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“问题摆在这里了,”刘维民的声音带着压抑的怒意,“受贿的中管干部,我们抓了、查了、该移送的都移送了。
可那些行贿的九头蛇呢?蜕皮重生,腐蚀干部,搅乱市场秩序的毒瘤呢?我们拿什么打?怎么才能刨了他们的根?!”
沉默如同实质的铅块,沉甸甸地压在会议室每个人的胸口。
党风政风监督室负责人率先打破沉寂,字斟句酌:“刘主任,这些非公经济主体的行为,性质确实极其恶劣。
但我们的主要职责,还是在个案中固定证据,依法将涉案线索移送司法机关。”
“移送是移送了!”案件监督管理室的负责人接口,语气带着明显的不满,手指重重敲了下桌面:“但司法实践里,对行贿方的处理……各位都清楚,取证难、认定难、量刑轻啊!”
王处长终于开口了,声音带着政策法规工作者特有的审慎:““主任指出的现象,客观存在,也令人愤慨。
但问题的根子,还是在制度设计上,我们的权限,核心在于监督党员和公职人员,对于这些非公企业,我们没有直接的执法权柄。”
“没有执法权限……”刘维民重复了一遍王处长的话,尾音拖得又冷又长,“王处长的意思,我们堂堂最高纪检机关,就只能被动挨打,束手无策?看着他们逍遥法外,继续腐蚀?”
王处长脸上闪过一丝尴尬和无奈,避开了刘维民锐利的目光:“这个……刘主任,制度完善需要时间,更需要多部门协同推进啊。”
会议室再次陷入令人难堪的沉默,每个人都在思考,但似乎都找不到那扇破局的门。
唯有组织这场会议的陈秋水,一直未曾开口,只是手指无意识地在桌面上轻轻敲击着,眼神看不出情绪。
“梁瑜,”陈秋水的声音不高,却像在平静的水面投下了一块巨石,“你怎么看?”
“唰”的一下,所有目光,带着惊愕、疑惑、瞬间聚焦在梁瑜身上。
一个实习生?在这种级别的会议上,在处长们都感到棘手、无计可施的时候,陈主任竟然点他发言?
梁瑜的心脏猛地一跳,但他几乎是瞬间就控制住了身体的本能反应。
他没有慌乱,没有低头,而是深吸一口气,身体坐得更加笔直。
刚才的争论在他脑中飞速梳理,核心是反腐,而2003正好也是第二次大规模反腐建设的启动期。
这二次反腐浪潮下的痛点就是,当时制度设计几乎全部集中于受贿方。
对行贿者,尤其是主动行贿者的打击,缺乏制度性、系统性的利器。
而作为来自未来的“先知”,他太清楚这片土壤此刻最需要什么。
那在15年试点、20年全面推行的“行贿人黑名单”制度,不正是此刻悬而未决的答案?
“报告陈主任,”梁瑜开口,声音不高,却异常清晰每一个字都咬得很准,显示出他经过了深思熟虑,“各位领导,我有个不成熟的想法,想请各位领导指正。”
他略微停顿,组织了一下语言,继续说道:“既然我们纪检系统目前权限受限,无法直接限制这些企业。
那么我们是否可以……先建立一个内部的‘行贿人信息库’?或者说,‘重点关注对象信息库’?”
“信息库?”有人下意识地重复,眉头皱得更紧。
“是的。”梁瑜的语气更加坚定,带着不容置疑的穿透力“这个库,不追求一步到位具有法律强制力,它的核心在于‘信息记录’和‘内部共享’。
我们纪检系统在查办受贿案件时,同步记录所有涉嫌行贿的单位的具体信息、案件最终处理结果。
政策法规处的王处长忍不住打断,语气带着一丝长辈对年轻人异想天开的审视:
“梁瑜同志,想法听起来……有积极性,但记录这些信息,目的是什么?
内部通报,能有多大实质作用?没有后续的惩戒手段,这不就是建个……花名册吗?”他刻意加重了最后三个字。
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