魔爪文学

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院令与司政都是通过凤宪台考试才能录用的，之后坤政院内的专职属吏，都是院令与司政协商，在该县内陆续征召考选的。

有管理文书、稽核、档案、账目的“掌籍”若干人。有整肃风纪、救偏补弊的“掌仪”若干人，有调解纠纷、内部监察的“司察”若干人。

还有管理女子农桑事务的“嘉禾使”、管理女子通商惠工的“工贸使”、管理女学闺塾的“崇文使”、管理安民济世的“医护使”、管理孤老给养的“抚恤使”。

每乡的宣令堂，则设“政谕”一名，起到“宣达政令，晓谕乡民”的作用，她还统领着各村“敦行社”的理事，是沟通上下的重要胥吏。

在慈圣太后及长公主的宣说教育下，凤宪台首次筹集到的运作储备金，有五十万两之多。

女官们虽然无有朝廷品级，不纳入吏部考核，也没有挑战现有官僚体系，而是打着“阴辅阳政，新风化俗”的旗号，创建了一个平行的县级治理架构。

专门处理从前县衙“看不见、管不了、办不了”的女子事务。

正当那些乡绅耆老，对坤政院不屑一顾，非议丛生之时。女官已经拿着详细的工作指导手册，开始了如火如荼的管理工作。

先是在原有的户籍黄册基础上，重新编辑一部女子红册。详细登记辖区内年十五以上女子的情况，包括姓名、年龄、技能、健康、婚育等情况。

由村里的“敦行社”理事，每月向乡级宣令堂，汇报本村女子人口变动、生产、生育情况、孤寡救济情况。宣令堂汇总后报坤政院，使之掌握女子的劳动力情况。

宣令堂会将家庭中分散的织户女子组织起来，分发新式织机。对技艺出众的女子，颁行金银和坤德奖章，以资鼓励，并让她们培训乡邻姊妹，统一织造标准。

同时每乡又设置一个巾帼社仓，专门收购女子的纺织物和粮蔬，统一销售，减少商人中间盘剥，增加女子收入。

在县级的坤政院，还设有凤宪银号，为年十五以上的女子，提供微息储蓄，让女子拥有了嫁妆之外，对自己劳动所得的支配权。

凤宪银号同时也办理抚恤贷款，由院令和司政经过审核，共同担保，从巾帼社仓中拨出小额的种子、原料贷款，帮助贫困妇女改善条件再生产。

而崇文使则背靠当地的潇湘书林、识字草堂，逐步开展闺塾教育，启迪民智。也对律法乡约，进行定期宣讲，为需要撰写文书合同和买卖契约的妇女，提供正确指导，以防上当受骗。

医护使是以妇孺医坊为依托，拿着《杏林格物新篇》从事卫生宣讲、孕婴保健等事务，旨在降低孕妇婴幼的死亡情况。同时严查幼儿拐略事件，加强对妇孺医坊、蒙正堂等地的巡查，招贴防骗指南。

抚恤使则负责对当地的孤寡妇孺定期进行物资供养，探望与慰问。

当遇到县衙以息讼为原则，不愿处理的民间细故，尤其是涉及家庭、婚姻、财产纠纷的，这时候，坤政院就填补了司法的空白。

一旦有妇女希望求得公平，坤政院就会临时设闾庭公论会，处理不涉及命案、刑事的家庭纠纷，如婆媳矛盾、妯娌不和、分家析产争执等。

一般先由敦行社理事进行调解，若调解不成功，再移交闾庭公论评议，直接跳过了族老这一层钳制。

尽管凤宪台旗下女官不涉赋税钱谷，但是她们通过对女子生产力的整合，托庇凤宪银号，完成了由募捐费用，到利用社仓银号盈余，独立支撑机构运转的过渡。

原本认为坤政院，会与底层胥吏夺权，而引发男女矛盾的乡绅预判错了。

坤政院的人口统计、纠纷调解工作，大大减轻了县衙胥吏的负担，又因为女官没有触碰钱粮征收渠道，她们用独立建仓实现自给自足。胥吏也不会抵制使绊子。

另一方面，由女子管理妇孺事务，生产统一行动，符合男女大防，百姓人家也易于接受。而对于士大夫阶层的女子，她们则被引导着参与商贸投资、组建诗社词坛鼓励创作或开展医术、女红技艺研究。

