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第587章 是学习还是批斗━（第1页）

&esp;&esp;是学习还是批斗（━）

&esp;&esp;中央临时工作会议结束，而各省的一把手们却并没能离京回去，遵照伟大领袖‘不会那就去学习’的学习指示，由国务院牵头，新发委主持并计委和各省一把手们共同组成了一个三十多的学习团，会议结束的第二日便从北京出发前往安徽。

&esp;&esp;原本总理准备亲自带队，但由于美国秘密特使基辛格即将于近日抵达，因此学习团由邓副总理带队，计委李副总理为副队长，一行人乘坐火车浩浩荡荡的抵达了合肥，但仅在合肥修整一日，便目的明确、马不停蹄的前往同安市。

&esp;&esp;—条宽阔的水泥大马路延伸向远方，三辆中巴车在数辆小车护送下，一路朝着同安奔驰。作为现下安徽前往湖北的主干道之一，它国道承担着重要的运输功能，北上南下的运输货车，不时的在车队旁经过，显得道路之上十分的繁忙。

&esp;&esp;车中邓副总理与李副总理二人在聊着，一些省份的一把手们相互之间也在低声交谈，自他们来到安徽后，就感受到了省里经济发展的差异，乘火车抵达安徽时，从阜阳一路下来，那里同华东华南的省分差别并不大，甚至还有些落后，但从合肥一路下来，情况就显得不同了。

&esp;&esp;皖中皖南地区的经济发展水平明显要高于皖北，特别是现下这条从合肥通往庆州的大马路，许多省份至今仍然是没有的。事实上，新中国60年代中期以后，国家的重要物资通道、战略公路才开始使用水泥或沥青，而绝大多数的公路仍然是泥路或泥结碎石路。

&esp;&esp;道路上，那座标致性的欢迎牌仍在，但是同安县已经改成了同安市，车队进入同安地界以后，各省的一把手们，立即就被沿途的风景所吸引。

&esp;&esp;—座座的规划整齐的村落映入眼帘，其间有白墙黑瓦的民居，也有新建的二层小洋楼，此番场景引得车中顿时轰然炸开，一时间议论纷纷。

&esp;&esp;“这就里的农村怎么如何发达?”苏省省委书记颇为震惊的说道。

&esp;&esp;他身旁的浙省书记则是拉开了车窗，仿佛那块透明玻璃挡住了视线一般，但他确实没有看错，阳光将远远近近村落的白墙照得那样幌眼，那些村子的房子都很新，而且明显规划过并不是随意乱建的，更重要是，期间还有不少二层小洋楼，这可不得了了。

&esp;&esp;他们乘坐的中巴车开得很快，车速得有七八十码，此刻，车里的各省头脑中都被眼前的景象给镇住了:“农民都建起二层洋楼了，这…。”

&esp;&esp;“这是新农村啊，看这些房子似乎建的有几年了。”

&esp;&esp;这时一位书记指着路过的村子说道:“那房子还那么新，居然就拆掉了，看那些堆起来的红砖，看样子也是要建洋楼了。”

&esp;&esp;“这是怎么回事，这里的经济已经这么发达了吗?”嗡嗡嗡，一片的议论之声，而计委的李副总理也看向了车窗外，他也被眼前的景象给惊了一跳，他记得上一次来时还是六零年，当时国家一般民用物资严重短缺，最后发现同安县这里生产能力很强，于是便亲自下来视察，那时这里就给他留下了深刻的印象。

&esp;&esp;一晃，十年过去了，现在的同安市已经与他当初的记忆，没有半分相似之处，道路变了，农村的样貌变了，就在他略有愣神间，车队开过一片小树林，陡然间视野变得极其开阔了起来。

&esp;&esp;修整得整齐的农田连成片，这本没有什么特别的，但极目望去，农田里全是正在忙碌的插秧机，一台又一台，彼此往复正在播种着。

&esp;&esp;同安市的机械化农业其实也没有几年，六二年时，县里成立联合收割公司，购买了近百台收割机开始为全县农村提供收割业务，农民开始从沉重的农业劳动中脱离出来，成为同安市的六四年，富裕起来的市政府开始大始力推广机械化耕作，并进行农机补贴。

