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第634章 设立韩国（第2页）

听了刘协的解释，大臣们这才慢慢放了心。国王的权力不能说小，但跟战国时期的国王完全不是一回事。

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那么，国王这也管不了，那也不能管，他到底有什么职权呢？

在刘协设计的权力框架内，国王掌管着“全国”的行政权，工程建设，经济开，好多重大事务，都得由国王拍板。

而且，“国”有收税的权力。

在刘协的设计里面，整个天下的税收分为两部分

一部分为天下共通的税，收归朝廷后，除一少部分拨付给少府外，其余由大司农掌管；

一部分为地方税，收取后由地方官府支配。

等韩国正式成立后，地方税将会由韩国自己征收、自己支配，而且税率多少、如何征收，这都是韩国内部的事务。

既然韩国有了收税权，那么韩国从上到下所有“公务员”的工资，朝廷也不再负担，由韩国自己的财政统筹。

说到底，韩国国王和政府是韩国公务员选出来的大管家，让公务员来选真是天才的设计。

除了政权和财权，刘协还把礼部、户部等部门的部分权力下放给了韩国。

例如，韩国可以自己制定具有地方特色的婚丧嫁娶礼仪、服饰，还可以自己制定民俗节日，等等，就像现在的少数民族地区那样。

多彩的文化，可以让每个中国人生活得更幸福，但多样的语言、文字除外。这就是刘协制定天下通用语文、却又划分方国的原因。

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入冬时，韩国终于选出了自己的国王，天下第一个方国正式成立。

根据司名的意见，凡是朝廷直属的方国、向朝廷称臣的外藩，都称为国；与天子没有隶属关系的外国，称为“邦”。

在现代，“国”和“邦”是同义词，可以相互替代。

不过，在先秦时期，这是两个含义不同的词。国，是指一个城堡加上周边地区的小型国家；邦，是指分封出来的国家。粗略地讲，大国叫“邦”，小国叫“国”。

汉朝有严格的避讳制度，因为汉朝的第一个皇帝是刘邦，邦字不可以随意用了，于是人们在提到“邦”的时候，都用国字来代替，于是国和邦两个字开始混用。

现在刘协已经废除了避讳制度，所以国和邦可以专字专用了。

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韩国成立之后，刘协宣下旨意，要把这种制度推向全天下。

合久必分，分久必合，合有合的好处，分有分的益处，刘协打算两边的好处都要，让中国再也不用遭受因朝政败坏引的系统性的风险。

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