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第1707章 给嬴政讲课（第2页）

嬴政盯着案上的三个圆圈，眼神越来越亮。

他从未听过这样的说法，三权分立，互相制衡，简简单单的几个字，却仿佛一把钥匙，打开了他心中困惑许久的大门。

他下意识地前倾身体，追问道“那地方官吏，从何而来？总不能全从秦国旧地选派，六国之地的人才，难道都弃之不用？”

“自然要用。”叶枫笑道，“打天下靠秦人，治天下要靠天下人。可选拔官吏不能只看出身，更不能靠世袭。”

“要建立察举与考核并行的制度地方举荐孝廉、有才学之人，中央统一考核，合格者方可入仕。”

“每年年终，中央考核各郡官员的政绩——户口增了多少，粮食收了多少，刑狱清不清明，盗贼有没有肃清，一一登记在册。”

“优者升迁，劣者罢免，贪腐者严惩不贷”

“如此一来，寒门子弟有出头之日，官员也会尽心治理地方，而不是只想着搜刮民脂民膏。”

听到这里，嬴政已经完全坐直了身体，指尖紧紧攥着茶盏，连指节都微微泛白。

韩国的吏治腐败他看在眼里，贵族世袭把持官位，底层人才永无出头之日，这也是六国衰微的重要原因。

叶枫的这套选官与考核制度，恰好戳中了要害。

“先生说得是。”嬴政深吸一口气，压下心中的激荡，“那耕战体系呢？秦国靠耕战立国，军功爵制让秦军将士用命。”

“可天下一统之后，无仗可打，军功爵制便没了用武之地，将士们无仗可打，百姓无军功可晋爵，这体系岂不是要废了？”

这是他最关心的问题之一，耕战是秦国的根基，可一统之后，必然要从战时转向治世，如何转型，他毫无头绪。

叶枫缓缓道“军功爵制是打天下的利器，却不是治天下的良方。”

“一统之后，要将爵制拆分，战功仍是最高等的晋爵途径，但农耕、治水、吏治、甚至明创造有功者，都可以晋爵。”

“比如开垦荒地达到一定数目，粮食亩产过标准，可以赐爵；”

“修建水利工程，灌溉万亩良田，可以赐爵；”

“为官一任，户口大增，百姓安居乐业，可以赐爵。”

他顿了顿，语气放缓了些“百姓的根本，在土地与温饱，殿下要记住，耕战的核心，是让百姓有盼头。”

“打仗时，斩敌能得爵位土地；太平时，好好种地也能过上好日子。”

“秦国现有都江堰滋养蜀地，若是修好郑国渠，关中平原便可成天府之国，粮草储备足够支撑十年战事。”

“日后一统天下，还要在各地兴修水利，推广先进的农具与耕作技术，轻徭薄赋，与民休息。”

“每年给百姓留足耕作的时间，徭役兵役不可过度征，百姓能吃饱穿暖，安居乐业，国家自然就稳了。”

“水能载舟，亦能覆舟。”叶枫看着嬴政，一字一句道，“天下的根基是百姓，百姓过得好，便会拥戴朝廷；”

“若是横征暴敛，逼得百姓活不下去，哪怕是铜墙铁壁的江山，也会被推翻。”

“秦国律法严苛，打天下时能让百姓守纪畏战，可治天下时，便要宽严相济，该严则严，该宽则宽，不能一味用强。”

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