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面对旧官僚体系那如同沼泽般无处不在的抵制和惰性,我深知,仅仅依靠道理和劝说,是远远不够的。
若无雷霆手段,不足以破除沉疴;若无切实利益,亦难以激人心。
必须恩威并施,双管齐下,才能将这“经纬平衡记账法”真正强制推行下去,并逐步扭转徐州的吏治风气!
“威”字当头,是为破局。我先要做的,就是打破他们“法不责众”、“敷衍了事也能蒙混过关”的幻想!
再请王命,尚方宝剑:
我再次面见刘备主公,将新法推行过程中遇到的巨大阻力,以及那些旧官僚阳奉阴违、消极怠工的具体事例(附上玄镜台暗中收集的证据),详细地向他作了汇报。我着重强调,若不能在此事上展现出州府的绝对权威和改革决心,则屯田、盐铁等先前成果亦可能毁于一旦,徐州未来堪忧!
刘备听后,果然勃然大怒(或许也有对我之前“危言耸听”的些许愧疚?),当即再次重申了对我的全力支持,并授予了我更大的临机处置之权,甚至……调拨了一小支由陈到将军直接指挥的白毦兵,作为我推行改革的“执法队”!这支精锐力量的介入,无疑向所有心存侥幸者,传递了一个最明确的信号——主公是动真格的了!
抓住典型,雷霆一击:
有了“尚方宝剑”和“执法队”,我便不再犹豫!我指示玄镜台和督导小组,迅锁定了几个抵制最顽固、问题最严重、且民愤较大的典型(某个侵吞屯田物资的县尉,某个与私盐贩子勾结的盐官,某个公然拒绝执行新法的度支曹老吏)。在掌握了确凿证据之后,我亲自带队(有陈到的士兵随行),以雷霆万钧之势,将这些人及其主要同伙,一举拿下!
公开审判,严惩不贷:
对于抓获的这些典型,我没有私下处理,而是进行了几次公开的审判!在军民代表(包括普通屯户、盐户、以及一些正直的士人)的共同见证下,宣读他们的罪状,展示如山的铁证!然后,根据罪行轻重,予以最严厉的惩处!贪腐数额巨大、或暴力抗法者,斩示众!渎职严重、阳奉阴违者,革职查办,并追缴赃款!对于那些只是从旁附和、情节较轻者,则当众斥责,降级使用,以观后效。
这种公开透明、严厉果决的处理方式,在整个徐州官场引了巨大的震动!那些原本还在观望、或者心存侥幸的官吏,无不噤若寒蝉,感受到了前所未有的压力!
“恩”字随后,是为引导。
仅仅依靠高压和惩罚,是无法真正激整个官僚体系的活力的。在用雷霆手段打破了旧有的僵局之后,我立刻推出了一系列的激励措施,为那些愿意接受改革、积极学习新法的人,指明了一条看得见的上升通道。
设立专项奖励:
对于那些能够率先熟练掌握并有效运用新式记账法、在防止贪腐、提高效率方面做出显着成绩的部门和个人,我设立了专项的奖励基金(资金主要来自查抄贪官所得和盐铁司的部分盈利)。奖励形式可以是金钱、物资、甚至……提升官阶!
公开表彰先进:
我定期会评选出一批在推行新法过程中表现突出的“模范书吏”或“廉政标兵”,在州府进行公开表彰,并将其事迹通报全州。让他们获得荣誉感和社会的认可。
优先提拔重用:
这是最关键的激励!我向刘备主公明确建议,并获得了他的同意:在未来的官员选拔和晋升中,是否熟练掌握并认同“经纬平衡记账法”,将作为一个重要的考核标准!
对于那些积极拥护改革、能力出众的年轻书吏或低级官员(特别是寒门出身、与旧势力瓜葛较少者),要大胆提拔,破格重用!让他们尽快进入各级管理层,成为推行改革的中坚力量!
恩威并施,双管齐下。
效果是显着的。
在高压的震慑和利益的引导下,旧官僚体系的抵制情绪虽然不可能完全消除,但至少在明面上,消极怠工和阳奉阴违的现象大大减少了。
越来越多的官吏,开始主动地(或者至少是被迫地)去学习和应用新式记账法。虽然过程依旧磕磕绊绊,错误也时有生,但整个徐州的财政管理体系,正在以一种肉眼可见的度,向着更规范、更透明、更高效的方向转变。
那些被提拔起来的年轻官员和寒门子弟,也因为我的知遇之恩和对改革的认同,成为了我最坚定的支持者,为我后续推行更深层次的吏治改革,奠定了初步的人事基础。
当然,我知道,这只是万里长征的第一步。要真正建立起一个廉洁高效的官僚体系,还需要后续持续不断的努力、更深入的制度建设(比如建立独立的监察体系、完善官员考核制度等),以及……与那些被打压下去的既得利益集团进行长期的、反复的较量。
但至少,我已经用强硬的手段和灵活的策略,成功地将这艘名为“吏治改革”的大船,强行推入了正确的航道!虽然前方的风浪依旧巨大,但我们,已经扬帆起航!
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