我就生活在那个时代(鸿祥)_第440章鸭南开发纠纷四起需解决

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第440章鸭南开发纠纷四起需解决（第1页）

这是5月份了，季节立夏都过了，早上一上班，王局长就告诉我通知人来会议室开会，我问开什么会，是土地局的人都来吗？王局长说，通知地籍股用地股监察股的人员都来就可以了，是解决土地开纠纷的事。局长说了，我就赶快通知，一会儿，大家就到会议室了。大家刚坐好，主管农业的吴副县长就到了，我一看这会议县长都来了，这会议一定很重要啊。我就赶快准备好了记录的本子。

会议要开始了，局长喊我说，小马你看看各个股班的人员都到了没有，我站起来看看，就一个身体有点不好没到。我说局长都到了，开始开会吧。王局长给县长小声一说，会就开始了。县长开门见山的就说了，鸭南建乡了，存在着界线不清的问题，东面是寒葱沟，涉及到良种场；西面是前哨农场。在那个地方，这几年县政府又安排开荒办和三江办，都在那开。最近这几年，县政府对外招商，又引进大批开户，到哪搞土地开，同时，还有鸭乡自己引进的，这就存在着多头批地，以前国家还没有成立土地局吗？现在纠纷很多，但现在国家成立土地局了，咱县里也成立了土地局了，现在就急需要土地部门介入了，咱们在做的都是土地局的工作人员，就要担起责任来。县长说着就拿出一大沓子开户上告的材料。说，现在就有两起，因为开地，他说他有三江办批的手续，他说那地是良种场的。让土地局去马上去解决。王局长不敢违背县长的命令，说，好，我马上派人去，

县长说，你们去，那你就马上安排吧，鸭南乡的李乡长还在我那等着叫你们去帮着处理呢？王局长看看，说，那就得用地股去了。用地股长老滕说，我们去不行，那地也不是我们批的，是三江办批的，涉及到违法占地应该监察股去，监察股小郝说，那是四至不清，应该地籍股去。我听了笑，我们地籍股的小杜说，四至不清，叫我们去，那用地股给我们审批手续吧，有批件我们就能落实。用地的老滕，批件在三江办呢？大家说着就笑起来。

王局长说，看起来几个股都没责任了？老滕说，三江办批的，开户，闹纠纷谁批你的，你就找谁去吧。县长说，三江办和开荒办，现在都黄了，他还上哪找三江办去呀？现在土地局成立了，土地不统管了吗？王局长听了不吱声，刘局长说，说是统管了，实际还有很多单位各自为政，林业的管一块，草原的管一块，水利的管一块，粮食的管一块，交通的管一块，水产的管一块，还有各乡镇自己随便答应的，只管答应，也不到土地局来办审批。

那边用地股的王兆林说，这就是八仙过海各显其能啊。他一说，逗得大家哈哈大笑。

王局长觉得这事不好办，说，小马呀，你是办公室主任呀，这事你拿意见吧。王局长说了看着我，刘局长说就是啊，吴县长，小马是大学生，是县里派来的，我们的地籍股长兼办公室主任，武县长说，是，这事我知道。我听了，思索一下，说，解决历史留下的问题难度很大，但也不是解决不了的。国家既然成立了土地局，又有土地法，那我们就得按照法律逐步规范统管。

我说了，停一停，看看大家的表情，看大家反应，接着说，这次解决鸭南乡的问题，靠一个股一个人的力量和智慧是不行的。我的意见是三个股都才加，一个股抽调二到三人比较懂业务的，组成一个小组，去。到哪全面检查，审核，看批件，看权属，看实际开的程度，结合实际，依法规范。三江办，批的，三江办黄了好几年了，咱到那先看他开出来没有？国家颁布的土地法，批的土地不能搁置三年不开。那就很可能在最近招商引资时作为荒源批进去了。祸根还是原来这宗地的主人，把地批到手了，长期搁置不开，或者没有能力开造成的。

县长听了我说的话，点了点头，说“小马说得有道理，就按你说的办。王局长，你赶紧安排人，小马不说组织力量吗？你马上组织，尽快去把这个事儿处理好。”王局长连忙点头称是，我这就组织，王局长说着，就开始安排各股抽调人员。

很快，一个由各股业务骨干组成的小组就成立了。王局长高声喊道啊，这次，我抽丽八人，谁也不能请假，都得去。组长，副局长刘一龙，啊，带队。副组长，马家军，配合刘局长的工作，分管业务的指挥和查办，大家都得服从。对这次干好的，咱局里给以奖励。对去了，干工作，懈怠的，出工不出力，局里怎么办？啊，你自己想吧？我想，咱局里这些年轻人，都是要求进步的。啊？

