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##**第一节**
李司长那句“有些补充材料需要核实”的话,如同在寂静的深夜里突然拉响的警报,尖锐地刺破了周正帆强自维持的平静。他跟在李司长身后,走向宾馆套房里临时布置成谈话间的客厅,每一步都感觉像是踩在棉花上,虚浮而不真实。他能清晰地听到自己心脏在胸腔里擂鼓般狂跳的声音,血液冲上头顶,又迅回落,留下阵阵寒意。
“正帆同志,请坐。”李司长指了指沙,自己则在对面坐下,另外两位调研组成员,一位是审计署的资深专家,另一位是改委的干部,分坐两侧,形成了无形的合围之势。茶几上,那个普通的文件袋静静躺着,像一头蛰伏的怪兽,随时可能暴起伤人。
周正帆依言坐下,努力调整着呼吸,让表情看起来尽可能的镇定和坦然。他知道,此刻任何一丝慌乱,都可能被解读为心虚。
“这么晚请你过来,是想就我们收到的一些反映,向你核实几个问题。”李司长开门见山,语气依旧是那种听不出喜怒的平稳,但眼神却锐利如刀,仿佛要剖开他的内心,“先,是关于城投集团与‘鼎鑫资本’合作的那个高新区基础设施基金项目。有反映称,你在担任常务副市长期间,对此项目的巨大风险和违规操作是知情的,但却未采取有效措施予以制止或纠正,是否存在这种情况?”
问题直指核心,且极其刁钻。周正帆心中凛然,对方果然抓住了这个最敏感的点。他沉吟了大约两秒钟,组织着语言,既要澄清事实,又不能显得急于推卸责任。
“李司长,关于这个项目,市委市政府已经组织了专门的核查,相关情况我们在提交的专项报告中也做了说明。”周正帆语平稳,目光坦诚地迎向李司长,“在我担任常务副市长期间,我的工作分工主要集中在金光化工事故处置、民生保障和后来推动的改革试点上。对于城投集团的具体项目运作,按照分工,主要由分管副市长和国资委负责。我确实在相关会议上,听取过城投关于整体债务情况和经营困难的汇报,也了解其存在风险,并曾在会议上提出过要‘控风险、稳经营’的原则要求。但对于‘鼎鑫资本’这个具体项目的决策细节、风险评估过程以及资金运作,我当时并未直接介入,也未看到过能明确显示其存在严重违规和巨大风险的核心材料。因此,说我对具体违规操作‘知情’,是不符合事实的。”
他的回答,厘清了自己的责任边界,也暗示了当时可能存在的信息不透明问题。
李司长点了点头,在本子上记录了一下,看不出是满意还是不满意。他继续问道“第二个问题。有反映称,你与某些和城投业务往来密切的民营企业家过从甚密,甚至存在不正当的经济往来,比如所谓的‘顾问费’、‘干股’等。对此,你有什么需要说明的吗?”
最恶毒的人身攻击来了!周正帆感到一股怒火在胸中翻腾,但他强行压了下去,脸上反而露出了一丝坦荡甚至略带讥诲的笑容。
“李司长,对于这种毫无事实依据的恶意构陷,我本人感到极其愤慨,也深感其手段之卑劣。”周正帆的声音提高了一些,带着不容置疑的坚定,“我周正帆参加工作二十多年来,始终牢记组织的培养和纪律的要求,时刻绷紧廉洁自律这根弦。我及我的家人,从未利用我的职务影响,谋取任何私利,更不存在所谓的‘顾问费’、‘干股’等非法收入!”
他顿了顿,目光扫过在场的三位调研组成员,语气变得更加决然“为了彻底澄清事实,证明我的清白,也为了维护组织的声誉和江市的形象,在来这里之前,我已经主动向江市纪委主要负责同志提出申请,请求市纪委立即对我个人及家庭成员的所有经济往来、财产状况,进行最全面、最严格的审查!并且,我恳请调研组,可以派人监督或者直接介入此次审查过程!我愿意接受组织和人民的任何检验!”
**主动请求审查!并且邀请调研组监督!**
这话一出,不仅是李司长,连旁边两位一直没什么表情的调研组成员,也都露出了些许讶异的神色。在官场上,遇到举报,大多数人想的都是如何遮掩、如何化解,像周正帆这样主动要求“引火烧身”、请求最严格审查的,实属罕见!
会议室里陷入了短暂的沉默。李司长深邃的目光凝视着周正帆,仿佛在掂量他这番话背后的真假。周正帆坦然回视,眼神清澈,没有任何闪烁。他知道,这是打破僵局、赢得主动的唯一方法。在绝对的坦荡面前,任何阴谋都会显得苍白。
良久,李司长缓缓开口,语气似乎缓和了一些“正帆同志,你的这个态度,很好。组织上考察干部,重事实,重证据,绝不会偏听偏信,更不会冤枉一个好同志。对于匿名反映的问题,我们会本着对同志负责、对事业负责的态度,认真核实。”
他话锋一转,回到了城投的问题上“但是,城投集团暴露出来的这些问题,特别是历史决策违规、资金监管失控,甚至可能存在的国有资产流失风险,是客观存在的,也是触目惊心的!这反映出,江市在过去的特定时期,在重大项目决策、投融资管理、风险防控等方面,存在着严重的制度漏洞和监督缺失。作为现任市长,作为政府的主要负责人,你认为,应该如何从根本上解决这些问题?如何避免重蹈覆辙?”
