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第二天一早,总局的党组会议室里,气氛严肃得近乎凝滞。
局长王振华坐在主位上,面前摆着林砚提交的厚厚一摞材料,还有网上的舆情报告。会议室里,坐着总局稽查局、法规司、普惠金融司的负责人,还有公安部经济犯罪侦查局的两位同志,为的,是经侦局涉众型经济犯罪侦查处的副处长,陆峥。
林砚站在投影幕布前,正在做情况汇报。她的声音清晰平稳,没有多余的情绪,却把金袋鼠app的问题,一桩桩一件件,说得清清楚楚。
“截至目前,我们收到的关于金袋鼠app的实名举报共计1247封,涉及全国23个省市,受害者涵盖农民工、大学生、小微企业主等多个群体,核心问题集中在四个方面。”
“第一,涉嫌套路贷,以砍头息、服务费、担保费等名义,变相收取高额利息,实际年化利率最高过1ooo%,远国家规定的民间借贷利率司法保护上限,完全符合两高两部《关于办理“套路贷”刑事案件若干问题的意见》中规定的套路贷认定标准。”
“第二,涉嫌暴力催收,通过爆通讯录、p图侮辱、电话轰炸、上门滋扰、非法拘禁、故意伤害等方式,对逾期者及其亲友进行骚扰、威胁、虐待,目前已经掌握的涉及暴力催收的证据过3oo份,其中多起涉嫌刑事犯罪。”
“第三,涉嫌非法收集、使用公民个人信息,金袋鼠app在用户注册时,强制要求获取通讯录、相册、定位、通话记录等多项与借款无关的权限,非法收集用户个人信息过1o亿条,用于暴力催收,涉嫌违反《个人信息保护法》,甚至构成侵犯公民个人信息罪。”
“第四,涉嫌非法经营,金袋鼠app的运营主体盛通控股,虽然持有地方金融监管部门颁的小额贷款牌照,但其实际运营中,跨区域放贷款、无资质开展助贷业务、资金来源违规,严重违反《小额贷款公司监督管理暂行办法》等多项监管规定,甚至涉嫌非法吸收公众存款。”
林砚按下遥控器,投影幕布上出现了盛通控股的股权结构图。
“盛通控股的注册地在江城市,实际控制人叫赵天越,旗下除了小额贷款公司,还有融资担保公司、支付科技公司、资产管理公司,形成了一个完整的金融闭环,资金流水极其复杂,我们初步排查,其累计放款规模已经过5oo亿元,注册用户过2ooo万,涉及的资金体量巨大,社会影响极其恶劣。”
汇报结束,林砚关掉了投影,对着会议室里的所有人鞠了一躬,然后抬起头,眼神坚定“各位领导,金袋鼠app的问题,已经不是简单的金融违规问题,而是涉嫌严重的刑事犯罪,已经严重侵害了人民群众的财产安全和人身权利,扰乱了国家的金融秩序,造成了极其恶劣的社会影响。我请求,总局联合公安部,成立专案组,对盛通控股及其旗下的所有业务,进行全链条、全方位的彻查,严惩违法犯罪行为,给受害者一个交代,给全社会一个交代。”
会议室里沉默了几秒钟,王振华局长抬起头,看向坐在对面的公安部经侦局的同志,语气严肃“陆处长,你们公安这边,是什么意见?”
