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第458章 帝国参议院（第1页）

当夜，天枢宫灯火辉煌，举行了盛大的欢迎晚宴。

许愿与皇后孔令伟同坐主位，荣国公孔祥熙坐于左手最尊位，右侧则是郑云峰、上官志标等核心重臣。

各总督区在京代表、已获封的荣誉爵位者头面人物、南下投资的富商代表、帝国文教界知名人士等济济一堂。

宴会气氛热烈而微妙。

许愿在祝酒词中，再次赞扬了孔祥熙的“远见”与“贡献”，并强调帝国是“所有认同南洋、愿意为之奉献者的共同家园”。

孔祥熙则操着山西口音浓厚的官话，表达了对皇帝、皇后的感激。

盛赞帝国开创的“不世伟业”，并表示愿以余生“略尽绵薄，报效皇恩”。

觥筹交错间，旧时代的遗老、新时代的权贵、各地的精英、各界的代表，在这个场域中小心翼翼地观察、试探、交流。

许多南下的资本家，亲眼见到孔氏如此受礼遇，心中大定，对帝国政策的连续性多了几分信心。

而一些本土归附的旧贵族，看到这位“国丈”的显赫，也更加明白了金钱与影响力在新朝的价值。

孔祥熙的安置，不仅仅是一个爵位和一场宴会。

许愿借此机会，将一个酝酿已久的构想正式提上了帝国政治建设的日程成立帝国参议院。

在一次仅有郑云峰、上官志标、白克明、司马光明及新晋荣国公孔祥熙参加的最高层小范围议事中，许愿阐述了他的想法

“帝国疆域辽阔，民族众多，阶层各异！”

“开国以来，政令军令出于中央，虽效率显着，然长此以往，地方民意壅塞，各界诉求无由上达，非长治久安之道！”

“朕意，设立参议院，以为咨政、议政、宣政之机构！”

他让侍从官分早已拟好的《帝国参议院组织纲要（草案）》。

众人细看，其核心设计颇具匠心

性质与定位帝国参议院为皇帝领导下的最高咨议机构，是“帝国各界代表共商国是、反映民意、辅助决策的重要平台”。

注意，是“咨议”而非“决策”，是“辅助”而非“制衡”。

它没有立法权（立法权在皇帝），没有对行政部门的监督任免权，其决议对皇帝和政务院是“重要的参考”，不具备法律强制力。

草案明确写入“参议院之设，旨在下情上达，上意下宣，凝聚共识，巩固国本。”

议员构成与产生（体现了广泛的代表性与精心的控制）

界别代表设工、农、商、学、军、特别（文化、科技、宗教等）等界别。

各界议员名额由皇帝钦定或皇室事务院、政务院会同拟定。

初期，工商界、学界（尤其是工程技术、教育界）、军方代表名额会相对较多，反映建设与稳定的优先需求。

地域代表各总督区、特别行政区，根据其人口数量、面积、战略重要性、经济展水平等因素，分配不等名额。

代表由各总督区在皇帝和中央指导原则下“推举”产生，最终名单需报皇帝批准。

这确保了地方利益有表达渠道，但人选在中央可控范围内。

当然代表部分开国世爵（公爵、侯爵）、皇室事务院负责人、政务院主要部门长官，为当然议员，以确保核心统治阶层在议院内的声音和引导力。

遴选而非普选所有议员均非直接民选，而是通过“推举”、“协商”、“指定”产生，确保其“代表性”和“可靠性”兼备。

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