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第52章 五部成立军事科研建设教育司法（第2页）

第四周，具体设计开始了。

在吸收了一千多份提案、进行了上百场辩论后，一个基本框架逐渐清晰

**核心原则**

1.**专业分工**设立五个专业部门（暂定名“部”），分别负责军事、科研、建设、教育、司法。

2.**统筹协调**设立“曙光城管理委员会”（简称管委会），由五部部长和三名公民代表组成，负责总体协调和重大决策。

3.**民主监督**设立“公民监督院”，由随机抽取的公民组成任期制监督小组，有权审查任何决策和执行过程。

4.**灵活应变**针对具体任务，组建跨部门的“专项项目组”，项目结束即解散。

**五部的职能草案**

-**军事部**国防、安全、危机应对、对外军事合作。

-**科研部**基础研究、技术开、知识管理、创新支持。

-**建设部**基础设施、城市规划、资源管理、经济展。

-**教育部**学校教育、终身教育、文化传承、人才培育。

-**司法部**立法、执法、司法、公民权利保障。

第五周，细节完善。

每个部的具体权责、人员编制、预算机制、问责制度……无数细节需要敲定。

争论仍在继续，但已经是有建设性的争论。

例如关于军事部的争议有人担心军人干政，主张军事部只负责作战，不参与内部安全。但多数人认为，战后社会依然面临安全威胁，军事部需要一定的内部安全职能，但要受到严格监督。

最终妥协军事部设立“国防司”和“安全司”，安全司的内部执法权限仅限于反间谍、反恐等特定领域，且所有行动需要司法部批准。

关于科研部的争议纯理论研究短期内看不到效益，还要大量投入，是否值得？

一位老科学家的言打动了所有人

“战前，星痕所在的秩序文明禁止一切‘无用’的研究。结果呢？他们技术先进，但创造力枯竭，最终走向僵化。自由意志的价值之一，就是允许探索看似无用的知识——谁知道今天无用的理论，明天会不会拯救我们？”

科研部最终获得了充足的基础研究预算保障。

第三十天，全民公投。

《曙光城治理结构改革方案》以72%的支持率通过。

新体制正式启动。

##三、军事部的成立从军队到国防体系

李虎被任命为第一任军事部部长。

这个任命没有争议——他是经验最丰富的军人，战功赫赫，而且在士兵中威望极高。

但李虎自己很犹豫。

“指挥官，我只懂打仗，不懂政治，更不懂管理这么大的部门。”他在接受任命前对林雨说。

“没人天生就懂，”林雨回答，“而且军事部需要的不是政治家，是真正理解战争、也理解和平的军人。你知道战争的代价，所以你会珍惜和平。你知道军人的使命，所以你会建设一支真正能保护人民的军队。”

李虎沉思良久，最终接受了。

军事部的成立典礼，没有华丽的仪式，而是在阵亡者纪念碑前举行。

李虎站在碑前，对集结的军官们说

“从今天起，我们不只是‘军队’，我们是‘军事部’。这意味着什么？意味着我们的职责扩大了不仅要打仗，还要防止战争；不仅要对外防御，还要保障内部安全；不仅要训练士兵，还要研究战略、展军事科技、培养军事人才。”

“但核心不变军人永远为人民服务。我们的枪口只对准敌人，我们的盾牌永远面向人民。”

军事部根据新体制重组为四大司

**国防司**负责常规军事力量建设、训练、作战。下设陆军、海军（太空舰队）、特种作战等部门。司长由原第三舰队指挥官赵峰担任——一个四十岁的中生代军官，以严谨和善于创新着称。

**安全司**负责反间谍、反恐、重要设施保卫、危机预警。司长由情报专家王倩担任——一个不起眼但极其敏锐的女性，曾多次提前预警秩序文明的袭击。

**战略司**负责军事战略研究、军事情报分析、对外军事合作。司长由退役老将陈卫国担任——七十岁，参加过三次大战，经验丰富，但思想开明，不固守传统。

**后勤司**负责装备研、物资保障、军事医疗、退役军人安置。司长由原后勤部长张伟担任——以高效和廉洁闻名。

重组过程并非一帆风顺。

最大的挑战来自观念的转变很多老军人习惯了“军队就是打仗”的思维，难以接受军事部要参与这么多非战斗任务。

一个典型冲突生在国防司和安全司之间。

国防司计划举行一次大规模演习，需要封锁部分空域。但安全司认为，该区域有重要的民生设施，封锁会影响居民生活，要求修改方案。

双方在会议上争吵。

“军事训练优先！没有强大的军队，什么民生都保不住！”国防司的参谋激动地说。

“但军队的存在是为了保护民生，不是为了干扰民生！”安全司的代表反驳。

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