陆峥站了起来。
他今年35岁,身高将近一米九,穿着一身警服,肩章上的星花在灯光下闪着光,身形挺拔,像一棵劲松。他的脸轮廓分明,眉眼深邃,眼神里带着一种常年办案的锐利和沉稳,整个人身上,带着一种不怒自威的气场。
他之前是武警部队的特战队员,退伍之后转了刑警,在基层刑警队干了五年,又调到省厅经侦总队,去年才调到公安部经侦局,办过很多全国性的涉众型经济犯罪大案,经验极其丰富。
“王局长,我们经侦局这边,已经收到了多地公安机关上报的关于金袋鼠app的报案材料,和林处刚才汇报的情况完全一致。”陆峥的声音低沉有力,带着一种军人特有的干脆利落,“我们认为,盛通控股及其旗下的金袋鼠app,已经涉嫌构成诈骗、敲诈勒索、非法拘禁、侵犯公民个人信息等多项刑事犯罪,社会危害性极大,必须从严从重从快查处。”
他顿了顿,继续说“公安部领导已经做出批示,要求我们全力配合金融监管部门,彻查此案,坚决打掉这个违法犯罪团伙,维护人民群众的合法权益,维护国家金融安全。我们完全同意,成立联合专案组,共同侦办此案。”
王振华局长点了点头,环视了一圈会议室里的所有人,语气斩钉截铁,带着不容置疑的威严“好!我宣布,国家金融监督管理总局、公安部联合专案组,正式成立!代号‘11·15’,由公安部经侦局陆峥同志任组长,总局稽查局林砚同志任副组长,抽调两个部门的骨干力量,全力侦办此案。”
“我在这里给你们提两个要求。第一,彻查到底,不管这个案子牵扯到谁,不管对方有多大的背景,多大的势力,都要一查到底,绝不姑息,彰显我们对金融乱象零容忍的态度!第二,依法办案,所有的程序、所有的证据,都要符合法律规定,办成铁案,让每一个违法犯罪分子,都受到法律的严惩,扞卫法律的尊严!”
“有没有信心?”
“有!”
会议室里,所有人异口同声地回答,声音震得窗户都仿佛在响。
林砚站在原地,看向旁边的陆峥,陆峥也刚好转过头,看向她。两人的目光在空中交汇,没有多余的话,只有一种心照不宣的默契——这一仗,必须赢。
第四章针尖对麦芒
专案组的办公地点,设在公安部经侦局的办公大楼里,一层独立的办公区,24小时有人值守,全封闭管理,保密级别极高。
成立当天下午,专案组的所有成员就全部到位了。
除了组长陆峥、副组长林砚,还有四个核心成员
-周建民,大家都叫他老周,58岁,总局稽查局的老调研员,干了一辈子金融监管,是林砚的师父,熟悉金融行业的所有猫腻,是专案组的“定海神针”。
-田甜,25岁,计算机专业硕士,从总局科技司抽调过来的技术大神,擅长网络攻防、数据破解、资金追踪,负责攻破金袋鼠的后台系统,还原数据。
-刘铁军,大家都叫他大刘,38岁,从北京市公安局经侦总队抽调过来的老民警,之前一直在基层办案,群众工作能力极强,身手也好,负责外勤走访、抓捕、固定证据。
-李萌,3o岁,公安部经侦局的法制员,法学博士,熟悉所有的刑事法律法规,负责案件的法律定性、证据审核,确保案子办成铁案。
六个人,组成了专案组的核心团队,背后还有两个部门的强大支撑,全国各省市的金融监管部门和公安机关,全部无条件配合。
第一次专案组案情分析会,就在办公区的会议室里召开了。
刚一开会,林砚和陆峥就因为办案思路,产生了分歧。
“我的意见是,先从金融合规性入手。”林砚率先开口,把一叠材料放在了会议桌上,“盛通控股是持牌的小额贷款公司,我们是监管部门,有法定的监管权限。我们可以先对盛通控股启动现场检查,调取他们所有的业务数据、借款合同、财务报表、资金流水,先固定他们违规经营、高利贷的证据,再顺着资金流水,往下深挖,找到他们涉嫌刑事犯罪的证据,一步一步来,稳扎稳打。”
