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"哪件事?"
"周明礼在安丘堵堤口的事。他在水里泡了一天一夜,把堤口堵住了。儿臣就在想,如果堤口没有被堵住呢?如果雨再大一些,堤口再宽一些,什么办法能更快更稳地把水挡回去?"
秦夜在他对面坐下来。"那你找到答案了吗?"
秦恒翻开书,指着一页给他看。"这本书上写了一个法子,说是在堤口的上游先放下几笼石块,减慢水流的速度,然后再在堤口附近堆沙袋。水慢了,沙袋就不容易被冲走。比直接堵堤口要稳妥一些。"
秦夜看了看那几页,确实写得清楚明白。他没有说话,等着秦恒自己往下说。
"儿臣在想,周明礼是个好官,可他也是头一回遇到这种事。如果他事先知道这个法子,他就不会在水里泡那么久,也不会病倒。这个法子在工部的书里写着的,可知道的人不多,知道了也不一定用得上。"
"那你的意思是?"
秦恒合上书,看着秦夜。"儿臣在想,能不能把这种实用的法子编成一本书,发给各地的知县。让每个知县手里都有一本,遇到什么情况先翻书看看有什么办法。不用他们自己从头琢磨,站在前人的肩膀上,能省很多力气。"
秦夜没有立刻回答。他端起旁边的凉茶喝了一口,慢慢咽下去,然后才开口。"这个想法很好。可你有没有想过一个问题——每个地方的情况不一样。安丘的办法到了别的地方可能用不了,别的地方的办法到了安丘也可能派不上用场。你怎么保证这本书不会变成一本废纸?"
秦恒愣了一会儿,低头想了想。然后他抬起头。"儿臣觉得,书里不能只写一种办法,要写很多种。每个地方都有自己的特点,水大怎么办,水小怎么办,土堤怎么办,石堤怎么办。”
“写了不同情况下的不同办法,到了实地才能用得起来。而且,不能只给书就完了,还要让人去教,让有经验的老工匠去各地走一圈,手把手地教那些知县怎么用。"
秦夜看着他,心里有些感慨。这个孩子正在自己摸索出一套做事的方法——先发现问题,再找答案,然后琢磨怎么把答案变成所有人都能用的工具。他才十岁出头,可已经学会了这种思维方式,比很多做了几十年官的老臣还要明白。
"你这个想法,写成一份折子给朕。朕让工部和户部一起看看,如果可行,就照你说的去办。"
秦恒点了点头,抱着书站起来往外走。走了几步又回过头来,脸上带着一丝犹豫。"父皇,如果工部和户部的人觉得儿臣的想法太天真,说不通,怎么办?"
秦夜看着他。"你觉得你的想法天真吗?"
"儿臣不觉得。"
"那就跟他们争。只要你的想法是对的,就不要怕跟人争。他们比你懂工部的规矩、户部的流程,可他们未必比你更懂一件事该不该做。你心里觉得该做的事,就要把它做成。这是当皇帝的人最该有的本事。"
秦恒站在那里,攥紧了怀里的书,然后重重地点了点头。"儿臣记住了。"他转身跑了出去,步子比来的时候急了一些。
六月底,秦恒写的那份关于编纂实用手册的折子送到了干清宫。秦夜仔细看了一遍,比他预想的要成熟得多,条理清晰,逻辑周延。
秦恒在折子里提了一个方案——由工部牵头,从各地抽调一批有实际经验的工匠和老吏,花一年时间编一本涵盖了水利、农事、营建、赈灾、治安等各个方面的实用手册,印出来发给全国各地的府县衙门。
手册要用最浅白的话写,让那些没有读过多少书的基层官吏也能看懂。写完之后还要定期修订,每年补充新的案例和新的办法。
秦夜看完这份折子,心里知道——这个孩子已经在往皇帝的样子走了。他想的不再是个人做什么事,而是朝廷应该做什么事、怎么做才能让底下的人都受益。这种格局,不是读书读出来的,是他自己一步一步琢磨出来的。
他把折子批了"准行"两个字,然后让林相负责牵头执行。林相拿到折子的时候也看了很久,看完之后跟秦夜说了一句话:"太子殿下这份折子,比很多老臣写的都强。"
七月,秦夜收到了一封从西北边境送来的急报。
急报上说,西北的一个边镇发生了一场民变。起因是一个当地的驻军将领克扣士兵的粮饷,士兵们讨要不成,一怒之下打了将领,跑了三十几个人,在附近的乡间流窜,抢了几户人家的东西。地方官出兵去追,追了几天也没追上,那三十几个人像是钻进了山里的地老鼠,怎么也找不到了。
秦夜看完急报,眉头皱了起来。这件事说大不大,说小也不小。士兵克扣粮饷是常有的事,可跑到乡间去抢百姓的东西,那就是祸害了。如果处理不好,那三十几个人可能会越聚越多,最后变成一股流寇。
他把苏骁叫来,说了这件事。苏骁听完之后说了一句:"陛下,这件事不归臣管。那是西北镇的兵,不是北边的边防军。西北镇的将领是兵部直接统管的,臣插不了手。"
秦夜这才想起来,大干的军队分成好几块,各管各的,互不统属。北边的边防军归苏骁管,西北那边的驻军归兵部直辖,还有各地的卫所归地方官和都司共管。这种分权的方法是为了防止将领拥兵自重,可也带来了一个坏处——出了事没人能立刻拍板处理。
"传旨给兵部,让他们派人去西北镇,把那件事查清楚。克扣粮饷的将领革职查办,跑了的士兵如果能自首,从轻发落。限期一个月,把结果报上来。"
旨意传下去之后,秦夜坐在干清宫里想了一会儿,忽然意识到大干的军制还有很大的漏洞。
各地的军队互相不统属,政出多门,真到了需要统一调动的时候,谁也指挥不了谁。
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