魔爪文学

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第428章 开始（第2页）

然而，讨论进行到某个节点时，气氛再次凝滞。

这正是早朝时也未能解决的难题之一，眼下各地官仓的存粮尚可应急，但真正的考验在开春之后。

北方大部分冬小麦绝收已成定局。

按照惯例，朝廷会在开春后向灾民赊贷荞麦、绿豆这类生长期短的救灾作物种子，待收获后再行偿还。

可问题也出在这里，此类“赊种”的弊端早已不是秘密，总有地方官吏勾结当地富户，将本应发给重灾户的种子，“赊”给了那些受灾不重、甚至毫发无损的乡绅。

更要命的是，今年受灾范围太广，以目前的仓储，以粮赈灾之后，根本不足以覆盖所有灾区的种子赊贷需求。

房间里一时安静下来，几位尚书也面露难色。

御座之上的皇帝突然开口：“张卿，你既着有《救灾活民书》，于灾赈之事应有所得，眼前困局，可有良策？”

张知节心头一跳，瞬间感到数道目光落在了自己身上。

他定了定神，上前几步，躬身行礼，“陛下，各位大人，关于种子赊贷与春荒应对，臣确有些浅见。”

他从袖中取出一卷图纸，“这是臣近日整理户部各地急报，绘制了一幅‘灾损图谱’，或许能为解决种子发放之困提供一条思路。”

侍立在皇帝身侧的刘定立刻走下御阶，接过图纸，双手呈至御前。

张知节继续道：“以往赈济，常因不分轻重、平均发放而受限，钱粮种子本就有限，更易在层层下发中被盘剥损耗。若按此图区分灾情轻重、缓急先后，便可集中有限之力，优先拯救最危急之处。”

皇帝展开图纸，目光扫过图纸上面清晰标注着受灾各地被分为三等灾情：“全毁”、“半毁”、“少毁”。

他看了片刻，眼底神色渐深，将图纸递给刘定：“让诸位卿家都看看，张卿，你接着说。”

图纸在几位尚书手中传阅，他们看向张知节的目光也愈发复杂，惊讶、审视、沉思兼而有之。

张知节微微垂眸，目光落在御案一侧垂落的明黄绸缎上。

“依此图划分，对于‘全毁’地区，当全力保障口粮与种子，并酌情减免税赋，助其恢复根本；对于‘半毁’地区，重点在于提供生产支持，确保春耕不误；对于‘少毁’地区，则可以民间自救为主，官府主要起监督市价、维持秩序之责，如此可避免资源分散与浪费。”

他忽然顿住，像是意识到自己说得过多，忙再次躬身：“臣年轻识浅，所言不过一点拙见，恐有思虑不周之处，还请陛下与各位大人指正。”

屋内安静了片刻，此前一直沉默的内阁大学士孟通海先开了口：“此图划分明晰，倒是比以往‘一刀切’的做法更务实，按灾情轻重区别对待，确能把有限的粮种用在最急需的地方。”

胡武也微微颔首：“若真能依此落实，既可稳住灾情最重的地区，也能减轻朝廷压力，只是图上信息如何确保属实？又如何防止地方上谎报灾情等级？”

“胡大人所言极是。”张知节恭敬答道，“此图仅为初步依据，后续需与各地最新上报的灾情变动相对照，并派遣专员实地核查。图是死的，灾情是活的，必须随时修正，方能作为施策之基。”

程方海沉吟道：“有此图为参照，工部调配人力物料，也能更有着落。”

皇帝的声音从上方传来：“看来诸位卿家并无异议，张卿此法，条理清晰，颇有可行之处。”

他目光扫过众人：“户部即以此图为参照，三日内拟定出分级放贷、区别赈济的具体章程，通政司须确保信息通畅，每日呈报，工部、兵部依此配合。”

“臣等遵旨。”几位尚书齐声应道。

张知节心中微松，他无声地深吸一口气，知道既已走到这一步，便没有再后退的余地。

他再次上前一步，主动开口：“陛下，关于灾后如何为农户开拓新的生计来源，助其尽快渡过难关，臣尚有一些浅见······”

——

这是张知节第一次真正参与到这个层级的决策中来。

但他知道，这仅仅是开始。

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