局里定了，我们马上就开始着手准备。当天下午，我们就带着相关资料和工具，前往鸭南乡。到了那里，我们顾不上休息，立刻展开工作。刘局长说，马老师，你把关，我给你打场子。我说好。我和老滕先和李乡长了解了一下情况，让他拿出来，你乡里在这两年，招商引资，搞土地开，有哪些批件。不规范的有记载也算数。口头答应的不算。李乡长一听就害怕了，笑了，说，这里真恐怕有我答应的，还有书记答应的，有副乡长答应的。我听了说，那不行。老滕说，一块地，你们三个领导答应，又没有规范的批件，四至不清，甚至没有个边沿，那拖拉机都上去开，老张从南边开，老李从西门开，看看就交叉上了，那他们不干仗吗？李乡长听了，就是有这种情况啊。老马老滕，你们看，咋办。

我说既然出现了，那也解决。说着，我们就先登记。56户，81宗地。还有政府不掌握的。第一天下午，登记完了，天也黑了。李乡长说，这些只是我们乡里几个领导答应的。现在在地里住在树林子里开荒的还很多，他们也都是有这样那样的土地手续，最早的是从县里开荒办办的手续，还有后来几年县里成立了三江开办，三江办开了地，他们给三江办交了钱，三江办就直接给他们了三江办自己制作的土地证。除了这两家的手续，还有一个良种场的插花地，还有一部分哪也不贴边的地，多半都是前哨各连队的。我听了，我说那叫飞地。李乡长说对，就是孤不伶仃一块地，都是这兵团那个连队的。地，就种黄豆。平时咱也看不到人，到了春天有人种，到了秋天有人来收割。

李乡长把乡里的一部分事说完了，我说乡长，今天就这样吧，明天咱再接着调查，要到实地，你安排好。刚才来的时候，坐车从公路下来，往这里进的时候，我看了，这开荒的地里，多半都有水呀。咱们明天进实地的交通工具你要想法子解决呀。我们要往回走了。李乡长说，小马，这个你放心，我安排拖拉机，咱有大爬犁。咱人坐大爬犁，让大拖拉机75拽着大爬犁走、

我们说着，就往外走，走在前面的小鲁，喊，妈呀，外面下雨了，道稀泞啊？这能走吗？李乡长说，刚才外面又下小雨了。你们要从鸭南乡要走出去，还得走四五里的泥泞路，要是走到干净的大道上，再坐你们的小车，到家，不说是半夜，那天也得很晚了。我看不如在我们乡里办公室里，对付一宿的了。要吃饭，一会我想法子给你们找人做去。小王说，怎么的，我们的小车怎么开走了？

你们的车，打啥时候，你们的吕师傅都开着蹽出去了，他不开出去，怕，下了雨，开不出去打误呀啊？

刘局长一听，小北京子车也没了，要回家还得踩着这泥泞的路走出去，就不想回去了，喊我，说，小马，你看咱今晚上还能回去了吗？你是管业务的？我听了我说我看看外面的天，我跑到屋外，一踩地，都是稀泥地，抬头看看天，天是不下了，外面的风确是呼呼的，看天上的云彩，黑压压，翻涛倒海似的向东南拥去。我在外面打了个冷颤，赶快跑了回来。说，不行啊，局长。咱穿这么单薄，要是从屋里出去，就直接上车，还可以。要是再走这四五里的泥路，那是够呛啊，非得感冒不可。

刘局长说，那我再问问老滕。老滕说，我刚才看了，要是回去，明天不来还可以，要是明天还来，就不如在这对付一宿了。李乡长说就是啊。你们不回去，要是想老婆，这树林子里有野老婆，我给你们找个去。给大家说的哈哈大笑。刘局长说，李乡长，这个地方，前不着村后不着店我们下乡到你这了，想到饭店吃饭去，都没地方。李县长说，弟兄们，你们在这办公室静坐一会我现在找人给你们做饭去。

一会，李乡长喊着饭来了，李乡长领着两个老大哥，，三哥人端着小米粥饭盆，端着新烙的饼，煎的小咸鱼来了。屋里连个煤油灯都没有。几个小年轻的，小鲁小王都喊，李乡长你叫我们摸黑吃啊？

别嘈嘈，别嘈嘈，爷们，我上别的办公室给你们找个灯啊，柴油我们这有的是，就是缺少灯。李乡长说着，就端着灯来了。边走还边说呢，你们是城里人，你看我们的灯，恐怕你们都没看到过。说着，就划火柴点着了。屋里顿时有了一个小火苗灯。我说好，好，不错不错。李乡长说，这是我用钢笔水瓶子做的。

我们吃着饭，两个送饭的人就蹲在那墙旮旯不走。我说老哥，你们也是来建点的，在这开地的吗？“啊。”一个老哥回答道。小鲁问，来鸭南几年了？“好几年了。”李乡长说，别问他了。他就是叫人家抢走地那个，这不自己没地种了，还等着咱们土地局给解决呢。我听了，我问道，你叫什么名字？“啊，我叫王福满。”

