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第六章实施与监督(第1页)

&esp;&esp;,实施与监督。

&esp;&esp;规定条例由各级行政机关、司法机关负责实施,省高等法院拥有最终解释权,并接受省议会(筹)与社会舆论监督。

&esp;&esp;起草过程中,沈钧儒不断回顾太原审判的卷宗。

&esp;&esp;钱贵生的证词,证明了程序证据的重要性;

&esp;&esp;对赵德海等人生命权的保留,体现了刑罚的节制与对生命价值的潜在认可;

&esp;&esp;公开审判本身,就是一次公开演示。

&esp;&esp;这些鲜活的案例,将成为条例最好的注释和宣传材料。

&esp;&esp;沈钧儒深知林砚的深意:

&esp;&esp;这不仅是对内的治理完善,更是对外的形象塑造与战略宣示。

&esp;&esp;它试图向全国乃至世界宣告,山西提供的,不仅仅是一个安全的投资环境或强大的军事庇护,更是一套试图将人的价值、规则的力量融入发展蓝图的“文明承诺”。

&esp;&esp;窗外传来隐约的钟声,已是凌晨。

&esp;&esp;沈钧儒放下笔,看着初具雏形的草案大纲,长长舒了一口气。

&esp;&esp;作为法官,他一生追求法治。

&esp;&esp;而今,他正在参与的,或许是一场在破碎山河中,试图用钢铁与法律共同浇筑一方新秩序的、大胆而又充满不确定性的实验。

&esp;&esp;这部《人权保障条例》,便是这场实验的理念纲领与行动指南。

&esp;&esp;-----------------

&esp;&esp;太原,鼓楼街,“晋阳春”茶楼雅座。

&esp;&esp;临窗的位置,坐着一位四十出头、身着宝蓝绸缎长衫的中年人,他是北平瑞昌祥绸缎庄的少东家,陈启元。

&esp;&esp;此次受父亲委派,亲自带队来山西,既为考察太原、大同新近兴起的纺织厂与印染技术合作可能,也带着一双精明的眼睛,审视这个近年声名鹊起、甚至隐隐有压倒京津成为北方新中心的省份。

&esp;&esp;桌上摆着几样精致的晋中点心和一壶上好的汾清茶。

&esp;&esp;与他对坐的,是太原商会的一位资深理事,姓乔,也是晋兴杂货铺乔掌柜的族兄,消息灵通,为人活络。

&esp;&esp;窗外街市繁华,行人络绎,电车叮当驶过,远处工厂区的烟囱轮廓在秋日晴空下清晰可见。

&esp;&esp;“乔先生,此番来晋,真是大开眼界。”

&esp;&esp;陈启元抿了口茶,感慨道,“不瞒您说,家父与我原先总觉得,山西嘛,煤铁之地,阎督军经营有方,也就是兵强马壮、工厂多些。可真到了此地,住了这半月,所见所闻,感触大不相同。”

&esp;&esp;乔理事呵呵一笑,捻着胡须:

&esp;&esp;“陈先生是见过大世面的,北平津门何等繁华。

&esp;&esp;能得您一句感触不同,想必是看到了些实在东西。”

&esp;&esp;“正是。”陈启元放下茶盏,神情认真起来,“依我浅见,贵省之优势,如今已非兵强马壮、工厂多些可概括。

&esp;&esp;其势已成鼎足,且相辅相成,构筑了一片令人惊异的新局面。”

&esp;&esp;“这其一,自然是经济中心之势。”

&esp;&esp;陈启元竖起一根手指,神色笃定,“贵省之工业,早已超越单纯挖煤炼铁的范畴。

&esp;&esp;重工业方面,万吨水压机、汽车、坦克,蒸汽机车、飞机、炼钢炼铁。乃是支撑一国国防与基建的脊梁骨,此等能力,放眼全国,唯晋独有。

&esp;&esp;轻工业亦不容小觑,纺织、印染、日用化工、食品、橡胶、五金,工艺质量超过江南,更因坐拥原料与廉价能源,成本优势显著。

&esp;&esp;然而,依鄙人浅见,贵省经济之真正可畏处,在于其内生循环与集聚效应。”

&esp;&esp;他端起茶盏,却不急着喝,继续剖析:

&esp;&esp;“从阳泉之煤与特种钢,到太原之重型机械与精密加工,再到散布各处的零部件厂与组装线,已然形成一条覆盖上游原料至下游成品的完整产业链。

&esp;&esp;此等内循环,令贵省抗御外界市场波动与封锁之能力极强。

&esp;&esp;再看商业网络,陇海、平汉铁路动脉上流通的大宗货物,无论是设备、钢材还是化工品,多少都与山西的资本、技术或订单息息相关?

&esp;&esp;连上海江南造船所,听闻亦开始采购贵省的大型锻件。

&esp;&esp;这等实业根基与商贸触角之深广,北平实难比拟。”

&esp;&esp;陈启元顿了顿,声音压低些许,却带着更有力的说服力:

&esp;&esp;“更有一项硬核数据,足以佐证此经济中心地位。

&esp;&esp;据我们商界同业私下估算,仅以去岁论,山西省府岁入之各项税赋、官营厂矿盈余,总计怕是不下两亿七千五百万银元。

&esp;&esp;乔先生,您可知这意味着什么?”

&esp;&esp;他目光炯炯地看着乔理事:

&esp;&esp;“这相当于全国所有省份的岁入总和,甚至超过了一些欧洲中等国家全年的财政收入!

&esp;&esp;此乃一省之财力,可抵一国之实。

&esp;&esp;如此雄厚的财政根基,意味着贵省有充沛资源投入教育、基建、研发,乃至推行如《人权保障条例》这般需长期投入的善政。

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