&esp;&esp;全市各地村集体筹资在市政府的大力补贴下，耕田机迅速的普及，全市从原先机耕率不足2，仅仅五年时间，机耕率爆发式增长到了58，机种率达到67，也即除了山区外，全市平原区农业机械化耕作率达到了90，而大型收割依旧由市国营收割公司负责。

&esp;&esp;全市六十多万亩水田，拥有小型插秧机27万余台、小型耕田机21万余台，大型联合收割机500百台，中小型收割机3300余台。

&esp;&esp;市政府之所以如此大力的发展机械化耕作，并非是市政府钱多得发慌，而是随着工商业的发展，就业缺口越来越大，青年农民必须要从农业耕作中脱离出来，从而加入工业劳动的大军中去。

&esp;&esp;以前那种一排又一排在农田里弯腰插秧的画面不见了，农田中插秧机在耕作，而农民不是杵着个锄头戴着草帽站在一旁看风景，就是排排坐在田梗边，抽着烟吹牛打屁，车队经过时，还能听到路边一群农民在那里聊起兴起的哈哈大笑。

&esp;&esp;天地间无数的农田里成群的插秧机、耕田机来来往往，农民们三三两两散播其间，随行的记者，被这画面感染，激动的抬起了手中的相机，将这壮阔人心的画面记录下来，拍完照片的他，不尽感慨的说道:“这才是现代化新农村啊，一幅多么美丽的画卷。”

&esp;&esp;其实，这只是途经的一瞥罢了，如果认真的看，就会发现这里的农村不仅实现的机械化耕作，农业身上的穿着也与别的地方不同，那些城里的的确良、花布衣衫、甚至一些时尚的衣服，也穿在这里的农民身上。

&esp;&esp;同安市的农民家庭，基本都有副业，要么农闲时到城市打零工，要么在家搞些手面活，而年轻的姑娘小伙子则到城市找份工作，无论是从事服务业，在餐馆里刷刷盘子，还是在个体商店里给别人打下手，其收入都比在家种田要高出不少，因此农民家庭的综合收入其实并不低。

&esp;&esp;从农村到镇子，画面又变了，车队进入城郊以后，道路两旁各种各样的店面多了起来，从经营百货的小商店到门口摆着许多生产材料的作坊，各种小饭馆杂居其间，门口到处都是随意停放的自行车，摩托车、拖拉机，这个画面让车中的讨论消失了，所有人都认真的打量了起来。

&esp;&esp;各省的一把手们，以为这就快到了城里了，其实并不是，这只是他们途径一个镇子，然而这么一个小镇，层的建筑到处都是，个体作坊、镇政府、商店、饭店，甚至还看到了某某工厂，一看就是私营工厂，这里看上去却是比一些地区的县城还要繁华。

&esp;&esp;车队进入镇子，车速慢了下来，这让车里的各省官员们，能更加清晰的看清这里的面貌，街道上人群来来往往，录音机播放的音乐声音很大，直接从店铺里飞到了大街上，镇上的年青人几乎看不到打补丁，而且穿着也十分时尚，一点也不输那些省城里的人。

&esp;&esp;街道旁的一个作坊前，一位男子正将一个麻袋放到摩托车上，作坊里一位姑娘，还有一位五六十岁的老头儿正抬着一个袋子走了出来，二人合力将麻袋又码了上去，男子用绳索绑好，随即一阵土话飙出，便打着摩托车，轰隆隆的朝前方开去。

&esp;&esp;镇子上这样的作坊遍地都是，某某制刷、某某刷柄、某某毛尖丝、还有滚筒、铁皮条，小小的镇子上，俨然已经形成了一个小小的制刷产业，除此之外，还有搞皮筋头绳的、塑料花的，各种各样的作坊，有的有店铺名，有的连名字都没有，但很显然都在从事工业生产。

&esp;&esp;作为目前全国唯一的小饰品、小五金生产基地，同安市的作坊实在太多了，有些开在街上，有些直接在居民家中，以前是农闲时做，现在多数人从农业耕作中脱离了出来，开始全职从事工商业劳动，这使得市里的小商品生产活动进一步扩大，产值也越来越高。

&esp;&esp;车队从镇子里穿过，又开了十来公里，这才看到了同安市，成片的楼房拔地而起，无论从哪个角度看，都看不出来这与一座县城有什么关系，甚至比西北地区的一些省份还要现代化。

