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“以工代赈”如火如荼地进行着,晋阳城南的修复工程进展神速,大量流民和贫户在获得温饱的同时,也第一次感受到了秦国官方体系带来的秩序与希望。然而,这仅仅是开始。要彻底稳固秦国在晋阳的统治,收拢人心,光靠一时的饭食和口头承诺是远远不够的,必须拿出更具诱惑力、更能触及底层民众灵魂深处渴望的东西,比如,土地!
战国时代,土地是财富的根本,是身份的象征,更是无数黔首百姓世代耕耘却遥不可及的梦想。秦军攻克晋阳后,大量追随赵国叛逆的旧族,如邯郸氏等,其田产、奴仆皆被查抄充公。这些田产,数量巨大,地理位置优越,一直由郡府暂时管理,尚未明确分配方案。这便是李斯眼中最大的“金矿”!
在书房内,李斯对着晋阳郡的田亩图册,手指缓缓划过那些标记为“官有待分”的区域,眼中闪烁着锐利的光芒。嫪毐侍立一旁,看着李斯专注的神情,心中隐隐感觉到,这位年轻郡丞恐怕又要做出什么惊天动地之举了。
“嫪兄,”李斯忽然开口,声音平静,“你说,这晋阳城内外,什么东西能让那些黔首百姓,真正心甘情愿地为大秦效死力?”
嫪毐略一思索,沉声道:“无外乎饱腹、安居,若能再有些许恒产,便足以令其感恩戴德。”
“说得好!”李斯猛地一拍图册,“饱腹,‘以工代赈’已初见成效。安居,待城防修复,民居重建,亦可期。但真正能让他们与大秦休戚与共,将命运彻底绑在一起的,唯有——”他重重一点图册上的官田区域,“恒产!属于他们自己的田地!”
嫪毐瞳孔骤然一缩,瞬间明白了李斯的意图!分田!这是自商鞅变法以来,秦国收拢人心、激发国力的最根本手段!只是,在晋阳这个新附之地,如此激进地推行,会不会……
李斯仿佛看穿了他的疑虑,嘴角勾起一抹自信的弧度:“我知道你在担心什么。直接均分田地,阻力太大,也容易造成混乱。但若将其与‘以工代赈’结合起来呢?”
他站起身,在书房中踱步,思路清晰地阐述着他的计划:“我们可以在现有的‘计工授食’基础上,增加一项——‘工分易田’!凡在工赈工程中,勤勉劳作,积累工分达到一定标准者,便有资格,用其工分,兑换少量官田!”
这话说出,连嫪毐都忍不住倒吸一口凉气!将无形的工分,直接与实实在在的土地所有权挂钩!这诱惑力,简直是拉满!
“但这还不够!”李斯眼中闪过一丝狡黠,“兑换田地,不能毫无门槛。否则,只会让那些投机取巧之徒钻了空子,也无法真正筛选出心向大秦之人。”
他伸出手指,强调道:“想要兑换田地,除了工分达标外,还必须满足一个先决条件,也就是通过郡府组织的秦律基础考核!”
“基础考核?”嫪毐有些意外,随即明白了其中的深意。
“没错!”李斯肯定道,“不必强求他们学会艰涩的秦篆,那不现实。考核只要求他们能听懂,并能用自己的话复述出那些与自身权益息息相关的秦律条文即可。比如,田亩归属、赋税缴纳、奖惩条例、邻里纠纷如何裁决等等。如此一来,门槛大大降低,覆盖面更广,却同样能达到目的!”
他进一步解释道:“这样,那些渴望土地的黔首,就必须主动去聆听、去理解我大秦的法度!这不仅是筛选,更是将秦法的观念,直接灌输到他们脑中!让他们切身感受到,秦法是保护他们利益的工具,是他们获得土地、安身立命的保障!从而发自内心地认同秦法,拥护秦政!”
将土地这一终极诱饵,与熟悉秦律这一更具操作性的政治任务捆绑!这手段,既降低了执行难度,又精准地抓住了人心的关键!嫪毐看向李斯的眼神,敬畏之色更浓。他意识到,李斯不仅有宏大的战略眼光,更有将复杂问题简单化、直击要害的非凡能力。
计划已定,李斯立刻行动。他以郡丞名义,联合将军蒙骜,共同颁布了《晋阳工赈易田试行令》。
命令的核心内容清晰明了:
首先是工分累积,参与工赈工程,按劳绩获取工分,工分记录在案,公开透明。
其次是资格获取,工分累积达到一定数额,且通过郡府主持的秦律基础问答考核者,方有资格申请易田。
再次是兑换规则,以工分兑换指定区域内的少量官田,获得田契,正式成为拥有土地的秦国黔首。
最后是律法普及,郡府将派专人在工地、里坊等地,定期口头宣讲与民生相关的秦律条文,并解答疑问。
此令一出,犹如平地惊雷,瞬间在整个晋阳城内外炸开了锅!
“什么?干活挣工分,还能换地?!”“是真的吗?不用认字,只要听懂秦国的规矩,答对几句话,就能有自己的地了?”“老天开眼啊!俺这辈子,做梦都想有块自己的地!”“快!快去南门工地听讲!下次宣讲是什么时候?俺得赶紧把那些条条框框记熟了!”
无数的议论、惊叹、狂喜,在晋阳的街头巷尾、田间地头弥漫开来。那些原本只是
;为了混口饭吃而参与工赈的流民、贫户,眼中瞬间迸发出前所未有的光芒!那是对土地的渴望,对未来的憧憬,对改变命运的极致期盼!识字的门槛被移除,使得更多目不识丁但头脑灵活、渴望改变的底层民众看到了实实在在的希望!
报名参加工赈的人数再次激增,而工地和里坊的“秦律宣讲点”更是场场爆满,围得水泄不通。黔首们聚精会神地听着那些略显生硬的秦地方言宣讲,努力将那些关乎自己切身利益的条文记在心里。一种前所未有的、自下而上的学习和了解秦法的热潮,以更迅猛、更广泛的势头席卷了晋阳!
“以工代赈”的效果,因此令的颁布,岂止是提升,简直是发生了质变!它不再仅仅是一项工程,而是成了一场全民参与的、以土地为终极奖励、以熟悉秦法为通行证的“奋斗运动”!秦国在晋阳的向心力,以前所未有的速度凝聚起来。
而与此同时,屏、张两大家族的府邸之中。
“分田……他竟然敢分田?!”张韫失手打翻了茶杯,滚烫的茶水溅在手上也浑然不觉,脸色惨白。他原本还寄望于用美色和时间来慢慢腐蚀李斯,却没想到对方的反击来得如此之快,如此之狠!
屏石更是暴跳如雷,在密室中来回踱步,如同困兽:“连字都不用认了!他把那些贱民的心都勾走了!有了地,谁还肯投靠我们?谁还肯听我们的话?我们的根基……”
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