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江城,省纪委大楼。
林岚的办公室在三楼走廊尽头,窗户外是老城区的青灰色屋顶,以及远处正在拔地而起的摩天楼群。阳光透过百叶窗,在地板上切割出明暗交错的条纹。办公室里很安静,只有空调细微的送风声,和她指尖划过平板电脑屏幕的沙沙声。
从北京回来已经三天了。京西宾馆那场全国会议的余温还在,但她知道,真正的战斗不在会议桌上,而在脚下的土地里。陈阳在全国推广“跨省联动机制”,赵刚在忙着培训各地来的骨干,周彤的新报道正在引新一轮舆论风暴。而她,林岚,省纪委副书记,扫黑办“保护伞”排查组的核心,此刻正坐在熟悉的办公室里,面对着一份全新的、沉甸甸的名单。
《江城市疑似新型黑恶势力及关联“保护伞”初步排查线索汇总(第一轮)》。
名单上,密密麻麻,列了七十八个需要重点关注的对象。这不是“鑫源”那种已经暴露的庞然大物,而是更隐蔽、更分散、甚至可能还没完全成型的“苗头”和“隐患”。来源五花八门赵刚专班在侦办“快易花”案时现的关联线索;周彤报道后群众新举报的线索;公安大数据模型碰撞出的异常企业集群;金融监管部门移交的可疑交易报告;甚至还有从已落网的“鑫源”外围人员口中挖出来的“竞争同行”信息。
七十八个。每个背后,都可能是一个正在滋生的“小鑫源”,或者一把正在被悄悄腐蚀的“新保护伞”。
林岚放下平板,揉了揉眉心。疲劳感从骨头缝里渗出来。从“破网”行动开始,她就没有睡过一个整觉。审讯周大江、深挖王浩、整理证据链、北上开会……身体的弦一直绷到极限。但现在,还不是松劲的时候。
“咚咚。”敲门声响起。
“进。”
门开了,进来的是她在省纪委扫黑专案组的得力助手,小张,还有一位穿着警服、肩扛两杠三星的陌生中年男人,面色黝黑,眼神锐利。
“林书记,”小张介绍,“这位是江城市纪委新调任的常委、市监委副主任,雷刚同志,分管案件审理和扫黑除恶监督工作。雷主任,这是林岚书记。”
雷刚上前一步,立正,敬礼(虽然穿着便装,但动作依旧标准)“林书记好!雷刚向您报到!”声音洪亮,带着一股军人的干脆利落。
林岚起身,握手。她听说过雷刚,原是省军区纪委的干部,作风硬朗,原则性强,今年刚转业到地方,就被安排到这个关键岗位。看来,省委是要用这把“新刀”,来切江城扫黑除恶的“硬骨头”。
“雷刚同志,欢迎。”林岚示意两人坐下,“时间紧,我们直接说情况。”她将平板电脑转向雷刚,“这是第一轮排查的七十八个线索。我粗略分了类第一类,疑似新型‘套路贷’、‘租金贷’、‘培训贷’变种,利用app和小程序作案,共三十二家;第二类,疑似以‘信息咨询’、‘债务重组’、‘征信修复’为名,实则进行诈骗或非法追债,共十八家;第三类,疑似控制特定区域或行业(如物流、废品回收、建材市场),使用‘软暴力’垄断经营,共十五家;第四类,疑似与娱乐场所、‘地下钱庄’、跨境赌博有染,进行洗钱或高利转贷,共十三家。”
雷刚听得非常认真,手指在名单上快滑动,眉头渐渐锁紧“数量不小,而且……很散。不像‘鑫源’那样目标集中。”
“对。”林岚点头,“这就是新型黑恶势力‘去中心化’、‘碎片化’的特点。他们可能没有刘志远那样的‘教父’,而是几个懂技术的、懂金融的、有灰色人脉的人凑在一起,针对某个特定漏洞或人群,搞一个‘短平快’的犯罪项目。打掉一个,另一个换个马甲又冒出来。危害可能不如‘鑫源’大,但像蚊子一样,烦人,且传播‘病毒’。”
“而且,”小张补充,“这些线索里,至少有二十家,工商注册信息、纳税记录看似‘干净’,甚至有的还挂着‘高新技术企业’、‘大学生创业’的牌子。表面光鲜,底子可能已经烂了。”
雷刚沉吟片刻,抬头“林书记,您的意思是,我们这次排查,不能再用‘运动式’、‘大清查’的老办法?那样容易打草惊蛇,也容易误伤真正的微小创新企业。”
“聪明。”林岚眼中闪过一丝赞许,“所以,我建议采取‘分层分类、精准滴灌、纪法协同’的策略。”
她调出另一份方案
“第一层,对于群众举报集中、资金流水明显异常、且初步核实涉嫌犯罪的十五家重点目标,”她看向雷刚,“由你们市纪委牵头,联合市公安局经侦、网安支队,成立秘密核查组,进行‘外科手术式’的深入调查。不动则已,一动就要人赃并获,固定完整证据链。这十五家,是必须打掉的‘硬钉子’。”
雷刚重重点头“明白!我亲自抓。”
“第二层,对于经营模式存疑、游走灰色地带、但尚未现明确犯罪证据的四十三家,”林岚继续,“由市场监管、金融监管、税务等部门,以‘双随机一公开’检查、‘行业规范整治’等名义,进行合规性审查和风险警示。该约谈的约谈,该整改的整改,该吊销执照的吊销执照。目的是规范经营,挤压犯罪空间,同时也是敲山震虎,看看有没有人会自己跳出来。”
“第三层,对于剩余二十家,主要是初创型科技公司或小微企业,只是模式新颖、存在潜在风险,”林岚语气缓和,“由市工商联、科创部门牵头,组织法律、金融专家上门提供‘法治体检’和‘合规辅导’,帮助其识别风险,规范展。我们要保护真正的创新,不能搞‘一刀切’。”
“分层处理,精准施策。”雷刚迅领会了精髓,“既保持高压态势,又避免扩大化,还能引导行业健康展。林书记,这个思路好。”
“思路再好,也要靠人落实。”林岚看着雷刚,“江城是‘鑫源’案的重要关联地,也是经济活跃、新型犯罪容易滋生的地方。这次排查,是检验我们扫黑除恶常态化、特别是‘打早打小’能力的第一仗。雷主任,你肩上的担子不轻。”
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