问题从个人指控,转向了更深层次的制度反思和责任担当。这既是对周正帆能力的考验,也是对他能否真正扛起化解风险重任的审视。
周正帆知道,这是展现自己格局和思路的关键时刻。他沉思片刻,条理清晰地回答道
“李司长,您指出的问题非常深刻,一针见血。痛定思痛,我认为,解决这些问题,必须从根子上着手,核心是‘制度建设’和‘责任落实’。”
“第一,必须彻底扭转‘重展、轻风险’,‘重投资、轻管理’的旧有观念和政绩观。展必须是可持续的、高质量的、安全的展,绝不能以牺牲风险控制和长远利益为代价。”
“第二,必须建立健全科学、民主、依法决策机制。要严格落实‘三重一大’决策制度,杜绝任何形式的‘非正式决策’和‘领导授意’,确保所有重大项目投资和融资行为,都经过充分论证、集体研究和规范程序。在这方面,我们正在推行的‘重大公共决策透明化与风险评估’改革,就是一个重要的尝试和方向。”
“第三,必须强化全过程的监督和问责。要充分挥人大监督、民主监督、审计监督、社会监督和舆论监督的作用,特别是要强化纪检监察机关的再监督职能。对决策失误、违规操作造成损失的行为,无论涉及到谁,无论事隔多久,都要严肃追责,终身问责,形成强大震慑。”
“第四,必须深化投融资体制改革。要厘清政府与市场的边界,规范平台公司运作,推动其真正市场化转型,建立‘借用管还’相统一的良性机制。对于历史形成的债务,要‘一行一策’,通过债务重组、资产盘活、预算安排等多种方式,稳妥有序化解。”
“作为市长,我深知责任重大。我将以此次调研为重要契机,深刻反思,汲取教训,在省委省政府和市委的领导下,带领政府一班人,以刮骨疗毒的勇气和钉钉子的精神,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,不断完善治理体系,提升治理能力,努力向组织和人民交出一份合格的答卷。”
周正帆的回答,没有空话套话,既有对问题的深刻反思,也有具体的解决路径,更体现了作为行政主官的担当和决心。
李司长认真地听着,手指无意识地轻轻敲击着桌面,目光中的审视意味渐渐被一种思考和权衡所取代。
“你的这些思路,很有见地,也很有担当。”李司长最终缓缓说道,“但是,思路再好,关键在落实。江市的债务风险化解和治理体系完善,是一项长期而艰巨的任务,需要付出极大的努力,也可能伴随着阵痛和阻力。希望你能够言出必行,持之以恒。”
他看了一眼桌上的文件袋,语气变得有些意味深长“关于你个人的问题,组织上会依法依规进行核实。清者自清,你也无需过度焦虑。当前,还是要集中精力,抓好全市的改革展稳定工作,特别是……稳增长和防风险的平衡,至关重要。”
这番话,虽然没有明确表态,但释放出的信号已经相对积极。至少,调研组没有因为匿名举报而立刻对他采取不信任态度,反而对他提出的治理思路表示了认可。
“请李司长和调研组放心!我一定恪尽职守,不负重托!”周正帆郑重表态。
从李司长的房间出来,周正帆感到后背已经被冷汗浸湿。刚才那短短一个多小时的谈话,其压力和紧张程度,不亚于面对一次重大的危机事件。
于晓伟在楼下等候,看到他出来,立刻迎了上来,关切地看着他。
周正帆微微摇了摇头,示意自己没事。坐进车里,他才长长地舒了一口气,感到一阵虚脱般的疲惫。
“回办公室。”他对于晓伟说。
车子启动,驶离宾馆。周正帆靠在座椅上,望着窗外飞倒退的夜景,心中百感交集。他知道,这场风暴还远未结束。个人的嫌疑虽然暂时得以澄清,但城投集团暴露出的深层次问题,以及江市面临的严峻经济形势和债务压力,依然像一座座大山,压在他的肩上。
调研组的最终结论会是什么?省里和中央会如何看待江市的问题?他提出的治理思路,能否真正得到支持和落实?
所有这些,都还是未知数。
但他已经没有了退路。既然选择了站在这个风口浪尖,就必须有中流击水、浪遏飞舟的勇气和决心。
他拿出手机,看到屏幕上有一条张正华来的加密信息“审查程序已连夜启动,批基础资料调取完毕。一切顺利。”
周正帆回复了四个字“辛苦了,加快。”
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