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第713章 问题解答（第1页）

他看着钟沃权继续说道“为了避免出现两头审批和体外循环的情况，我们明确规定，各部门必须将所有行政审批职能全部整合到新成立的行政审批科，原有的审批科室一律撤销，不再保留任何审批职能。”

“行政审批科整体进驻行政服务中心后，部门不得再在中心之外受理任何审批事项。一旦现有部门体外循环审批的情况，将严肃追究部门主要负责人的责任。”

他接着说道“关于窗口授权的问题，我们要求各部门必须与窗口席代表签订授权委托书，明确授予席代表对即办件的直接审批权，对承诺件的审核权和协调权。”

“对于不需要集体研究、现场勘查和专家论证的简单事项，一律由窗口席代表直接审批办结。对于需要集体研究、现场勘查和专家论证的复杂事项，由窗口负责统一受理和送达，部门内部按照规定程序办理，确保在承诺时限内办结。”

“同时，我们还将建立电子监察系统，对所有审批事项的办理过程进行全程实时监控，一旦现时办理、违规审批等情况，系统会自动预警并进行问责。”

听了任正浠的解释后，钟沃权笑着点了点头，说道“原来是这样，考虑得确实很周到。这样一来，就能从制度上杜绝两头审批和体外循环的问题了，我没有其他意见了，完全赞同这个方案。”

市委副书记、市纪委书记蒋丽问道“任副市长，审批权集中到行政服务中心后，原审批部门的监管责任如何落实？会不会出现审批和监管脱节的情况？如果窗口审批了，后续监管跟不上，出了问题谁来负责？”

蒋丽的语气十分平和，但问题却十分尖锐。

任正浠看着蒋丽，认真回答道“蒋书记，关于审批和监管脱节的问题，我们在方案里专门设计了审批和监管联动机制。”

“行政服务中心负责审批的受理、办理和出件，审批的主体责任仍然在原部门，窗口工作人员只是受原部门委托，行使审批权力，审批完成后，中心会在一个工作日内，将审批信息同步推送给原审批部门和对应的监管部门。”

“监管部门要根据审批信息，及时开展后续的监管工作，同时，监管部门在检查中现的问题，也要及时反馈给中心和原审批部门。”

“如果企业存在违法违规行为，需要撤销审批的，由原审批部门依法作出决定，中心配合执行。”

“这样就形成了审批、监管、执法的闭环管理，不会出现脱节的情况，出了问题，按照谁审批、谁负责，谁监管、谁负责的原则，追究相关部门和人员的责任。”

蒋丽点了点头，没再继续问。

市委常委、统战部长冯兴源皱起眉头，轻轻拍了拍面前的方案封面，问道“任副市长，方案里提出的经费预算是两千四百五十万元，这个数字是怎么测算出来的？有没有压缩的空间？现在市财政并不宽裕，很多民生工程都等着用钱，我们要把每一分钱都花在刀刃上。”

闻言，任正浠淡定一笑，胸有成竹地回答道”冯部长，关于经费预算的问题，这个数字是我们经过反复测算得出的。办公楼改造装修费一千二百万元，是按照国家相关建设标准，结合原市政府办公楼的实际情况测算的。“

“办公设备和信息化系统建设费八百万元，包括电脑、打印机、叫号系统、电子监察系统、审批业务系统等，都是必不可少的。”

“前期筹备和人员培训费一百五十万元，第一年运行维护费三百万元，也都是最基本的开支。当然，预算还有一定的压缩空间，我们会在保证质量的前提下，尽量节约开支，严格控制成本。”

“比如在信息化建设方面，我们可以充分利用各部门现有的设备和系统，进行整合升级，避免重复建设。初步估算，至少可以压缩一百五十万元左右的经费。”

“如果还能继续进一步压缩经费，那太好了。”冯兴源笑着点了点头，“方案考虑的非常周全，我支持。”

任正浠笑着向冯兴源点了点头，对他的支持以表谢意。

“正浠同志，行政服务中心人员编制问题如何解决？方案里说从各部门现有编制中调剂，不新增编制。但各部门的编制本身就很紧张，能不能调剂出足够的人员？如果调剂的人员业务能力不行，会不会影响审批质量和效率？”市委副书记、市委组织部长管泽林皱着眉头，一连问了三个问题，他专门负责组织工作，对这种组织问题尤为关注。

“管书记，关于人员编制的问题，我们经过摸底调查，全市二十三个具有行政审批职能的部门，现有审批相关的编制三百二十多个。”任正浠毫不犹豫回答道，“这些编制大多分散在各个科室，很多人员平时并不专门从事审批工作。”

任正浠缓了缓，继续说道“我们要求各部门将审批职能集中到一个内设科室，然后将这个科室整建制进驻行政服务中心，这样一来，不仅不需要新增编制，还能盘活各部门现有的编制资源。”

“对于调剂的人员，我们制定了严格的选派标准，要求必须是政治素质高、业务能力强、服务态度好的在编在岗人员，窗口负责人必须是副科级以上干部，普通工作人员必须具有大专以上学历，从事相关工作三年以上。”

“各部门选派的人员，要经过中心和原部门共同审核，不合格的坚决退回。同时，我们会对所有进驻人员进行为期一个月的集中培训，考核合格后才能上岗，这样就能保证窗口工作人员的业务能力和服务水平。”

任正浠的回答条理清晰，逻辑严密，对于常委们提出的每一个问题都给出了具体可行的解决方案。

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