凤宪台承古开新，在男子官僚体系的夹缝中，找到了生存发展之道。

黛玉的四位闺秀生，这次都考中了院令，徐悦回到了老家华亭县，何晓花去了南京江宁县，李娇倩随允修考去了辽东金州卫，而梅澹然随父亲梅国桢考去了宁夏卫。

为了实现收复河套的目标，让蔡可贤做宁夏镇河西道，只是重要布局的第一步。

蔡可贤担负着管理黄河以西的各卫所、营堡军队的重任，需要整饬兵备、纠核官员、监管粮饷和屯田，协调商贸茶马互市等活动。

这个官职聚合了监察、司法、军事指挥、后勤管理之权，是一个职能广泛、责任重大的地方大员。

而梅国桢被调任为宁夏管粮郎中，隶属于户部，专司宁夏全镇军队的粮饷仓储、运输，与河西道蔡可贤，在后勤上相互协作与制约。

宁夏镇有“塞北江南”的美称，黄河自西南而入，西倚贺兰，北枕大漠。境内渠堰纵横，留下了历朝历代的诸多良渠，以供灌溉。

这里早寒晚暑，雨水稀绝，春多黄霾，夏有雹灾，秋早霜降，冬河冰深可渡，环境比较恶劣。

物产远不及中原，除了屯田地黍、麦、稷，黄河中有肥鲤，盐池产盐，有枸杞、苁蓉、甘草之类的药材，别的就都没有了。

宁夏卫是军官民政的典型，虽然存在州县，但是州县在民政的管辖范围和权力，受到了军卫很大的制约和分割。

就拿屯田来说，一块土地属于卫所军屯，还是州县民屯，都会出现管辖权的冲突和资源争夺上，宁夏又是土地贫瘠，极度缺水的地方。

对劳力、水源、肥田的争夺每天都在上演，而卫所也常常凭恃其强势地位，侵占民田、无偿役使民户。

所以梅澹然要想在宁夏卫做好首任坤政院的院令，非常之难。这里没有潇湘书林、妇孺医院做后盾，她还要重新学习宁夏方言，了解这里的人文风俗，与这里的百姓打成一片。

好在这里的榷场还有玉燕堂在，大明邮传也深入到卫所各个地方，还不至于一筹莫展。

三月中旬，山东布政使叶梦熊，升任都察院左佥都御史，巡抚陕西，他回京领文书时，意外收到了某人相约垂钓的纸条。

京郊十里柳浪闻莺，两顶草帽隔着三丈激流对坐，钓竿一正一斜，停在波光粼粼的河面上。

张居正的浮漂轻颤，却不忙提竿，“叶御史，你的钩太直，莫说鱼，就是河虾都羞于上当。”

“老夫就爱直钩和王八较劲。”叶梦熊冷笑：“比不得张阁老，深谙官场精窍，纵横捭阖以制胜，但又不露形迹，弯钩钓尽满朝文武。还请元辅直言，把老夫扔去西北干甚？”

河风掠过张居正的发鬓，他轻提钓竿，曳起一条大鱼，收入鱼篓，“叶御史可愿入我瓮中？”

“那要看元辅拿什么饵诱我？”叶梦熊猛地一甩长竿，震得河面荡起圈圈涟漪，“若是尊夫人能请出相见……”

“想都别想。”张居正将钓线抛入激流，开口道：“收复河套的事，你干不干？”

叶梦熊嗤笑：“上一个做梦的人，已经荒冢一堆草没了。”

“可我夫人也做这个梦，我给你五年光阴，她给你五百万两白银。”张居正徐徐收线，拿钓竿轻点水面，哂道：“你若怕死，就还回山东卷大饼去。”

“某不畏死！”叶梦熊猛然起身，钓竿在手里咔嚓两断。

张居正挑眉：“是怕干不成丢人现眼，还是怕功成身死后，你的神道碑由老夫执笔？”

分明的激将法，但就是逼得人不得不放狠话。

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