魔爪文学

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第104章 怎么能以身犯险（第2页）

当然了这样的制度和程序需要细化，需要实践。

最简单的是，服从管理，服从分配达到一定年限。

接受各种考核，并通过。

邻长愿意出面证明。

出入边境，需办理相关手续。

财产抵押，以防潜逃。

等等。

还有改变生态环境的植林防沙，种草被地。

董先想让他们改掉从前习惯。

总是指望让草场自然生长。

他想以人为干涉，人工粪肥来充实地力。

以种树植草，来防止土地沙化。

以人工养植来养活牧民。

各帐的草场有人管理，有人养。

帐与帐的区分就是抗风沙的树林。

比如沙柳，沙榆，落叶松。

这些树林便是帐与帐的分界线。

不能随意砍伐。

河水两岸的防风沙树林也是如此。

还有就是利用河套地区的优势。

挖渠引水，既利民生，又便农桑。

用阉煽技术培育牲畜。

用农业十法种树植草。

用青贮技术储存青料。

作为人工种植、养殖技术的推广。

还是需要让刘辛和枣祗派人传授。

至于二长制的实行。

并州全境也是要执行户有户长，帐有帐长，邻有邻长。

这样才可以减少地方豪强，宗族对地方黔的控制。

就算一个宗族里。

也有分配不公的事，欺压的事情生。

原先是上告无门。

到处是互相勾结的地方士大夫，豪强大族。

但现在可以直接上诉到县长那里去了。

算是解决皇权不下乡的第一步吧。

也算是布下毛细血管，贴近民生的一步。

这可是董先在平城担任县令得来的经验。

事实证明，实行二长制后，宗族与豪强对基层黔的控制力度有所减少。

另外董先还强调让并州军管师的人。

要尊重不同民族的生活习惯和风俗。

不要成天拿人家的吃穿住行，祭祀与我们不一样来做文章。

而要在让大家享受一样的生活待遇，承担一样的责任上用心。

说实话，这州郡县军管单位的出现。

其实相当于颠覆了原来的朝廷制度。

但董先并没有强行取代。

而是先在自己的内部设一套班子。

用自己的班子去监督朝廷的班子。

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