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第1002章 新官上任先改法（第1页）

兰山郡守方景率先端正身形，依下级拜见封疆重臣的正统礼制，行四拜大礼，他屈膝跪地，身姿端肃分且毫不敢歪斜，口中朗声恭敬参拜“下官兰山郡守方景，拜见侯爷！”

身后随行一众官吏紧随其后，同步跪拜行礼，声势整齐肃穆，礼数丝毫不差。

陶巅端坐在桌案后的太师椅上，身姿不动，只是微微抬手，语气沉稳道“嗯，诸位都起身吧。”

方景与众官吏赶快依循礼数地起身，齐齐退后半步，垂手敛袖躬身侍立在下，低眉垂目，神色恭谨，静候陶巅话。

陶巅看看方景道“方大人，本侯素来不喜耗神啰嗦，其他的话就不说了。你且先将兰山郡辖域疆界、田亩规制、历年农收等相关情况一一说来。”

方景心神一凛，字字斟酌，尽量规整地回话道“回侯爷，兰山郡统辖3县17乡65村，共3万9千余人。全境田地分官田、民田、屯田三类，疆界在册、规制分明。

往年风调雨顺之年，郡内粮产尚可勉力支撑赋税民生，足额上缴国库；可此地多盐碱荒瘠之地，地力本就微薄，一旦逢旱涝灾年，便会大幅减产歉收，年年拖累全境收成均值，府库结余微薄，积弊已久。”

话音稍顿，他喉间微涩，终是忍不住据实吐露出地方的积年苦况道“侯爷，请恕下官斗胆直言，正因土地贫瘠、收成不稳，如今郡内足足十余万黎民食不果腹、度日艰难。

平日虽有四方行商途经此地短暂歇脚交易，却皆是过境过客，从无商户愿意驻足扎根、出资兴业。此地无恒产、无厚利、无稳收，商贸萧条、百业凋敝，无人敢在此置业安居。久而久之，地方民生便愈艰难困顿。

下官自履职以来便为此日夜忧心，束手无策，此番侯爷亲临此地，下官心中着实是安稳不少。

地方诸事积弊已久，百姓亦是翘以盼，如今总算盼来侯爷坐镇主事，往后郡中大小事务，尽皆等候侯爷定夺裁断，下官一切唯侯爷号令行事，马是瞻。”

一席话毕，方景脊背紧绷，屏息垂，满心惴惴，生怕触怒这位还未摸清来路的新任上官。

他这番话说罢，陶巅并没有立刻开口，帐内瞬间便沉静了下来。

就在方景拿不准主意要不要再次开口的时候，陶巅却突然微笑地问道“方大人，本侯问你，你任职兰山郡守这些时日，可曾有过贪墨纳贿、收揽钱财之举？又是否犯下监守自盗、私吞府库公物钱粮的行径？据实回话，不得有半句虚言。”

方景闻言心头就是微微一凛，他连忙躬身垂，神色愈恭谨肃穆，语气恳切笃定道

“回侯爷，下官自幼习读圣贤诗书，身居地方官职以来，素来恪守为官本心，谨守朝廷法度。

平日里一心打理郡中政务，安抚属地百姓，分毫不敢妄取，从未有过半分贪污受贿、徇私敛财之举，更无监守自盗、侵吞公库钱粮之事。下官自问行事光明磊落，一言一行皆可对天对地，绝不敢触犯国法，辜负朝廷的重托。”

“呵呵呵呵。”陶巅看着他头顶变成绛红色的魂力值，意味深长地笑了。还跟我装，你这魂力值都变色了。七分真三分假是不是？要说你没贪，打死你我都是不信的。

而他这一笑，本就有些心虚的方景，顿时血压就爆涨了起来。要说没贪污受贿过的官员，整个大齐也没有几个。他也只不过是适当地拿了一些应该拿的。如果你不拿的话，上官就会觉得你是绊脚石，下属也会觉得跟着你没前途，而中间的人会始终觉得你是个不通情理的异类，想要铲除你的心必然会与日俱增。

“行了，不必紧张，你这事儿我懒得管，不过是随口一问，回去后可别想不开寻个短见什么的。

你们郡的田地地貌、盐碱分布，本侯已经有所耳闻。而猖獗数年的鼠患，我也会彻底地根除，这点你无需再为之忧心。”

