魔爪文学

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第108章 一场服从性测试（第5页）

便却对自己的家人采用不同标准。

以家族利益为借口，欺负剥削弱势群体。

这样的日子因二长制而难以为继了。

当然了也有好的。

但只要是真的好。

必然能提到户长的拥护。

而被推为邻长。

至于里魁与亭长。

还是属于县的行政权力自然延伸。

基层治理方方面面。

十分复杂。

这两者，董先自然不会取消。

如果说户长与邻长是社会的细胞和神经。

那里魁与亭长就是社会的血管与淋巴。

一个协助县里统筹基层建设、税收、土地管理、人口管理等事务。

一个协助县里负责治安、调查、驿传，甚至与邮人一起，承担通讯等事项。

总之是缺一不可。

第三项便是下沉市集交易及权限。

原本在城内的市集才可以交易。

现在下放到里聚便可办理。

只要里聚能提供办理场地，及相应专业人才，并接受市集监督。

便可在本里聚进行互市交易。

当然，里聚的交易与市集交易标准是一样的。

程序流程也是一样的。

自然权利义务也是一样的。

比方说，需验明身份。

比方说，以标准统一的钱币交易。

比方说，若是以物易物，则需要双方认可，并为此支出额外公证费用。

第四项便是执行三仓制。

三仓，即义仓，地方仓与国仓。

义仓，故名思义。

便是为防备荒灾之年，而设置的公益粮仓。

义仓最早出现在隋朝开皇五年。

由隋文帝杨坚采纳度支尚书鲜卑人长孙平的意见，而初置义仓。

董先把这一保障手段提早了。

同时他不仅要在国家层面设置，还要在基层设置。

比如在五户之间，以邻长为主，五户共设一义仓。

拿一亩田的收获存入义仓。

遇灾荒之年，可从义仓支取种粮。

借多少，来年收获后还多少即可。

若是五户之外的人来借粮。

归还时则可适当加些利息。

由邻长保管义仓簿籍。

出入库需要当事人与经办人共同签字盖印确认。

账目需要公开，五户共同审核。

五户任意户长，皆有权查验义仓。

县里可随时督促检查，遇有借粮不还的事。

以盗律或贼律来处罚。

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