她顿了顿,补充道“这样做,符合法定程序,所有的证据都合法有效,不会出现程序上的瑕疵,也不会打草惊蛇。”
“我不同意。”陆峥立刻开口,语气干脆,直接否定了林砚的方案,“林处,你这个思路,太理想化了。我们之前已经做过非现场检查,盛通控股能把表面的材料做得天衣无缝,就说明他们早就做好了应对监管检查的准备。你现在去现场检查,能查到什么?只会给他们通风报信,让他们有时间销毁证据、转移资产。”
他身体微微前倾,看着林砚,眼神锐利“这不是简单的违规经营案子,这是一个组织严密、分工明确的刑事犯罪团伙。他们有专门的法务团队钻法律空子,有专门的技术团队处理数据,有专门的催收团队干脏活,甚至还有保护伞给他们通风报信。你按部就班地走监管流程,等你查到证据的时候,人家早就把核心证据销毁了,人也跑到境外去了。”
“那陆组长的意思是?”林砚抬起头,看着陆峥,眼神里也带着一丝不服气。
“我的意见是,先从刑事案件入手。”陆峥敲了敲桌子,语气坚定,“我们已经有几百个受害者的报案材料,有他们暴力催收、非法拘禁、故意伤害的证据。我们可以先以涉嫌敲诈勒索、非法拘禁罪立案,先抓他们的催收团队,从下往上打,撕开一个口子,从犯罪嫌疑人的嘴里,撬出整个团伙的核心证据,再顺藤摸瓜,打掉整个犯罪链条。”
“不行。”这次轮到林砚否定了,“陆组长,你这个思路太冒进了。我们现在手里的证据,大多是受害者的口述,还有一些录音、照片,这些证据,只能指向催收团队的个人,很难直接指向盛通控股的核心管理层,更别说实际控制人赵天越了。你现在抓几个催收的小喽啰,只会打草惊蛇,让赵天越他们提高警惕,甚至直接关停app,销毁核心数据,到时候,我们就再也找不到他们套路贷、非法经营的核心证据了,这个案子,就只能办个半截,抓几个小喽啰,真正的幕后黑手,依然逍遥法外。”
“那你说怎么办?按你的思路,等你走完监管流程,黄花菜都凉了!”陆峥的语气也硬了起来,“林处,我知道你是搞监管的,讲究程序合规,可我们现在办的是刑事案件,面对的是穷凶极恶的犯罪分子,不是那些规规矩矩的金融机构!你太保守了!”
“我这不是保守,是严谨!”林砚也提高了音量,“我们办这个案子,不是为了抓几个人就完事了,是要彻底打掉这个团伙,肃清行业乱象!如果程序有瑕疵,证据不完整,到了法院,判不了,定不了罪,那我们做的所有工作,都白费了!那些受害者的冤屈,就永远申不了!”
会议室里的气氛一下子降到了冰点,老周、大刘他们坐在旁边,面面相觑,谁也不敢说话。
一个是金融监管的业务骨干,讲究合规严谨,稳扎稳打;一个是公安经侦的办案老手,讲究雷厉风行,主动出击。两个人的办案思路,完全是两个方向,针尖对麦芒,谁也说服不了谁。
就在这时,老周咳嗽了一声,打破了沉默。
“好了好了,都别吵了。”老周笑了笑,看着两人说,“小林,陆组长,你们俩说的,都有道理。小林说的合规严谨,是对的,我们办大案,必须要把程序走稳,把证据做扎实,办成铁案,不能给对方留下任何翻案的机会。陆组长说的主动出击,也没错,面对这种狡猾的犯罪团伙,我们不能按部就班,必须要主动找突破口,不能等着对方把证据送上门来。”
他顿了顿,继续说“我看啊,不如这样,我们兵分两路,双管齐下。一路由小林带队,负责金融合规层面的调查,走监管程序,对盛通控股进行非现场核查,梳理他们的股权结构、资金流水、业务模式,固定他们金融违规的证据,从资金端找突破口。另一路由陆组长带队,负责刑事层面的侦查,走访受害者,固定暴力催收的证据,从下往上挖,找他们刑事犯罪的证据。两条线同时推进,信息共享,互相配合,既不打草惊蛇,也不贻误战机,你们看怎么样?”
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