魔爪文学

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第1304章 财务司（第1页）

这个私人物资，其实就是私有财产，部落不介意族人拥有一部分私有财产。

“私有制”和“私有财产”，是两个概念，熊部落一直在推行的，其实更准确的说法，应该是认同族人拥有私有财产。私有制，则是熊部落一直在限制的，部落以集体所有制为主体。

可即便如此，在制度缺失、监管不严，外加人性的贪婪下，这种原始的集体所有制有很多漏洞，导致部落还是出过一些问题。

光是熊族三年，部落宗庙就已经处理了十几个小队长甚至村长，就是因为他们对均输院要求他们下去的铜钱，无法解释去向，部分村子和部门存在数量缺失、对不上账目；

更严重的，则是拿了不属于自己的铜钱，被族人反映到裁决司、宗庙，最终核实后，被部落严肃处置。

这还是被现的行为，在熊洪看来，部落里肯定还有一些未被现的，而且数量可能更多。

有句话怎么说来着，当你看到一个蟑螂出现时，往往在你看不见的角落，已经出现了无数蟑螂。

“部落不能等到苍蝇爬满了肉块，才想起来这块肉我们还要准备食用，我们要的是这块肉，肉臭了，就算打死所有苍蝇，也没办法让肉重新变回来，你们说是不是这样？”

熊洪叹了一口气，难道自私自利、拿集体的东西据为己有，是人类文明的通病和本能？

他很难理解，这些钻部落漏洞的族人，到底是图什么。

否则熊部落这个还身处原始社会的部落，才刚刚开始生产力提升的部落，甚至才推行铜钱没多久，就有族人无师自通学会了贪污和瞒报收获，这也没有人教他们啊！

“的确如此，肉块上的苍蝇就算都打死，也还会有其他的苍蝇，要是不找到源头，不做好肉块的保护，迟早还会有苍蝇爬到上面。”

水草冷着脸，点了点头。

今年经过宗庙的调查，最终说不清账目从而被判处役刑的7名族人，在担任职务之前，都是水草负责核准的，水草对他们可谓是抱着很大的期望，没想到他们居然为了一些铜钱，就置部落利益于不顾！

也幸好被核查的十几个族人中，还有几个完全是因为搞不清楚账目，出现了疏漏，并没有出现贪腐行为，这几个人，惩罚的就轻了不少，只是笞刑。

而贪腐的7人，敢挪用部落铜钱，还不进行任何报备，就必须严惩，以儆效尤。正因为如此，这些人在水草的建议下从严审判，被罚到铁矿场挖一年的煤，并罚没今年所得的所有铜钱，撤销其在部落里担任的一切职务。

伤心的不止是熊洪一人，水草在处理完他们之后，也有些失落，不过熊洪曾劝过他，这种行为并不会简单的消失，今后肯定会继续出现，宗庙要做的，绝不只是处理几个人，有问题再解决问题，而是需要用部落的规定，来提前做好预防，堵住部分漏洞。

被查出来有问题的族人，都在水草面前表示悔过，而部落从快从重的处置，也给其他族人提了个醒，任何人，想要动歪心思，就要小心部落的惩罚和族人的唾弃。

也幸好这些人“贪污”的手段比较拙劣，很快就被部落族人现，要是当初他们敢再多贪一些，造成的后果更严重一些，那部落的斩刑罚，就有可能重新出现在他们身上。

问题出现了，就要分析其原因，找到预防的办法，并在处理以后出现同样的问题时，有相应的参考。

“我要建立的财务司，就是对均输院职权的一个‘内部拆分’，把记账和钱财分开，把执行和核准分开！”

这个概念过于抽象，在场的众人，除了熊霸、熊巫、熊黑等少数几个经常与钱、物打交道的队长能听明白，其他人，诸如熊奇、熊祀等人，都是一头雾水，而石雪、熊雨、熊姜、熊花这些工坊或者部门人员，更是如同听天书。

熊洪认为，部落需要有个部门，对部落内部进行监管，部落调出的每一笔物资、使用的每一笔铜钱，都要有据可查，并核对是否真的用对了地方。

而想要实现这个目的，就要将部落工坊、各个村子营地、与外交易……这些生产经营的行为分开，不能像以前那样混为一谈，不然不仅管理起来混乱无比，影响物资的调配度，也会为别有用心之人提供钻空子的机会。

“咳咳，现在听不懂没关系，以后慢慢学。”

虽然没多少人能理解，但熊洪还是决定去做这件事，此事现在正是做的时候，甚至可以说是刻不容缓。正如他所说，部落不能等肉上面落满了苍蝇，才想起来要把肉放到合适的地方。

“换句话说，财务司目前隶属于部落的均输院，但它的人员和职权，都是独立于均输院的，具体是否需要完全独立出来，还是要看部落的实际需求。”

熊洪侃侃而谈，将自己思考多日后的最终决定，向众人一条条地铺开，耐心解释起来。

“财务司要做的事情，我觉得可以是对均输院的补充，或者是避免均输院或者各个部门、村子，出现既是策略制定者、又是执行者、甚至还是审核者这样的情况。”

众人闻言，虽然不明白熊洪族长为何这么担心均输院——毕竟族长兼任均输院的院长，按理说不可能让均输院脱离原定的方向，但还是耐心地听着熊洪解释。

熊洪没有顾得上这些族人的想法，他认为，预防部落贪腐，先要从制度上进行监管，并动部落族人日常监督，相信族人的力量。

要让均输院有个监管，更好的挥其应有的职能，那么作为隶属的财务司，就需要有与均输院完全不同但又互补的职能统计基础物资的调集情况，核查物资放记录，核对部落、部门、村子、营地的各类账目，给各个部门、工坊核准、批复预算。

而如果真有族人举报有人或者部门出现贪腐行为，那介入的就是三司一曹，财务司则作为协助，收集财务资料。

这其实是在建立熊部落内部的财务监督体系，当然，如果只是做个查账的，那财会司的功能就太窄了。

在熊洪设计看来，财务司在部落里担任的任务，概括起来就是独立核算、跟踪审计、风险预警等职能。

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