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陈志刚在凌水县的干部里见过不少人。
有的干了十几年,连自己镇上有多少人口都说不准;
有的当了几年镇长,连财政预算是怎么编的都搞不清楚。
程立不一样,他不仅能干事,还能把干事的过程变成一套可以复制的规范。
这个年轻人,不只是在建一个镇,是在建一套标准。
他合上方案,放在桌上。
“主干道拓宽一公里,按十二米路宽实施,红线按二十五米控制。
这个思路是对的,一次规划,分步实施,避免将来重复建设。
路灯改造一百五十盏,下水道主管六百毫米——这些标准,在乡镇里算高的。”
他顿了顿。
“但是你算过没有,这三个项目加起来,要多少钱?”
程立翻开笔记本,把数字报出来。
主干道拓宽八十万,路灯改造三十万,下水道铺设一百万,合计二百一十万。
陈志刚听完,没有马上表态。他端起茶杯,慢慢喝了一口,然后放下。
二百一十万。这笔钱放在省城不算什么,放在怀化市里也不算大数目。
但问题是,全市十三个县市区,三百多个乡镇,哪个不在伸手?哪个不在叫苦?
每年市财政的盘子就那么大,要保工资、保运转、保稳定,能挤出来搞建设的钱,少之又少。
更要命的是,1994年分税制改革刚落地,中央把税收大头拿走了,地方留的份额大幅缩水。
过去县里还能靠烟厂、酒厂、小煤矿撑一撑,现在税改之后,这些企业的税收大部分上划了中央,地方财政一下子被抽空了。
怀化这种欠发达地区,本来底子就薄,现在更是雪上加霜。
市里能挤出来的钱,要优先保在建项目,保民生兜底,保社会稳定。
像青山镇这种乡镇一级的城镇建设,在全市的优先级里,排不到前面。
这不是陈志刚不重视,是现实摆在这里。
但程立刚才说了,青山镇的规划已经超出了一个镇的范围。水电站发电后,电往凌水、辰溪、怀化送;
大桥通车后,青山镇成为凌水和辰溪的交通节点;码头建起来后,物流辐射湘西几个县。
这些东西串起来,青山镇就不再是凌水县的青山镇,而是怀化市的青山镇。
“小程,这笔钱,你打算怎么解决?”
程立翻开笔记本的另一页,把资金方案一条一条列出来。
“第一,向上级申请专项资金。城镇基础设施建设,省里和市里都有对应的专项资金。
主干道拓宽和下水道铺设,属于市政基础设施,可以争取省住建厅的专项资金。
路灯改造,属于节能改造项目,可以争取省发改委的节能减排资金。两条线,两个口子,都能跑。”
“第二,县里配套一部分。周书记表态了,县财政会尽力挤一点。数额不大,但表明了县里的态度。”
“第三,镇里自筹一部分。红砖厂扩产后,今年能多交一些利润;水电站发电后,电费收入也能补充镇财政。
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