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第342章 以南填北（第1页）

南京城的欢庆一直持续了半个多月，才渐渐平静下来。士农工商、贩夫走卒，都开始回归正常的生活，将精力投入营生中来......一个社会秩序日渐稳固、生命安全能得到充分保障的世道，才是真正的太平年。

奉天殿内，香烟袅袅。

今天是“罢朝同庆”以后的第一次大朝，文武百官们按照各自官阶高低整齐的排列在大殿之内，在礼官的唱偌下，齐齐向上座行礼。只是在行礼时，许多人不着痕迹的用宽大袖袍遮掩哈欠，显然是这段日子欢庆的太过猛烈，以致精神稍有不振。

但大家又怕被那帮子御史扣上一个“君前失仪”的帽子，于是只得弓起身子，强打精神，闻听皇帝的训示。

隆武帝朱聿键端坐御座，抬手示意诸卿平身。

他倒是无心关注御下的那些细枝末节，而是不断拨弄着大拇指上的玉扳指，显然有难以决断的事务藏于内心。

当光复两京的喜悦逐渐消退后，随之而来的便是一大堆让朱聿键感到头疼的事。

如今的北方，除了青海、西域这些极西边陲之地外，其余诸省已经全部纳入大明朝的统治范围之下。但这些省份历经多年战乱，早就满目疮痍，黎民百姓处在极度困苦之下。有些府县因这几年明清两军来回拉锯，导致地方人口流失极为严重，以至于到了“百里无鸡鸣”的夸张程度。所以，如何尽快恢复生产就成了摆在皇帝面前的一道难题。

皇帝遂问策于群臣，或曰“官给耕牛、籽种，免赋役”，或言“官府清丈，重分田亩，使民有业可守”，帝皆允。

不过核心问题依然没有解决，那就是人口的问题。无论是“免赋役”也好，还是“清丈分田也好”，自然是良政、善政，不过这都是需要时间才能见到成效的，至少要穷十年之功才行。

而皇帝现在想要的是能见急效的，能在很短的时间内就可以促进北方恢复生产的上上之策。

其实朱聿键也知道这些事情是急不来的，可情感上却很想要走“终南捷径”，毕竟谁都想走近路，他也想多快好省的建设大明帝国。

皇帝将视线看向人群里一个不打眼的六品小官，和颜悦色道“陈卿何以教朕？”

一个年轻的青袍官儿听到皇帝在朝会上，尤其是还有这么多红袍大员在场的情况下点自己的名，一时间显得很是局促不安。但皇帝问策，于是又只能顶着一众目光、硬着头皮出列道“回禀陛下，小臣才疏学浅、资历微末，不敢妄言之......”

朱聿键却不以为意，鼓励道“陈卿乃去岁春闱状元，朕知汝学问不浅......至于资历嘛，本朝唯才是举，卿当以楚王为标，而非冗于迂腐资历！”

隆武三年春闱殿试中，陈子龙被皇帝钦点为状元，随后又授翰林院修撰，自然不是泛泛之辈。此时他在受到皇帝鼓励后，由是胆气大涨，遂一抒胸中之意。

“甲申国难以来，大批北人南渡，在带动南方经济繁荣的同时，亦使得北方萧瑟。此后鞑虏祸乱、兼之北伐大战，愈加剧北地困顿。故今日两者相较，南方远胜北地。国朝治世，南北均应视为一体，两者不可偏废。”

隆武帝点了点头，示意陈子龙继续说下去。

“陛下，臣以为，北方残破，非田少，乃人稀也。欲求效，非缓政可成，当行移民实边、以南填北之策。方今天下已定，江南、浙江、江西、福建、湖广、广东、广西七省，承平日久，人多地少，民多无田可耕，游手日增。而山东、山西、河南、陕西、北直隶、四川六省，千里膏腴，尽成荒土，丁口十不存三。此南北不均、天地弃利之事。”

“臣请陛下下旨，行以南七省填北六省之制凡南方无地贫民、流民、惰民，愿迁往北方垦荒者，官给路费、口粮、居所，授荒田五十亩，永为己业，五年不征，十年薄赋。”

“更择南方殷实之户、有耕牛农具者，募其北迁，授田加倍，复免杂役，使其率众耕作，以为乡导。再令地方官严行编审南方有丁无田者，造册登记，分批遣送北上；北方州县设招徕馆，安置新民，编保甲、给耕具、劝耕种。一年可聚民，二年可垦土，三年可见谷，比之静待生息，快过数倍。”

“此法非独填北，亦能安南。南方无游民则盗息，北方有新民则田垦，国赋自生，不待缓政。此乃以有余补不足，以效固根本，实为今日第一急务。臣愚昧，愿陛下圣裁。”

语毕，奉天殿里安静的连一根头丝掉落都能听到。

陈子龙恭敬俯身。他这还是第一次在朝堂之上，向皇帝进献国策，心中很是忐忑，以至于说完之后还在回顾先前那段长篇大论，生怕其中有说错的地方。

两侧的同僚们审视着这个新进后辈，赏识赞同者有，羡慕嫉妒者有，嗤之以鼻者更是不少。

隆武帝却听得很是认真，他心中暗自盘算了陈子龙提出的这一策论，现确实是一条“终南捷径”。

在小农经济之下，人是推动整个社会展的最大生产力。一个地方，人越多，这个地方的展就会越快。而将一部分南方人口迁往北地，填补空缺的劳动力，必然会在短时间内促进北方的生产恢复。而对于在南方无地可耕的黎民百姓而言，北地“免赋役”“官府给路费、耕牛、籽种”等一系列利好政策，无疑是推动他们前去的最大吸引力。

一番考究之下，皇帝当场便拍板同意了此策，并特简陈子龙以修撰身份入阁办事，参预“以南填北”机务。

陈子龙闻言，当即欣喜若狂，连番谢恩。

以卑官入值内阁，虽说是个临时差遣，也是有明以来的官场常态。但此时明眼人都能看得出来，皇帝这是在重点培养陈子龙，岂能不引人眼红？大殿内不少人都悄悄的将“陈子龙”这个名字记在了心中......

在明确了“北地恢复生产”这一大当务之急的国策后，隆武帝心中也长舒了一口气。只不过紧随而来的还有另一个更加重要的难题亟待解决，那就是数十万北伐将士该如何封赏......隐有功高盖主之势的楚王又该当何赏？

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