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“所以朕才要找诸位商量,”朱由检看向众人。
“如何既能推行审计,又不致天下大乱?”
沉默片刻,徐光启先开口:“臣以为,可分步进行。
先选一省试点,比如浙江。浙江赋税重地,账目相对清晰,且离京师不远,便于控制。
若试点成功,再逐步推广。”
“试点...”毕自严捻须思索,“倒是个办法。但审计司人员从何而来?既要懂算学,又要通实务,还要清廉敢言。这样的人,朝中不多。”
“从国子监选,”文震孟道,“国子监监生中,不乏精通算学、有志实务者。可先选拔一批,进行培训,再派往地方。”
魏忠贤忽然开口:“培训期间,可由东厂派人教授查案技巧。毕竟查账如查案,需要眼力和手段。”
这话让文震孟眉头一皱。让东厂插手审计?那审计司岂不成了第二个锦衣卫?
但朱由检点头了:“可。审计司需有独立调查权,可传唤涉案人员,可封存账册证物。这些手段,东厂确有经验。”
“陛下,”文震孟忍不住道,“若赋予审计司如此大权,恐成酷吏横行之地啊。”
“所以要有制衡,”朱由检早有准备,“审计司只管查账,不管定罪。
查出的问题,移交三法司审理。
审计司内部设监察官,由都察院派驻,监督审计过程。如何?”
这设计颇为精妙。
查与审分离,监督与执行并重,既保证了效率,又避免了权力滥用。
文震孟沉思良久,终于躬身:“陛下思虑周全,臣无异议。”
“那好,”朱由检拍板。
“就按此议。
文震孟,你负责拟定审计司章程,十日内呈朕御览。
毕自严,你从户部挑选得力人手,筹备司务。
徐光启,你推荐几个精通算学的人才。
李长庚,工部需配合制作标准度量器具,统一天下丈量尺度。”
“臣等遵旨。”
众人退下后,朱由检单独留下魏忠贤。
“审计司的事,你怎么看?”
魏忠贤小心道:“皇爷此计甚妙。只是...触动太大。
天下官吏,有几个经得起查?一旦推行,恐怕...”
“恐怕会官逼民反?”朱由检替他说完。
魏忠贤点头。
“所以朕要先给他们一个出路,”朱由检从御案上拿起一份文书,“这是朕拟的《自首减罪令》。
即日起至年底,凡有贪腐行为的官员,只要主动向审计司交代问题,退赃认罪,可视情节减轻处罚。
顽抗不交代的,一旦查出,严惩不贷。”
胡萝卜加大棒。这是现代反腐的常用手段。
魏忠贤眼睛一亮:“皇爷圣明。
这样一来,既能查出问题,又能分化瓦解,不至于逼得所有人狗急跳墙。”
“但这也需要技巧,”朱由检看着他。
“自首的尺度怎么把握?退赃多少算诚恳?减罪减到什么程度?这些都需要人斟酌把握。
魏伴伴,朕想让你推荐个人,主持此事。”
魏忠贤一愣:“奴婢推荐?”
“对。你在宫中外朝经营多年,对官员的底细、品性最为了解。
由你推荐的人,既能震慑贪官,又能把握分寸。”
这是莫大的信任,也是莫大的责任。
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