦百姓耕种！”

他环视众人，继续说道：“受田百姓，需向朝廷缴纳定额的田租，并承担相应的徭役。

此举，一可使流民安居，避免其为祸地方；二可增加朝廷赋税，充盈国库；三可恢复生产，增强国力。

此乃利国利民之策，何来动摇国本之说？”

他刻意回避了直接触动现有士族庄园的问题，而是将目标首先对准了“无主荒地”和“非法侵占的官田”，这是为了减少初期的阻力。

毕竟，这些土地的归属在法律上本就模糊，或者朝廷有权收回。

不过，事情并没有那么简单。

许攸立刻跳了出来，他代表着称病在家的袁绍的利益，言辞犀利：“陛下！纵然是无主荒地、官田，其中亦多有牵扯！许多荒地，乃是大族出资招揽流民开垦，虽暂未登记，然其投入甚巨，岂能说收就收？

至于官田被侵，情况复杂，若一律强行收回，恐生民变！

且陛下如何界定‘非法侵占’？标准何在？由谁裁定？若执行之人借此敲诈勒索，陷害良善，岂非又生新弊？”

他这话说得冠冕堂皇，点出了实际操作中的难点，也隐含威胁，更是将矛头指向了可能的执行者。

逢纪也阴恻恻地补充道：“陛下爱民心切，臣等感佩。然治大国如烹小鲜，需徐徐图之。

均田之策，牵涉天下，一旦施行，各级官吏能否秉公？

丈量田亩、分配土地，其中环节众多，若有一处不公，则怨声载道，恐非但不能安民，反而激化矛盾，使陛下仁德受损啊！”

他们的话，代表了相当一部分官员的担忧和抵触。

不是所有人都反对安抚流民，而是反对这种可能破坏现有秩序、并且赋予朝廷过大权力的方式。

卢植听到这里，觉得许攸、逢纪所言并非全无道理，他出列沉声道：“陛下，许子远、逢元图所虑，不无道理。

均田之策，立意虽善，然施行起来，确需慎之又慎。需有完善之法度，可靠之官吏，方可行之。

老臣以为，或可先选一两郡试行，观其成效，再议推广。”

这是老成持重之言，也是缓和矛盾的办法。

刘辩点了点头：“卢师所言，朕亦思之。均田自非一蹴而就，需有详细章程，亦需择地试行。

然，大方向需定下！若因可能之弊而废必行之政，则积弊永无清除之日！”

他目光锐利地看向那些反对最激烈的官员：“诸卿口口声声言及‘民变’、‘不公’，然可知如今洛阳城外，每日有多少流民食不果腹，衣不蔽体？可知多少百姓因失去田产而卖儿鬻女？

尔等居于华屋，食有肉，出有车，可曾想过那些挣扎于生死线上的黎民苍生？！”

他的声音带着一丝怒意和质问，让一些官员低下了头。

“陛下！”陈宫适时出列，声音铿锵，“臣以为，均田之策，乃固本培元之上策！无主荒地、被占官田，本属朝廷，收回分配，名正言顺！

至于施行之中可能出现的弊端，正需我辈臣工，制定严法，选拔廉吏，加强监督，竭力避免！

岂能因噎废食？！若因惧怕弊端而不敢推行利国利民之策，则是臣等之失职！”

他直接站在了皇帝一边，态度鲜明。

“陈公台！你休要在此唱高调！”一名与袁绍交好的官员忍不住指着陈宫喝道，

“你可知此举会得罪天下多少豪强士族？若无他们支持，朝廷如何维系？陛下年少，莫要被你等蛊惑，行此动摇国本之事！”

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