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第353章 游冯府园林论岭南献安边良策定南疆（第2页）

其二嘛，那就需要的时间更长一些，简单来说就是改土归流之策！”

“改土归流？？”

“凡子你细细说来……”

改土归流的词一出，不论是冯盎还是房玄龄，又或是其他官员们，都放下手中的碗筷，静静地听了起来。

“这改土归流嘛，简单来说就是分成四步走。

第一步就是招抚，对于与咱们友好的獠人部落进行招抚。

朝廷可在当地设宣慰司、宣抚司、长官司等，授土着领世袭官职，纳贡、承调、守土。

保留部落自治，不强制汉化，以“以夷制夷”稳边。

第二步嘛，就是对叛服无常、劫掠州县的獠人，重兵围剿、焚山毁寨、犁庭扫穴。

这一拉一打双管齐下的手段，应该会很有效果。

这第三步嘛，就是当地的情况基本上稳定后，逐步废除部落领世袭，设流官、建州县、编户籍、征赋税。

然后设卫所、屯兵戍守、移民实边，强化中央直接控制。

这第四步嘛，就是朝廷将归降獠人划为新民，迁徙至平地与汉人杂居，推行汉化。

强制改用汉姓、开设社学教授儒学。还征调归顺土兵、狼兵驻守边境，分化生獠、熟獠。经过长期治理之后，相信会有成效的。

只不过这个政策需要时间和耐心，以及政策的连贯性、持续性方可见效。”

“彩……”

“凡子说的有道理……”

“这个办法好……”

众人听完之后纷纷点头表示赞同李沐凡的办法。

李沐凡拱手表示谦虚之后，就敬了众人一杯，继续说道“至于当地，这好巧啊，治理他们很简单，咱们之所以没时间搭理他们，主要还是四周的敌人太多了。如果将重兵回收到各城镇中，那么就会影响咱们边境的安全。如果大军不在城镇驻守，那么豪强们就会坐大。

这些所谓的当地豪强，只不过就是看明白了咱们朝廷目前无法分心，所以才会逐步地蚕食其他的势力范围罢了。

小子在这里突然冒出个想法，想必岭南这边肯定会有一些亡命之徒，或者是不受管教之类的浪荡子。那么就把他们编入感士军团。

等朝廷大军对外征战獠人之际，让感士军团过去溜达一圈。那些豪强如果应征便万事大吉，如果有反抗之心，便可交给感士军团去处理……”

此话一出，在座的众人先是一愣，随后就点头默认了。

感士军团干什么的？专门替陛下、替军队处理一些不光彩的事情的军队。柳忠诚将胡人屠光了，就是一个最好的例子。他们杀人不眨眼，放火不揪心，没有任何负担。将这些事交给他们来办，无疑是最好的了。

但在座的众人里，有清官，有世家子弟，也有平民起来的官员。他们谁不想让自己的家族繁衍下去？谁不想青史留名？但在这展的过程中，必定会与朝廷的政策有着那么一点些许的对抗。

所以他们觉着是感士军团让人不舒服。但如果在国家的大是大非面前，利用感士军团去做这些事情的话，所达的效果一定会事半功倍，所以他们只能默默地表示赞同。

李沐凡吃了一口鲜美的清蒸海鱼，继续说道“关于这过来经商的胡人嘛，我大致有两种想法。

其一，就是按照咱们大唐的律法来执行。先就是胡人不准名下有任何土地，即使是一些汉人挂靠的在他们名下的土地也不可以。因为有了土地，有了粮食，再加上他们通过海贸换取的金钱，足以让他们能够掌握一支比较隐秘的军队，一到关键时刻，他们必定会铤而走险。

其二就是咱们成立海军。将整个大唐沿海地区全部变成禁海，想要出海贸易可以，但想要进海，那就得交重税。

谁不知道这海上贸易的利润比北方的丝绸贸易的利润更大？不交重税，根本无法控制他们胡人的进入。当他们的人数到达一定规模之后，他们必定会想要向朝廷要一些权利，或者是让朝廷给他们画一片居住地，让他们自行管理。因此咱们需要提前将他们的想法给掐灭了。”

“凡子，你说出海可以，但是进海则需要重税。你的意思是鼓励出海，限制进海？这有些矛盾啊！”房玄龄疑惑道，“还有这成立海军可不是一朝一夕之事。这茫茫大海，波涛汹涌，海浪滔天，这海军如何能够保证安全呢？”

“关于海军之事，军机处自有章程，房相无需担心。”李沐凡说道，“至于如何治理胡人聚集的事情，这是重中之重。只要这帮胡人数量一多，他们便是烫手山芋。杀之可惜，必定他们会给这大唐带来足够的税赋。不杀的话，便会助长他们人口流入的势头，长此以往，后患无穷啊！”

看到房玄龄沉默不语了，冯邦便开口道“凡小子，你这想法相当可以，但这其中需要朝廷在此设立都护府配合当地官府管理才行。

否则，只靠当地官府的衙役是远远不够的，老夫准备上书朝廷在此设立都护府……”

听到冯盎如此表态，李沐凡更是直接就提议“设立都护府，这是必然之事。但我认为，岭南之地应设俩都护府。

一个都护府主管蛮獠之事，另一个都护府主管海贸与胡人之事。或者是说将岭南一分为二，不知耿国公以为如何？”

李沐凡这一下子就把话给说透了，摆在明面上了。这让冯盎先是一愣，然后笑着说道“这些事情便由陛下和朝廷做主了，我们冯家定会全力支持朝中之决断。”

冯盎的再次表态，让众人佩服之余，也不得不更加佩服李沐凡这个少年将军了。别人都适可而止，而他却将事情一步又一步的紧逼冯盎，并且还让冯盎再次点头同意。只能说李沐凡这个人，做事之决绝，手段之狠辣，令人叹服不已啊！

此番谈话，冯盎给了许多试探，李沐凡这边同样试探出对方的底线。因此，房玄龄便做起了和事佬，频频举酒，与众人同饮起来。当然，这其中话里话外，他也表示，朝廷会肯定耿国公府的待遇和冯家在岭南的势力，不会受到额外打压等等。

所以这酒啊，喝的有意思呀。

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