魔爪文学

手机浏览器扫描二维码访问

第630章 天有二日（第1页）

大会一直开了12天，才终于处理完了所有提案。

经过这十几天的大会流程，耆老们中间涌现了一些明星人物。一些人不仅积极提交提案，在辩论中也有精彩的表现，其学识和公正无私的态度让所有人都记住了他们的名字。

第十三天，便是大会的最后一天。

赵极作了开场白之后，刘协出来言，除了讲了一些套话，他也提出了一项提案

在大会召开的过程中，显现出来了一个严重的问题，就是耆老们来自各行各业，很多耆老根本不懂法律。这造成了不小的沟通成本，也使得部分提案的辩论过程中出现鸡同鸡讲，鸭同鸭讲的情况。

所以，刘协提议耆老们回去多学学法，并且建议由稍后选出的常委会组织全国性的司法考试。将来竞选县级耆老代表的人必须持有司法考试的合格证。

耆老大会将成为国家的立法机构，代表们不懂法律是断然不行的。

这个提案获得了几乎所有人的同意。

接下来，赵极开始组织大会的最后一项程序投票选举一名议长和二十名常务委员。

共有三人竞选议长，5o多人竞选委员。

很快，投票结果便出来了，来自汉中理工大学的一个教授——黄星被选举为议长。

在众人的欢呼声中，黄星走上主席台，对众人表了一番激动人心的演讲。看得出，黄星是一个非常有才华、思想有深度的人。

黄星的演讲结束后，刘协和一众随驾的朝臣盛装走上主席台，对所有人宣布了一个让人惊掉下巴的决定

大会选出的议长，在其任期内便是国之小君，不算是皇帝的臣子，而是和皇帝各司其职，一起管理国家。

而且，黄星也不叫做议长，而是启用上古圣君伏羲氏的名号，唤作“太昊”。接下来，黄星可以从2o个常委中选择一人充当自己的第一助手，他可以在自己出现特殊情况时暂代太昊职权，唤作“少昊”。

刘协还宣布国家将会把一部分赋税直接交给太昊掌管，太昊的俸禄标准等同于三公，少昊的俸禄标准等同于九卿，常委的俸禄标准等同于县令。

话一出口，台下便传来一阵惊呼之声，任谁都没想到刘协给出的待遇标准竟如此之高。并且，刘协说太昊跟自己平级，更是飙出了所有人的脑回路！

那么，太昊、少昊和常委们的职权是什么呢？日常都干些什么呢？

原来，刘协把整个帝国的法律体系分为三层

第1层叫做宪，是国家的基本法律，用以构建国家的组织架构和权力边界，相当于现在的宪法。

现在的宪法是刘协和一些大臣拟的，核心内容仍然是保障皇权。不过刘协已经放话给耆老们宪法将会做出修改，以保障耆老大会的立法权。将来太昊和皇帝都无权修改宪法，并且都得遵守宪法。

王在法下，刘协第一次在口头上提出了自己要接受法律约束的说法。

第2层叫做法律，内容包括刑法、税法、教育法等和老百姓相关的法律。

刘协明确告诉所有人法律的制定权，将全部交给耆老大会，只有耆老大会有权制定和修改法律。

而现行的法律框架是司刑署在多部门的协助下制定的，不过在刚刚举行的耆老大会上作出了近百处修订。刘协宣布将会解散许都的司刑署，官府不再干预法律的制定。

第3层叫做“令”，是一些细枝末节的法律，比如说违章停车罚多少钱，售卖过期产品罚多少钱，相当于现在的地方法规。

令的制定权，直接握在太昊和常委会手里。常委会有拟定权，太昊有裁决权。换言之，这些不太重要的法律，可以不经耆老大会，太昊就有权自己决定。

令的制定，就是太昊的核心权限。另外，太昊和常委会还有不少别的日常事务，比如官府执法情况的监督，议会大厅的管理，耆老代表资料的管理，下届大会的准备和召集，等等。

刘协刚刚提议的司法考试一事，就够这群人忙活的了。因为这是第一届常委会，太多事情都在等着他们做。

————

宣布完黄星的名号之后，刘协命人拿出来一套提前准备好的冕服，和自己的皇帝冕服一样华彩，只是样式有所不同。

黄星去到小隔间里穿戴，不大一会重新回到众人的视野。刘协对着黄星拱手施礼，黄星也慌忙还礼。

二人又简单讲了几句话，赵极便宣布耆老大会胜利闭幕。

刘协的现代化改革，终于向前迈出了一大步。

————

会后，黄星等人来到刘协的行宫求见，刘协命人引入。

黄星见了刘协，就慌忙上前要行大礼，被刘协一把拉住。

他一脸严肃的告诉黄星“朕说过了，你是天下百姓推举出的太昊，国之君主，与朕是平起平坐的。所以，以后不论在什么场合遇见朕，拱手致意就可以了。”

刘协对黄星讲述了一些自己的构想，又把属于“令”的法律条文拿出来跟黄星作了确认，表示从此以后朝廷将不再干预令的制定，全凭黄星和他的常委们定夺。

————

回到许都后，刘采芸第一时间来找刘协“皇兄，祝贺你。你已经完成了三权分立的第1步。接下来，你是不是要拆分行政权和执法权了？”

刘协道“我确实要搞三权分立，但不是你的这个分法。至于怎么分，你接下来看好了！”

回京不久后，刘协下令撤销了司刑署。原司刑卿夏侯兰年龄大了，直接致仕退休。而司行署的一众属官则被刘协派往汉京，从此将成为太昊的属官，具体职位将由黄星决定。

然后，刘协命司化卿高干带领部分僚属前往汉京跟太昊黄星对接，以协助太昊组织司法考试。

以后司法考试将由太昊主导，不归司化管，不过少不了司化的协助。就像现在的高考，虽然是教育部主导的，但也需要公安、卫生等多部门的配合。

————

接下来，刘协的第二步分权计划开始了！

喜欢三国请叫我汉献大帝！请大家收藏.三国请叫我汉献大帝！2o小说网更新度全网最快。

请关闭浏览器阅读模式后查看本章节，否则将出现无法翻页或章节内容丢失等现象。