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云同市加急上报的《能源基地转型展支持申请》,一经送达黄原省委省政府,瞬间在省领导层掀起巨大波澜,争议四起、立场撕裂。
这份文件看似只是一份争取基建配套的地方申请,实则撬动全省千亿基建盘子、财政分摊格局,更牵扯邻省路网规划、央企重大产业落地,每一条都触碰到省级决策的核心利益,注定无法平稳落地。
省常委会预备研讨阶段,四大核心高层率先亮出截然不同的态度,立场泾渭分明,博弈瞬间白热化。
省长郑源的态度最为客观现实,也最贴合全省财政基本面。
他完全认可云同的转型逻辑,也清楚高铁枢纽、动车组产线、煤炭交易所落地后,能彻底盘活黄原省北部能源经济,补齐全省高端装备制造短板,为全省产业升级打出样板。
从长远展来看,绝对是利省利民的好事。
但他卡在最现实的症结上——钱。
全省全年财政总收入含转移支付不过一千五百亿,保运转、保民生、保基建、保债务兑付早已捉襟见肘。
一旦云同高铁项目获批,省里需承担两百多亿配套资金,这笔巨款砸下去,全省全年财政统筹直接崩盘,其他地市民生项目、基建工程全部要停滞让路。
因此郑源的态度十分明确精神鼓励、理念支持,但实操层面绝不主推、不硬扛。
可以向上报备、争取上面专项倾斜,但绝不动用全省财政兜底,绝不挤压全省财力为云同的千亿蓝图买单。
省委书记边承恩、常务副省长刘长海,则明确站队、全力赞成。
边承恩的考量,跳出了单一的财政桎梏,兼顾上层站位与全局布局。
其一,云同市是国家级能源基地,煤炭整合、产业转型是国家重点督办任务,配套高铁枢纽,是响应国家战略的硬性举措,政治站位足够高;
其二,他此前在复兴投资、古星辰入局的博弈中,与董远方达成微妙平衡,云同稳住了国资控股权、化解了资本外流风险,也给了他台阶,此时顺势支持云同,既能稳住董远方、稳住云同大局,也能向上展现黄原省能源转型的政绩;
其三,一旦千亿产业集群落地,将成为他任期内最亮眼的顶层政绩。
常务副省长刘长海紧随其后全力附议。
作为分管改、基建、重大项目的班子领导,他的理由是黄原省产业结构老旧、高端制造缺位、能源产业单一的短板有多严重。
云同的转型蓝图,是全省产业转型能破局的抓手,哪怕短期承压,长期绝对稳赚。
跟上,还是希望董远方把精力放在云同市经济展上,小径路矿的事尽快放下。
一边是书记、常务副省长主推,站位高远、着眼政绩与长远;一边是省长务实谨慎,死守财政底线、统筹全省平衡,省委高层已然形成鲜明对立。
而真正激烈的阻力,来自黄原省委副书记谷建民、和黄原省政协主席苏振林等一众常委。
态度极其强硬,全力反对、坚决叫停,没有任何折中余地。
谷建民深耕省内政坛多年,主抓区域统筹,向来主张全省均衡展。
在他看来,过度倾斜云同市,集中全省财力、政策、资源砸向一地,必然挤压其他地市展空间,引各地市不满,破坏全省政治平衡。
更关键的是,董远方落地云同市短短数月,人事洗牌、资本重组、项目接连落地,声势过盛、势头太猛,已然触动他们这些老牌势力的固有格局。
压制云同市的项目,本质也是制衡董远方快崛起的势头。
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