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秦云东随即展示出来的数据更是触目惊心。
最新数据显示,作为投入巨资的新城核心区,住宅实际入住率仅为28%,商业设施入驻率不足17%,办公楼空置率过63%。
这意味着过七成的新城投资,形成了巨大的沉淀成本,不仅没有产生预期效益,反而带来了高昂的维护成本、债务利息,以及社会普遍的质疑。
会议室里鸦雀无声,常委们看的内心都沉甸甸的。
秦云东示意工作人员继续播放下一组幻灯片
“新城难有起色的原因有很多,规划前、产业导入缓慢、生活配套不足等等。但是我们组织了多轮深入调研,包括大规模居民问卷、企业座谈、通勤数据追踪分析,现最大的症结是,新城与主城区交通联系极度薄弱,严重制约了新城的生存,更不要提展了。”
幻灯片切换出复杂的交通流量图,以及新城到主城区的通勤时间统计。
秦云东进一步解释说,虽然新城更现代化,但主城区面积更大,配套服务非常完善,公司绝大多数都入驻在主城区。
新城距老城核心区直线距离过十五公里,受到地理条件制约,又要途径多个开区和批市场,路线迂回,公交线路无法拓展,导致运力严重不足。
尤其是上下班高峰期时,单程平均通勤时间普遍在一个半小时以上,遇到堵车甚至过两小时。
换句话说,在新城居住,到主城区上班的人,每天花在路上的时间接近四小时。
企业也有同样的问题,他们在新城办公司,也是因为通勤难题,无法招聘来自主城区的员工。
由于企业的业务大多来自主城区,那就需要花费巨大的时间成本在交通上,因此企业也不愿意落户。
缺乏配套服务设施,没有满足就业条件的企业,老百姓到新城居住的意愿极低,这就陷入了恶行循环。
新城不仅没能成为省城的新中心,因为缺乏最基本的通勤可行性,甚至连“睡城”都算不上,才被戏称为鬼城。
如果想要借用公交车走地面解决交通难题,那就会必须在常青河再建六座大桥,还要再开通两个穿过丘陵地区的隧道,同时也要把四个开区和批市场迁走或者重新改建。
很明显,这样的大工程成本高昂,时间跨度大,而且会产生社会不稳定因素,省城目前的财政收入也无力支撑这么大的工程。
秦云东语气沉重的反思道“伍东主导的展规划,在关键的“人员自由流动”问题上,出现了严重误判和缺失。这个短板不补上,新城就是死棋。前期所有投入都可能成为难以消化的包袱,拖累全市展步伐。”
一方面省城被沉重的财政压力压的透不过气,另一方面新城的融资贷款需要定期支付巨额利息,不解决新城自我造血功能,省城重新振兴就只能沦为一纸空谈。
正因为此,省城的市委和市府痛定思痛,下最大的决心解决新城问题,那就先要解决卡脖子的交通问题。
秦云东先声明,省城申请启动城市轨道交通建设,不是追求投资拉动的gdp数字,也不是为了所谓的城市面子工程。
“我们认为,地铁是解决新城历史遗留问题的最有效手段。不仅可以打通新老城区之间的主动脉,盘活新城存量资产,还可以间接实现地铁沿线的资产增值。”
秦云东地扫过在座的每一位常委,又示意播放地铁规划示意图。
“我们优先规划建设一条连接老城主中心、交通枢纽、高校科研区,并直达新城核心的地铁骨干线。一期工程的核心目标,就是集中火力解决这个最迫切的城市断裂带问题。”
地铁一旦建成,新城至主城通勤时间有望缩短至三十分钟左右。
新城的自由出行成为现实,自身宜居的优势就能挥出来,吸引人口不断涌入,有序疏解主城区过度集中的人口和日益严峻的交通拥堵难题,实现省城“一轴两心,均衡展”的规划。
秦云东请专家测算过,一旦交通问题解决,新城的百亿沉淀投资,在三年内会产生规模效益。既可以逐步消化空置房产,化解潜在的金融和社会风险,还可以使得省城的增加一个强劲的展引擎。
“同志们,我深知地铁项目决策必须慎之又慎,但我们不能因为过去省城犯的错误,就不敢解决错误引的长期问题。我代表省城恳请常委会,基于省城展的特殊情况,支持我们启动地铁项目的前期工作。”
秦云东的言结束后,会议室一片安静。
秦云东关于“盘活存量、疏通血脉”的分析,显然赢得了常委们的认可。
省城建设地铁的理由,不是展经济和提升城市形象,而是为了解决省城现实困境、优化城市结构、和盘活存量资产上。
秦云东预判了各种质疑,用实际的数据和资料,提前给出了答案。
所以,常委们本来准备好的言,似乎已经没有必要了。
程高原对常委们默不作声并不满意。
就算秦云东的理由充分,但也要经过严谨的审核,没人提出疑问不是好现象。
更何况,地铁项目上马,还有一个最现实的问题,却没有人提出来。
看来大家都碍于情面,不想去得罪风头正盛的秦云东。
程高原把目光移向省长唐群峰“群峰同志,你来说一说自己的意见吧?”
唐群峰似乎也有所准备,他平静地放下笔,拿起茶杯
“云东同志的情况介绍,很具体也很深刻。省城新城的问题,确实到了必须下大力气解决的时候,不能眼看着巨大的投资长期闲置,甚至成为负担。以重大公共交通基础设施为抓手,带动新城展、优化城市布局,这个思路是清晰的,也具有战略意义。”
唐群峰明确肯定了省城建地铁的思路。
这是约定俗成的规矩,也是铺垫,为的是引出敏感话题。
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