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第299章 陈阳的回归 中央扫黑办工作汇报（第1页）

北京的深秋，天空是那种经过大风洗礼后的澄澈湛蓝。中央扫黑办所在的办公大楼肃穆安静，走廊里偶尔有工作人员匆匆走过，手中抱着厚厚的卷宗或文件，脚步声在光洁的大理石地面上出轻微的回响。

陈阳坐在小会议室里，面前摊开着连夜准备的汇报材料。窗外，银杏树叶已是一片金黄，在午后的阳光下闪烁着温暖的光泽。但他无暇欣赏——回到北京的第三天，在完成了必要的休整和内部沟通后，此刻，他即将向扫黑办领导小组进行金州、滨海两地扫黑工作的专题汇报。

会议室门被轻轻推开，几位领导陆续走进来。为的是一位头花白、面容清癯的老者——中央扫黑办主任郑国锋，曾任最高法副院长，以严谨公正着称。跟在他身后的是几位副主任和相关部门负责人。陈阳站起身，郑国锋摆摆手示意他坐下，自己也在长桌另一端的主位落座。

“陈阳同志，辛苦了。”郑国锋的声音温和而有力，“听说你从金州回来都没休息几天。身体怎么样？”

“谢谢郑主任关心，我很好。”陈阳答道。他确实有些疲惫，但精神是亢奋的——那种完成艰巨任务后，急于将经验教训转化为系统性思考的状态。

“好，那我们就开始吧。”郑国锋戴上老花镜，翻开面前的笔记本，“你先说说总体情况。”

陈阳调出投影，第一页ppT上只有一行字“关于赴滨海、金州指导扫黑除恶专项工作的汇报”。他清了清嗓子，开始了两个小时的汇报。

他没有照本宣科，而是从几个关键案例切入。讲到滨海市的“海鲨帮”时，他放了一段视频——那是周彤暗访时偷拍的海鲜市场垄断现场几个彪形大汉围住一个试图从外地进货的商贩，推搡威胁，商贩蜷缩在角落，眼神惊恐。会议室里一片寂静。

“这种民生领域的垄断，”陈阳指着画面暂停的最后一帧，“表面上是商业纠纷，实际上是黑恶势力对百姓‘饭碗’的直接控制。滨海‘海鲨帮’通过暴力威胁、价格操纵，控制了全市七成以上的海鲜批，导致终端价格比邻市高出百分之三十到五十。老百姓多花钱，商贩敢怒不敢言，而‘海鲨帮’每年非法获利过两个亿。”

他切换到下一张图表“更值得警惕的是，这种垄断与地方保护伞深度绑定。市委书记张卫国，连续三年被评为‘优秀领导干部’，却在背后为‘海鲨帮’的走私活动提供保护，甚至利用权力打压敢于查处的海关和公安干警。”

郑国锋在笔记本上快记录着，眉头微蹙。

讲到金州时，陈阳放出了一组对比照片一边是马天成控制的非法矿场——山体裸露、植被破坏、污水横流；另一边是附近合规矿场的规范作业场景。接着是马家堡子祠堂的照片，那座古老的建筑在晨光中显得庄严，却也阴森。

“金州案例的复杂性在于三点。”陈阳的声音变得更加凝重，“第一，黑恶势力与宗族势力交织。马天成不仅是‘西霸天’，还是马氏宗族的族长。他利用宗族祠堂议事、族规家法，将非法采矿获得的利益在宗族内部进行分配，形成利益共同体。很多村民明明知道采矿违法，但为了每年几万块的‘分红’，选择沉默甚至包庇。”

“第二，保护伞的系统性。”他调出李刚的关系网络图，“政法委书记李刚，不是一个人在作战。他通过提拔任用、利益输送，在金州政法系统内编织了一个覆盖公安、检察、法院的‘保护网’。这个网络运作多年，导致群众举报石沉大海，上级督查流于形式。李刚落网后，我们初步梳理，涉及需要进一步审查的政法干部就有十七人。”

