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第861章 试点改革完善（第1页）

进入3月，冀北省干部人事制度改革在四个试点地市取得阶段性成效的基础上，正式向全省十一个地市全面铺开。

省委干部人事制度改革领导小组没有采取一刀切同步启动的粗放模式，而是结合各地经济底子、干部队伍结构、县域治理难度，依托前期试点摸索出的实操经验，确立分批推进、分类指导、因地制宜的工作总思路，将全省十一个地市划分三个推进梯次。

梯次衔接、压茬落地，力求改革步伐稳健，落地举措贴合地方实情，杜绝脱离实际的纸面工程。

第一梯次为石市、太市、保市、热河市四个先期试点地市，重点在于深化完善。

经过去年年末至今年一月集中整顿、档案梳理、班子调整，四地县区党政正职档案移交、任职资格复核工作全部收官。

八十四名县区党政正职正式纳入省管干部管理体系，三批跨区域交流、省直下派的县区主官全部到岗履职，省管干部配套管理的基础框架搭建完毕。

进入三月，四地工作重心由搭建改革基础框架转向制度深化完善，一边梳理试点运行中的短板漏洞，一边固化可复制的实操经验，持续为全省其余地市提供标准化改革样板。

石市作为省会城市，是全省政治、经济、文教核心，自然扛起改革标杆的重任。

三月初，市委书记关山牵头召开全市干部人事制度改革深化推进会，市委常委会全体班子成员列席，各县区委书记、市直各单位一把手悉数到场。

会上关山明确提出三项争先目标，划定全年改革攻坚主线。

其一，构建竞聘上岗常态化运行机制，岗位出现空缺必须启动公开竞聘，杜绝内部圈定、论资排辈的旧套路。

其二，搭建省管县区正职全周期考核体系，建立季度研判、年度综合考评、任期总评三段式管理链条，填补省管干部日常监管的权责空白，破解市里管不着、省里管不细的管理难题。

其三，完善异地交流干部配套保障细则，从子女入学、家属调动、周转住房、探亲补贴多维度出台落地举措，消解干部跨区域任职的后顾之忧。

关山的表态绝非空泛的口头表态，早在春节前夕，石市便完成第二批市直中层岗位竞聘，一次性拿出二十三个正科级岗位面向全市符合条件干部开放报名，报名总人数突破两百。

三月上旬，笔试、面试、民主测评环节全部完成，在任正浠的亲自带队下，考察组分头进驻各单位开展实地核查。

整套竞聘流程全程留痕存档，面试考官从全省统一考官库随机抽取，彻底打破以往单位内部划定人选、流程走过场的陈旧操作模式。

省委组织部干部二处专门派员列席石市竞聘工作总结会，任正浠全程听取专项工作汇报，逐条审阅竞聘台账与岗位设置方案。

汇报材料内多处岗位偏重综合管理岗，专业技术类岗位设置偏少，他当场作出批注，点明改革核心是匹配人岗，若竞聘选拔出的全是万金油式综合干部，城建、金融、信息技术等专业岗位无人胜任，改革便失去原本价值。

石市委组织部参会干部听完点评，散会后立刻调整第三批竞聘岗位清单，大幅扩充专业技术岗位名额，增设专业实操测试环节，让公开竞争的选人导向更加清晰。

太市作为传统工业重镇，去年十月主动申请纳入试点序列，改革核心始终围绕破除本土干部任职固化、盘活工业领域干部队伍展开。

太市的核心工作分为两块，一是启动第二批县区党政正职跨区域调整，二是推动市直关键岗位跨部门轮岗交流。

批调整仅覆盖晋宁县等核心区县，第二批将重点投向偏远农业县、老牌工业县。

朱云伟的统筹思路清晰直白，借着改革制度刚性约束，将在本地任职八年、人脉盘根错节的县区主官交流至市直综合部门，同时抽调省直工业口副厅级干部、市直经济系统正处级干部下沉县域担任党政主官，补齐地方产业转型的专业人才缺口。

三月中旬，太市委组织部拟定第二批六名县区主官调整方案报送省委组织部干部二处审核，方案内任职年限、交流理由、人岗匹配情况标注清晰，严格遵循任职年限达标必须交流、岗位空缺优先异地调配的改革硬性规定。

任正细审阅方案时，专门圈定两名长期深耕工业一线的干部，批示该批次调整人岗适配度高，可整理形成典型案例供各地参考。

他心里十分清楚，一地改革能否落地见效，关键看一把手的推进决心，只要市委书记真心抓实、不打折扣，各类隐性阻力都能逐层化解。

保市是冀北县域数量最多的农业大市，基层乡镇体量庞大，改革着力点集中在乡镇干部轮岗、省市县三级干部权责划分两大板块。

市委书记谭振兴长期从事组织工作，对干部选拔任用条例、改革配套细则烂熟于心，推进工作稳扎稳打，不冒进也不拖沓。

三月保市同步推进两项重点工作，一是出台《乡镇干部跨县域交流实施办法》，明确同一乡镇班子成员任职满五年必须跨乡镇轮岗，批拿出十八个乡镇副职岗位开展跨县调配。

二是梳理省管县区正职权责清单，清晰划分省委组织部任免统筹权、市委日常管理与考核推荐权，厘清省市两级管理边界。

这份权责清单报送省委后，金耀才亲自批阅，作出肯定批示，要求将文件复印下全省各地参照执行，理顺省管干部运行机制。

清单落地后，保市县区与市委之间的工作衔接顺畅不少，以往权责模糊、遇事相互推诿的情况大幅减少。

四个试点地市中，热河市的转变最让全省干部意外。

去年十一月完成市委班子整体调整，李华岩接任市委书记后迅破冰，短短两个月补齐前期改革欠账，从全省改革阻力最大的地区转变为试点样板。

进入三月，热河市确立巩固、提升、拓展六字工作方针。

巩固即夯实县区正职省管、竞聘上岗、异地交流已落地成果。

提升是优化竞聘试用期考核、干部胜任度评估机制，杜绝流程化形式主义。

拓展则推动改革向乡镇层级延伸，打通基层干部上升、流动渠道。

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