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但更深层的问题在于,那些能力强、作风正、眼界宽的干部,往往因为不属于某个圈子、不走某条路子,长期在同一个位置上原地踏步。
“而那些平庸之辈,却可以凭借盘根错节的人脉关系,舒舒服服地一待就是十几年,这种逆淘汰的现象,在一些县区尤其严重。”
陈一新缓了缓,眼中迸出严厉的目光,语气愈严肃地说道“全省经济展和社会治理的重心在县区,县区领导班子强不强,直接关系到省委省政府的决策部署能不能在最后一公里落地。”
“现在出现的这些问题,不仅仅是干部个人的命运问题,更是全省展大局的隐患。”
“一个县的县委书记如果是个平庸之辈,几十万老百姓的日子就要跟着受穷,一个市的市长如果只会在圈子里运作关系,几百万人的前途就要被耽误。”
所以我认为,这次改革,不能简单地理解为一个组织工作层面的业务性改革。陈一新的手指在桌上轻轻一点,它本质上是一场全省展活力的解放运动,只有把干部队伍这潭水搅活了,让那些想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位,冀北的经济才能真正脱胎换骨。
省政府将全力配合改革工作的推进,重点在三个方面提供保障。
“一是财政保障,改革所需经费纳入省级财政预算优先安排。”
“二是政策保障,涉及政府系统干部调整、交流的相关政策配套,省政府办公厅将建立专项通道,限时办结。”
“三是工作保障,全省各级政府系统要无条件配合改革领导小组的工作安排,不许讲价钱、不许打折扣。”
陈一新的言结束后,陈冉合上了面前的笔记本,重新抬起头来,神情严肃而不失从容“两位主要领导的指示,就是我们下一步工作的总纲、总方向。”
他的声音略微提高了几分,语气里带着一种雷厉风行的紧迫感“下面,我就领导小组的具体工作安排和要求讲几点意见。”
他竖起一根手指第一,办公室从今天起实行集中办公,张叶同志负责统一调度,任正浠同志具体主抓日常工作。
“办公室成员本周之内全部到位,包括从省纪委、省人事厅、省委政研室、省政府研究室抽调的业务骨干,一个都不能少。”
陈冉紧接着又竖起第二根手指第二,细则起草工作分四个专题组同步推进,第一组负责干部选拔任用与民主决策部分,重点研究县区党政正职管理权限调整的具体操作路径。
“第二组负责考核评价与结果运用部分,重点研究量化考核指标体系的设计。”
“第三组负责干部交流与挂职锻炼部分,重点研究省直地市双向交流的具体模式。”
“第四组负责监督约束与退出机制部分,重点研究全委会票决、任期审计、辞职问责等制度的实施细则。”
说到这,陈冉接着竖起第三根手指第三,从明天起,各专题组必须启动调研工作,调研不是坐在办公室里翻材料、看报告,而是要下沉到地市、县区,找市委书记谈、找县委书记谈、找组织系统的干部谈、找普通干部群众谈,要把各地干部队伍的真实现状摸清楚、把矛盾焦点找准、把各级干部的顾虑吃透。
他的手指停留在半空中,眼神里的严肃不容置疑一个月的时间,说长不长,说短不短。
“办公室每周五下午召开一次碰头会,各专题组汇报本周进展,协调解决交叉重叠的问题。”
“三周之内,四个专题组必须完成初稿,最后一周集中打磨、统一体例、整体审议,确保准时向许书记和省委常委会提交一份高质量的细则草案。”
陈冉说完,将目光转向金耀才。
金耀才缓缓抬起头来,他没有急着开口,而是用目光从会议室里每一个人的脸上缓缓扫过,像是在掂量着每个人的分量和状态。
随后他开口说道,语气里带着一种组织部长特有的严谨和周密刚才陈副书记对工作做了全面细致的部署,我再从具体操作层面补充几点。
这次改革的核心突破口,在于县区党政正职的管理权限调整。这是整个细则的牛鼻子,把这个抓住了,其他的配套措施才能纲举目张。
金耀才用手指在桌面上轻轻画了一个圈省委决定将县区党政正职全部纳入省管干部序列,这不是一个简单的收权,而是要对全省一百多个县区的书记县长来一次全面的、系统的、动态的大摸底。
办公室要尽快建立起全省县区党政正职信息库,把每一个干部的年龄、学历、任职时间、考核评价、交流意愿、家庭情况等核心信息全部录进去,没有这个数据库做支撑,后续的异地交流就无从谈起,省委的统筹调配就将成为一句空话。
金耀才略微停顿,语气变得更加郑重:同时要起草好三份配套文件,第一份是县区正职任免权限上收后的过渡期管理办法,要明确地市推荐权与省委最终决定权之间的关系,防止出现权力真空或者多头管理。
“第二份是县区正职异地交流暂行办法,要明确交流范围、周期、待遇、家属安置等具体事项。”
“第三份是省直厅局领导到地市交流任职实施办法,打通省直干部和地方干部之间的双向通道。”
金耀才最后将目光落在任正浠身上,特意叮嘱道正浠同志之前主持了对地市地市领导班子的考核,对全省地市干部的情况掌握得比较全面细致,细则起草过程中,涉及地市干部的部分,要多参考正浠同志的意见。
金耀才说完后,坐在台下的张叶也开始言。
他的声音洪亮而有力“感谢省委的信任,把改革领导小组办公室放在省委组织部,由我担任办公室主任,我深感责任重大。”
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