李乡长说，他原来是我们这北边福胜村的。归寒葱沟镇管，去年鸭南乡成立了，县区划办就把他们福胜，还有他们北边的吉盛村划给鸭南了。刘局长，你不熟悉这的情况，你们这里的小马，马老师你知道寒葱沟镇河西几个村子的情况的呀？你原来是曙光公社管家呀，你管总务啊？李乡长说着，就指着我，喊蹲着那个人，“福满，这位领导，是当年咱曙光公社管总务的小马呀？”

“啊，小马？是当年曙光公社管总务的小马，我都i认不出来你了。马兄弟，我是你福满大哥呀，你看我现在混成这个样子了，当年我们屯子开了那么多地，现在一点都没有了，全叫大鹏农场霸占了。”

我听了，应声道，啊，啊。福满说，你不是考上大学上大学走了吗？我听说你回来教学了，你怎么又到土地局了。你可知道河西北边的地是我们福胜村的呀。”

王福满，刚才端着饭盆一进屋我就看着这个人我在那见过。后来，他蹲着哪不走，我就看出来了。1976年我在曙光公社管总务时，他赶牛车来公社拉过柴油。我本不想说认识他。我怕影响明天处理他的案子。我现在要说，不认识他，他可能认为我有工作了，瞧不起农民了。我说，福满老大哥，你是福胜的村长，我怎么能不认识，但今天我不想说认识，因为明天要处理你的案子。抢你地的赵大鹏我更认识，明天我都不能认。刘局长说，对，我们这次来，马老师是主管查案办案子的。来是县长点的名叫他来的。李乡长啊，今天，明天，咱到哪都不要说认识了啊，那样会影响办案。特别是赵大鹏那样的不说理的人。

第二天了，早上我们早早就吃完饭了，大家都穿上了雨靴子，就等着来拖拉机拽着大爬犁来了。鸭南这个地方，乡里现在只建一个房子，下面村子，还是空白，都没建呢，我们下去要看的地，多半还是没开的多。我们想找的人，基本上都在开地现场。

快七点了，李乡长领着拖拉机拽着大爬犁来了。来了，大家坐在拖拉机拽的大爬犁上，开始深入到各个开地点了。李乡长领着，每到一个地点，我都仔细查看批件、权属证明，对没有权属争议的，加上仪器能实地测量的就实地测量。画出草图，先估算开面积。对有争议的，填通知，明确什么时间处理。

我们用拖拉机拽着大爬犁，连走了两天，在工作过程中，我们现了很多问题，有的没手续，有的手续是开荒办的，有的是三江办的，有I的是林业局的，有的的畜牧局的，有I的是鸭南乡的，有的是曙光公社的，还有的是兵团前哨的。开户手续很杂。

最严重的是重复审批。但我们都给登记造册。没有被困难吓倒，而是依据法律法规，耐心地和开户沟通解释，争取他们的理解和配合。经过几天的努力，我们登记在册了。

在册后，我们回到了局里，开始分期分批的开始理顺，对来开的，我们按照县里的要求，都表示欢迎。只是给他规范了土地开秩序，办理了合法的土地手续。对于强占，抢占人家土地的赵大鹏，徐老七，等五个人，分案情的轻重，对轻者采取了没收，给予适当的土地调整，对于重者，赵大鹏，徐老七，二人，采取刑法强制措，施移交司法机关。赵大鹏获刑三年，徐老七获刑二年。

199o年，春季我们对鸭南的土地开，权属问题给已解决，大大地提高了鸭南乡土地开的度。随后，我们土地局，又按照县政府新村建设的要求，对鸭南十个新村的地村址进行了界定。这样，鸭南土地开，村屯的建设在我们的努力下，鸭南乡的土地开和新村建设步入正轨。随后，经过两三年的努力，一个欣欣向荣的鸭南乡展现在了大家眼前。整齐的农田里，农作物茁壮成长；崭新的村舍错落有致，村民们的脸上洋溢着幸福的笑容。土地局的这次行动，不仅解决了多年的土地纠纷，还为鸭南乡的展奠定了坚实的基础。

不久后，鸭南乡的成功经验在全县推广开来，各地纷纷借鉴我们的做法，对土地开和新村建设进行规范。我也因为在这次事件中的出色表现，得到了领导的认可和表扬。

后来，土地局又接到了新的任务，要对全县的土地资源进行更深入的调查和规划。我和同事们再次踏上征程，带着在鸭南乡积累的经验，满怀信心地迎接新的挑战，决心为全县的土地合理利用和乡村振兴贡献更多的力量。

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