&esp;&esp;同安作为全国两个示范县之一，大名许多人都是知道的，但是没想到这个县级市如今已经发展成了这个样貌，城区的面积根本就不像是一座县城，说是地级市还差不多，然而这里确实是一座县城，不过是县级市罢了。

&esp;&esp;过去的县城老城区有十几平方公里，现在拆掉了三分之一加上新城区，整个市城区面积二十多平方公里，老城区大规模改造后，依旧保持着古色古乡的样式，沿河修建了景观工程，看上去颇为美观，而一河之隔，便是新城区，那里全部都是现代化建筑。

&esp;&esp;新城区从一期建设开始，其要求就是完全摒弃掉苏式建筑风格，沿街建筑全部采用了现代建筑风格，同时又带有一点的中国元素理念，至于城市公交站台则是体现了中国传统建筑的特色，包括城区公路的隔离护栏都体现了中国特色，这使得城市现代与传统交融，且非常和谐。

&esp;&esp;除此之外，整个城市给人的感觉就是干净，马路上尘土飞扬的场面完全没有，乱按喇叭的汽车也没有，每个路口都有斑马线，车道上也画了线，而且还设有红绿信号灯系统，有交警在站岗执勤，行人也并没有乱穿马路，看上去一切井然有序，这里管理水平已经不用多说了。

&esp;&esp;同安发展到今天的模样，市政府做出了很大的努力，在这个城市秩序并不健全，人们对于现代城市生活也没有基本理解的时代，要让人们懂得并遵守这些秩序并不是一件容易的事。

&esp;&esp;城市一期工程完成后，城市上干道上设了斑线和护栏，然而根本没有几个人遵守，无论男女为了抄进路翻护栏是普遍现象，一条长不足百米的路上，能看到成群翻护栏的人，还有一些老百姓嫌护栏碍事，直接将其推倒。

&esp;&esp;那时的管理也很极端，每天—大群交警、公安和红袖章的协警在路上联合执勤，大凡抓住一位就罚款五分，后来涨到了一毛，但是仍旧不行，最后采用极端教育方式，将抓到的人拿到大街上的示众台上，罚款也涨到了五毛，先罚款再罚站，让其众目睽睽下丢人现眼。

&esp;&esp;还有随地吐痰的、丢烟头、丢垃圾的，甚至开始时，市里的商铺门前明明就有垃圾桶，但是人们扫完地后，绕过垃圾桶直接将垃圾往马路上—倒，各种不文明的现象实在太多了。

&esp;&esp;市里为此一面加强宣传和管理，一边让素质文明的教育走进学校里，着重培养下一代，十年如一日的不停宣传与教育，这才有了今天的局面。

&esp;&esp;市长刘伟作为在同安市干了二十年的老人，他经历了同安解放后的整个发展过程，今年也是他在同安的最后一年任期，鉴于庆州市发展的需要，省委决定由他任庆州地委副书记、市长，而庆州地委原书记傅大璋也将卸任，该职位由原同安市委书记、现地委第一副书记张安国接任。

&esp;&esp;刘市长向各位领导介绍了同安示范市的发展历程，陪同他们参观市里的主要政府管理机构，解说示范市政府的管理职能和相关流程。

&esp;&esp;市民行政服务中心，这是全国现下唯一的集中式行政服务管理机构，方市长介绍道:“行政服务中心的目的是整合政务服务资源，采用多部门联动、集中管理、集中审批的方式，优化行政审批流程，简化办事流程，为全市市民提供高效便捷的公共服务。”

&esp;&esp;整个行政服务中心完全是敞开式的，设有免费复印处、办事咨询处、计算机取号系统，配有专人协助取号，计算机会将号码分配到所在行政办事窗口，前来办事的市民，坐在一旁的座位上，等着就行了，无需排队，而且大厅里还有免费的饮用水提供，可以说十分的贴心。

&esp;&esp;前所未有的办公程序，现代化的办公条件，还有行政办事窗口前那‘微笑服务、和谐城市’的牌子，此番场景，让—众官员大受震撼，原来政府的管理工作还可以这样做。

&esp;&esp;“行政办公都在这里完成，那市政府做什么呢?”上海市委马添水书记问道。

&esp;&esp;刘市长回道:“市政府主要从事地方一级行政职能，过去这些对外行政工作也在市政府和各个部门内进行，但是随着我市的发展，这种管理方式已经越来越不能满足，日常管理的需要。”

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