方景闻言猛地就是一怔，眼底瞬间涌上狂喜，那颗悬了许久的心这才稍稍落地，他当即深深躬身“多谢侯爷！侯爷恩德，郡内百姓必当铭感五内！！”

未等他情绪平复下来，陶巅便骤然话锋一转道“但本侯不养无用的懈怠之人。此次户部给了我三万流民，我将让他们耕种这城外所有的荒地。明日破晓之后，我还要在城外荒郊，建筑十处流民的安置村落，现在最缺的是能管事的人。

先，你明日要传令郡内所有的村落乡绅、宗族势力，严明规矩。本侯是奉旨垦荒，但凡有人敢于我垦荒之时寻衅滋事、制造矛盾、横加阻挠者就休怪本侯手下无情，轻则收监入狱，重者没收家产，全家流放。”

说完这话，他看了一眼方景，意思是该你表态了。

方景被他这一看，吓得浑身就是一寒，他强忍住要打哆嗦的冲动，连忙弯腰施礼道“下官遵令！下官今夜即刻遍传全境！严加管束地方乡族，下官保证，绝无人敢滋事作乱！一切定不负侯爷所托！”

“嗯，也不用今夜就去作，明日开始即可。本侯再问你，兰山郡及毗邻辖地，在册有效农田总计多少？剔除山林、池沼、断崖荒坡后，可耕种熟地实量几何？”

闻言方景连忙敛尽心神，不敢有半分迟疑地躬身据实回禀“回侯爷，含毗邻地界在册荒熟田地合计5o万亩有余，除却山地林木、河塘泽地与彻底无法开垦的硬土荒坡，真正可耕种、可改良的有效熟地，仅有3o余万亩。”

陶巅琢磨了一下继续追问道“将郡内村落尽数报来。”

“是！”郡守额头薄汗层层沁出，语规整而急促，不敢漏过半分数据，“兰山郡3县17乡，总计65处自然村落。因常年收留流民扩充人口，其中2oo户以上特大村落四所；8o至15o户大型村落1o所；3o至8o户中等村落26所；余下33村皆为5至3o户的零散小村，这样的村落人口稀疏，且散落山野，极为杂乱。”

悉数报完，他赶快垂屏息，静待上位示下，可脑中的念头却是如烟花般地爆裂而开。

一提这事儿他就想起那些收税特难的零散小村落。大多数小村落都是依山而建、随地而居，分布散漫，田地割裂，这些补丁似的村子历来都是地方治理、垦荒收粮、规整民生的最大顽疾，兰山郡历任官员皆无力整改，只能放任自流，能榨多少油就榨多少。

陶巅便站了起来，他微笑着地在众官员面前来回踱了几步道“这么多村落，根本没有存在的必要。不但浪费地力还拖累民生。

方景，一会儿拟稿传我政令，将这郡中所有百户以下村落，全数整村迁徙、就近合并，整合为不得少于2oo户的规整大村。

你今夜便统筹全境，依我方才所言勘舆地势、锁定新村村址，精准核定每一处合并村落的归集户数、安置人数、占地规模，连夜出具完整规整的村落合并图纸与户籍田地名册。明日破晓后拿与我看。

哦，对了，告诉他们这次的搬迁合并是有补偿的。凡自愿迁出旧村、并入新村的百姓，每户加一成耕地；本年的耕种种子、农具全数由官府免费供给。另，每户补一两纹银当做安置补偿费，并且今年夏秋两季赋税，尽数豁免。

除此之外，从今以后，全郡实行殡葬新规。即日起，郡内严禁私地乱葬、随处立坟。全境散乱荒坟、山野孤坟，皆需尽数勘定归集，统一划分公立坟场，迁坟造册，规整管理。

如有无主孤坟、废弃坟冢，但凡不占耕地、不阻基建、无碍民生者，都可暂且留存。

而有碍事挡建、散乱突兀者，皆由就近新村村长牵头统一迁葬规整，为此，官垦荒处会每村拨付二两纹银，交由村委分公用。”

还有，全境所有乱葬岗、无人值守的荒郊尸地，即刻派人清整赶紧，露天弃尸、残朽遗骸等必须全数焚烧掩埋，以此杜绝瘴气滋生、疫病蔓延。

从即日起，但凡敢随意抛尸荒野、污秽土地水源者，一律下狱一年，罚银五十两，绝不姑息！”

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