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中央扫黑办的小会议室里,空气中弥漫着一种与以往不同的凝重。这不再是专项斗争初期那种“大战将至”的紧迫,而是一种更深沉、更复杂的审慎——仿佛猎手已经熟悉了丛林,却现了更狡猾、更善于伪装的猎物踪迹。
陈阳坐在长桌左侧,面前摊开着一份刚刚印的《关于常态化扫黑除恶斗争中重点打击新型黑恶势力违法犯罪的意见(征求意见稿)》。文件还散着油墨的气味,但其中的内容,却凝结了过去半年多时间里,从全国各地汇集上来的大量研判和预警信息。
郑国锋主任坐在主位,没有开场白,直接切入主题“今天的会议,只聚焦一个问题新型黑恶势力。”他环视在座的副主任和各处处长,“专项斗争期间,我们主要打击的是传统意义上盘踞一方、暴力特征明显的黑恶团伙。但现在,情况在变。”
他示意工作人员打开投影。屏幕上出现了一组数据和案例摘要。
“根据公安部经侦局和网安局的最新统计,2o23年下半年以来,全国涉黑涉恶类警情总量同比下降了34%,但其中,涉及‘套路贷’‘网络暴力催收’‘恶意索赔敲诈’‘网络水军滋事’‘利用信息网络实施黑恶犯罪’等新型形态的警情,占比却从去年同期的18%上升到了41%。”郑国锋的声音不高,但每个字都敲在与会者的心上,“这些犯罪,往往不直接使用传统暴力,或者暴力手段更加隐蔽、远程化、精神化。他们披着‘金融创新’‘网络服务’‘债务管理’甚至‘维权代理’的合法外衣,侵害对象更广,社会危害更具扩散性和渗透性。”
陈阳凝视着屏幕上的案例摘要
——案例a(江浙地区)某“信息科技公司”以“无抵押快放贷”为诱饵,诱使借款人在app上签订电子合同,实际年化利率过15oo%。随后通过非法获取的通讯录信息,对借款人及其亲友进行24小时电话、短信轰炸,送ps的淫秽、侮辱性图片,导致一名受害者抑郁自杀。
——案例B(中部某省)以“法律咨询”为幌子的团伙,专门在网上寻找医疗纠纷、消费维权等敏感事件,主动联系当事人,夸大其词,煽动对立,然后以“代理维权”为名收取高额费用,实则采取缠访闹访、网络散布不实信息等手段向企业或机构施压,从中渔利,严重扰乱社会秩序。
——案例c(多地频)涉黑涉恶人员转型成立“新媒体公司”或“网红孵化机构”,通过操控网络舆论、组织“水军”恶意炒作、敲诈勒索企业或个人,甚至渗透干扰基层选举和公共事务讨论。
“这些,就是我们面临的新战场。”郑国锋关掉投影,目光严肃,“它们的危害不亚于传统黑恶势力,甚至在某些方面更甚。它们利用技术手段和网络空间,犯罪成本更低,波及范围更广,取证打击更难。更值得警惕的是——”
他停顿了一下,加重语气“已经有迹象表明,一些被打散的传统黑恶势力残余人员,正在向这些新型领域转型、渗透。他们积累的犯罪经验、人脉网络和资金,与新型犯罪手段结合,可能滋生出危害更大的‘升级版’黑恶势力。”
会议室里一片寂静,只有笔尖划过纸张的沙沙声。
“所以,”郑国锋拿起那份征求意见稿,“办里经过深入研究,并报请领导小组同意,决定将打击新型黑恶势力,作为常态化扫黑除恶斗争下一阶段的重点攻坚方向。今天这个会,就是要统一思想,明确任务,商讨对策。”
讨论随即展开,热烈而务实。
分管线索的副主任先言“传统举报渠道对这类犯罪效果有限。很多受害者因为恐惧‘社死’、害怕报复,或者根本不知道对方是谁,不敢举报。我们需要拓展线索来源,特别是加强网络巡查和大数据监测,主动现犯罪苗头和模式。”
侦查协调处处长接着道“这类案件往往跨省甚至跨境,资金流向复杂,电子证据易灭失。必须加强公安机关内部经侦、刑侦、网安等多警种的合成作战,同时强化与央行、银保监、市场监管等行政监管部门的协作,建立可疑交易、异常企业信息的快共享通道。”
