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第224章 屋内对谈一(第5页)

“官仓的粮从哪里来?”他问。

“田赋。”沈铭说,“改变了原来的征收方式。以前的税,是摊在每个人头上的;后来改成按田亩征收,田多的多交,田少的少交,没田的不交。”

“可田税也是容易造假的。”郝雨田说,“我家地里种了多少,我报多少,官府能查得过来?”

“查不过来。”沈铭说,“所以后来他们用了很笨的办法,官府派人丈量。

每隔几年,派专人到每个县,用统一的尺子,一块地一块地量过去,把量出来的数字刻在石碑上,县衙存一份,百姓看得到。

你有异议,可以申诉,但要拿出证据。

拿不出,就按碑上的数交税。”

“那地变了呢?河改道、山洪、沙化?”

“所以每隔几年就要重新丈量一次。”沈铭说,“每一次丈量,都能查出一批隐瞒的、虚报的。也有一批人因为丈量被处置了。但地还是那些地,税总要收。”

郝雨田沉默了一会儿,说:“田税成了官府稳定的进项,就不怕粮价跌了。”

“对。”沈铭说,“以前的粮食官营,粮价一崩,官府跟着崩。后来的田税,独立于粮价,土地在,税就在。粮价跌到底,税还是一样的。”

“那农民呢?他们愿意交吗?”郝雨田问。

“开始不愿意。”沈铭说。“但后来他们想通了一点,如果粮价是市场定的,粮多的时候价格会跌,粮少的时候价格会涨。

丰年贱粮,灾年贵粮,这是自然规律,官府不压价也不抬价。

农民自己手里有粮,可以在贵的时候卖,贱的时候存。

这个自主权,比官营时期他们能拿到的,要多得多。”

“他们就不怕被人压价?”郝雨田说,“大户、粮商,联手压价的时候呢?”

“所以需要官仓。”沈铭说,“粮价低到一定程度,官府用官仓收粮,托住价格;粮价高到一定程度,官府开仓放粮,压低价格。

这不是为了赚钱,是为了让粮价不涨到人吃不起,也不跌到种地的人撑不下去。

官仓的存在,不是为了取代市场,是为了让市场不至于摔死。”

郝雨田听着,没有说话,过了好一会儿,他才说:“那官仓的粮,谁来管?放多放少,由谁定?”

沈铭沉默了一下,才说:“由官府定,但这正是那个文明出过事的地方,定粮价收放的,是人,人就会有私心。

有人会趁着放粮的时机,把官仓的粮换成陈粮,或者把好粮偷偷卖出去。

后来这个制度被改造过很多次,加了很多条规矩,仓在谁手上、粮从哪儿来、数是多少、谁来核验。

可无论怎么改,都改不掉‘人’这个环节。他们最终只能接受,这个制度是好的,但永远不完美。”

郝雨田没有回答。他低下头,看着自己的手,像在考虑什么。

沈铭继续说:“那个文明在粮食、货币、税收这些事上,摸索了非常长的时间。

有些路走对了,有些路走错了。

可他们后来有一个共识,不要追求一个完美无缺的制度,要追求一个能自我纠正的制度。”

“自我纠正?”

“对。一个制度,如果错了,要能让人发现它错了。要有人能改它,改的时候,不会把整个盘子掀翻。”

郝雨田抬起头,看着他。

“那田税也是这么来的?”

“田税,其实也是他们试了很久之后才定下来的。”沈铭说,“最初也想过土地归公、集体耕种、统一分配。

那一套确实可行,但只适合在特别严格的条件下,人口少、土地集中、长期稳定的时候。

等人口一多,地一复杂,那套办法就撑不下去了。

因为地有肥有瘦,人有力气大小,派活的公平,分配到的东西却总是有人说划不来。

因此他们才逐渐转到‘土地归私、按田征税、出入自由’的路子。”

“那他们是怎么做到的?让土地从公有变成私有?”郝雨田问。

“靠时间。”沈铭说,“最开始是默许,耕作的人可以在同一块地上连续耕种多年,别人不能来抢,这就慢慢形成了‘谁种谁有’的事实。

然后官府承认了这个事实,把它写进律法,就成了产权。”

他顿了顿:

“这是那个文明最笨、也最扎实的一步。

一代人、两代人、三代人,在地里反覆耕、反覆认、反覆守,最后把‘这块地是我的’这件事,从习惯变成了律法。”

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