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张湾村归来,《垦荒令》的墨迹未干,尚带着油墨气息的告示便已贴满了襄邑城内外各处的公告栏。如同在滚沸的油锅中溅入冷水,整个襄邑及其周边地域都为之剧烈地沸腾起来。无地、少地的佃户、流民奔走相告,眼中燃烧着近乎疯狂的希望之光;而大大小小的地主乡绅们,则如丧考妣,或聚于密室惶恐商议,或咬牙切齿暗中咒骂。土地,这维系了千百年旧秩序的基石,正被黄巢用一道政令,撬开了一道深深的裂缝。
然而,黄巢并未沉浸在这初战告捷的兴奋中。他深知,《垦荒令》只是解决了“增量”问题,对于盘根错节的“存量”土地矛盾,仅仅是开了一个头。而一个稳固的根据地,远不止于土地分配。它需要一套完整的、能够自行运转的军政体系,一个能够源源不断提供血液和养分的心脏。
夜已深,县衙书房(如今已稍作修葺,添置了些许简陋家具)内,烛火通明。黄巢、尚让、王璠、赵璋,以及几位新近投靠、在民政或匠作方面有所专长的人才围桌而坐。桌上铺开的,不再仅仅是军事地图,还有赵璋带人粗略绘制的襄邑县境舆图,上面标注着山川、河流、村镇、道路,以及初步探明的无主荒地范围。
“诸位,”黄巢的声音打破了沉默,带着一种开创者的郑重,“襄邑初定,人心思变,此乃天时。然,欲成大事,非据一城一地可竟全功。我等目光,须放得更长远些。今日召诸位前来,便是要为我等这‘冲天’之业,立下一个章程,画下一张蓝图!”
他目光扫过众人,最终落在舆图上。“首先,是这根基之地——襄邑,以及未来我们将要掌控的更多州县,该如何治理?”
他看向赵璋和那几位新投的文士:“赵璋,你暂领‘民政司’,负责襄邑一应民政事务,安抚流亡,恢复生产,推行《垦荒令》,审理民间诉讼。要尽快搭建起一个能运转的架子,人员不足,可从投靠的寒士、识字的士卒甚至民间选拔,重实干,轻虚文!”
“属下领命!”赵璋肃然应道,感到肩头沉甸甸的责任。
“此外,”黄巢补充道,“即刻着手编订新的户册、地册,厘清人口、田亩。凡垦荒所得之地,地契必须由我‘大将军府’统一核发,旧有地契,需经官府重新勘验确认,防止蒙强隐匿田产,欺压良善!”这是在争夺最核心的人口与土地管理权。
“大将军,”一位名叫孙乾的老文士(原是县衙不得志的书吏)迟疑道,“重新勘验地契,编订新册,工程浩大,且必遭地方豪强抵制,恐生事端啊。”
“事端?”黄巢冷笑一声,“正要他们跳出来!执法队(看向王璠)需全力配合,凡有阻挠新政、对抗清查者,无论何人,严惩不贷!我要借此机会,将这襄邑上下,彻底梳理一遍!”他要用铁腕,为新秩序的建立扫清障碍。
“王璠明白!”王璠狞笑一声,摩拳擦掌。
“其次,是军。”黄巢目光转向尚让和王璠,“我军虽初具规模,但编制混乱,训练不一。尚让,你总领军务,设立‘军务司’。将现有兵力,重新整编,确立营、都、队、火四级编制,明确各级军官职权。老兵与新兵混编,以老带新。教导队扩编,不仅要宣讲道理,更要负责基础操典、阵型训练!”
“是!”尚让沉声应诺。
“王璠,你之执法队,不仅要负责军纪,更需兼具侦察、刺探之责,可独立为‘稽查司’,对内整肃,对外探听,我要知道薛崇的一举一动,也要知道这濮州境内,谁是朋友,谁是敌人!”
“得令!”王璠挺直腰板。
“再者,是财与工。”黄巢看向另外两位新投靠的人才,一位是原本经营不善、对官府心怀怨怼的商人钱广,一位是精通营造、冶炼的匠头鲁方。
“钱广,你负责‘财贸司’。清点府库,建立账目。军中缴获、日后税收、官营所得,皆需入库,统一支度。同时,设法与外界行商取得联系,采购我军急需之盐、铁、药材,亦可尝试将缴获的非军用物资发卖,换取钱财。务求收支有度,来源开源!”
钱广没想到自己一个商人竟能被委以如此重任,激动得声音发颤:“小人……不,属下必竭尽全力,不负大将军信任!”
“鲁方,你负责‘工造司’。”黄巢看向那沉默寡言、双手布满老茧的匠头,“招募工匠,设立作坊。首要之事,修复、打造军械,弓弩、刀枪、甲胄,尤其是攻城器械,需加紧研制!其次,研究如何改进农具,提高垦荒、耕作效率!若有擅长水利之人,亦要招揽,未来兴修水利,乃根本大计!”
鲁方不善言辞,只是重重抱拳,眼中闪烁着被尊重的光芒。
一条条,一款款,黄巢将他脑海中构思许久的根据地建设蓝图,清晰地勾勒出来。民政、军务、财政、工造,四大支柱初步确立,虽然机构简陋,人员匮乏,但一个政权雏形的骨架,已然搭建起来。
这不再是流寇式的裹挟,而是有目标、有组织、有制度的创业!
“规划已定,诸司各尽其责!”黄巢最后起身,目光如炬,扫过众人,“我等
;所做一切,非为一城一地之私利,乃为践行‘均平富,等贵贱’之誓愿,为天下穷苦人,闯一条生路!前路必多艰险,望诸位与我同心戮力,共克时艰!”
“愿随大将军,共创太平!”众人齐声应和,声音中充满了前所未有的使命感与激情。
烛火跳跃,将众人的身影投射在墙壁上,仿佛一幅初创基业的群像。
规划已毕,蓝图初展。
接下来,便是以襄邑为纸,以血汗为墨,将这幅名为“冲天”的宏伟画卷,一笔一划,奋力书写下去!而所有人都明白,第一个浓墨重彩的笔触,必将伴随着更多的铁与血。
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