陈阳在笔记本上快记录着。轮到他言时,他合上本子,抬起头“我补充两点思考。第一,关于‘保护伞’问题。新型黑恶势力的‘保护伞’可能更加隐蔽和专业。他们可能不直接收钱,而是通过‘期权’‘干股’‘高价咨询服务’‘子女就业安排’等方式进行利益输送,甚至与某些律所、会计师事务所、公关公司等‘白手套’深度绑定。这要求我们的‘打伞破网’工作必须更具穿透力,更加熟悉金融、网络等领域的运作规则。”
他顿了顿,看到几位领导点头,继续道“第二,关于社会治理。很多新型黑恶犯罪,比如‘套路贷’,之所以有生存空间,根源在于正规金融服务未能完全覆盖部分群体的短期融资需求,以及部分人金融法律知识的匮乏。打击是治标,还得治本。需要推动行业治理和源头防范,比如规范民间借贷信息披露、加强金融消费者教育、完善个人破产制度等,压缩犯罪生存的灰色地带。”
他的言引了更多讨论。有人提到要推动相关立法修订,明确新型黑恶犯罪的法律界定和量刑标准;有人建议加强对短视频、直播、社交平台等网络空间的监管,压实平台主体责任;还有人强调要注重典型案例的普法宣传,揭露新型黑恶犯罪的套路和危害,提升全民防范意识。
会议开了整整一个上午。最终,郑国锋总结部署
“综合大家意见,下一步重点抓好几件事一是尽快修改完善这份《意见》,争取早日印,为全国提供指引;二是由办里牵头,协调公安部、最高法、最高检等单位,研究制定办理新型黑恶势力犯罪案件的证据指引和法律适用意见;三是筹备开展一轮专题培训,提升一线干警和纪检干部识别、打击新型黑恶犯罪的能力;四是选取几个新型犯罪问题突出的省份或领域,开展重点督导调研。”
他看向陈阳“陈阳同志,你刚从基层回来,对新型犯罪的现实形态有切身感受。督导调研这一块,你牵头准备方案,下周拿给我看。”
“是。”陈阳应道。
散会后,陈阳没有立刻离开。他站在窗前,望着楼下长安街上的车流。新型黑恶势力……这个提法,精准地概括了他近段时间隐隐感受到的那种变化。犯罪在进化,打击犯罪的手段和能力也必须进化。这不再是简单的刀光剑影,更是技术、法律、金融、网络等多维度的复杂较量。
手机震动,是赵刚来的信息“陈组长,听说今天办里开重要会议?我们总队最近也接到几起疑似新型‘套路贷’的报案,手法很新,受害人都是年轻人,通过网络平台中招。要不要把初步情况报过去?”
陈阳回复“正要找你们要案例。详细材料尽快整理我,注意保护受害人隐私。”
几乎同时,林岚也来消息“省纪委刚开完会,传达精神。新型黑恶势力的‘保护伞’摸排将是下一步重点。你们那边有没有典型涉案公职人员的行为特征分析可供参考?”
周彤的微信紧随其后“陈组长,我最近在跟几个‘反催收’和‘网贷受害者’社群,听到了很多触目惊心的故事。新型黑恶犯罪的社会危害性,可能被严重低估了。我想做一个深度调查,需要一些政策层面的解读和指引。”
陈阳逐一回复,手指在屏幕上快跳动。他感到肩上的担子更重了,但一种熟悉的、迎难而上的锐气也在胸中升腾。
专项斗争三年,他们扫除了大量浮在面上的“淤泥”。现在进入深水区,需要清除那些更黏稠、更不易察觉的“污垢”。这需要更精细的工具、更持久的耐心,以及更系统的智慧。
他回到办公桌,打开电脑,新建了一个文件夹,命名为“新型黑恶势力研判与打击”。他知道,从今天起,他和他的战友们,将开始探索一片既熟悉又陌生的新战场。这里的敌人可能没有狰狞的面目和挥舞的刀棍,但他们制造的痛苦与绝望,同样真实而冰冷。
而他们的武器,除了永不退缩的勇气,还需要不断更新的知识、跨界的协作,以及对法治精神和人民利益更深沉的忠诚。
窗外,北京秋日的阳光正好。但陈阳知道,在某些阳光照不到的角落,新的战斗已经打响。他深吸一口气,开始起草那份重点督导调研的方案。键盘敲击声在安静的办公室里响起,坚定而清晰。
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