“第三，”陈阳停顿了一下，“是经济转型期遗留问题的被利用。金州是老矿区，很多国有矿企改制后遗留了大量下岗工人和待开矿产。马天成正是利用地方展经济的急切心理，以‘投资开’‘解决就业’为名，行非法采矿之实。而一些地方干部在‘展压倒一切’的思维下，选择了睁一只眼闭一只眼。”

他讲到了围捕马天成那夜的细节赵刚带领的突击队如何在雨夜中潜入马家堡子，如何在祠堂前与持械的马氏族人对峙，最后在黎明时分将躲在地窖中的马天成抓获。也讲到了审讯李刚时，那位曾经的政法委书记从最初的抵赖，到面对铁证时的崩溃，以及最后陈述时那句“权力是党和人民给的，只能用来为人民服务”的沉痛忏悔。

“这两个案例，虽然地域不同、形态各异，但暴露出的深层次问题是一致的。”陈阳进入了汇报的核心分析部分，“第一，黑恶势力正在‘转型升级’——从过去赤裸裸的打打杀杀，向控制民生领域、披着合法外衣、与基层政权结合的方向演变。他们的手段更隐蔽，危害却更深远。”

“第二，‘保护伞’问题依然是扫黑除恶的关键。打不掉保护伞，黑恶势力就会春风吹又生。而保护伞的形成，往往不是一朝一夕，是理想信念滑坡、监督制约缺失、围猎腐蚀加剧共同作用的结果。李刚案警示我们，政法系统的权力如果失去有效监督，危害极大。”

“第三，”陈阳调出最后一张ppT，上面是三个关键词“常态化”“法治化”“社会化”，“专项斗争有期限，但扫黑除恶没有终点。必须从专项斗争转向常态化治理。我建议，下一步的工作重点应该放在一是建立跨区域、跨部门的线索移交和协同办案机制，破解地方保护；二是强化对重点行业、重点领域的日常监管，压缩黑恶势力滋生空间；三是推动基层社会治理创新，筑牢防黑防恶的第一道防线；四是加强政法队伍教育整顿，从源头上防止‘灯下黑’。”

他结束了汇报。会议室里安静了几秒钟。

郑国锋摘下老花镜，揉了揉鼻梁，缓缓开口“陈阳同志讲得很深入。特别是关于黑恶势力‘转型升级’和‘保护伞’系统性这两个判断，我完全同意。”他看向其他几位领导，“大家在基层调研中，应该也有类似感受吧？”

一位分管线索核查的副主任点头“确实。我们近期收到的举报线索中，涉及‘套路贷’‘网络暴力催收’‘黑物业’等新型黑恶形态的比例在上升。这些犯罪往往披着金融创新、社区服务的外衣，识别和打击难度更大。”

另一位来自公安部的负责人补充“还有涉黑涉恶人员向未成年人渗透的问题。在一些地方，黑恶势力利用短视频平台招募、引诱青少年参与违法犯罪活动，性质极其恶劣。”

讨论持续了半个多小时。领导们从各自分管领域出，分析现状、提出问题、探讨对策。陈阳认真记录着，偶尔补充一两点来自一线的观察。

最后，郑国锋做了总结“陈阳同志这次下去，不仅指导打掉了两个重大黑恶团伙，更重要的是带回了鲜活的、深入的一手材料和分析思考。这些经验，对我们谋划下一步全国扫黑除恶常态化工作，非常有价值。”

他看向陈阳“你的汇报材料整理一下，形成一份详实的调研报告。下周一，扫黑办要召开全国视频会议，部署常态化扫黑除恶工作。你报告中的一些思路和建议，会被吸收进去。”

“是。”陈阳应道。

“另外，”郑国锋语气转为关切，“你也该好好休息几天了。听说你母亲还在江城？抽空回去看看吧。扫黑除恶是持久战，身体是革命的本钱。”

会议结束，领导们陆续离开。陈阳独自收拾着材料。窗外，夕阳西下，将银杏树和远处的建筑轮廓染成温暖的橘红色。他走到窗边，望着这座城市的灯火次第亮起。

手机震动，是赵刚来的微信“陈组长，汇报顺利吗？我刚开完江城‘扫黑除恶回头看’部署会。金州的判决新闻出来了，社会反响很强烈。”

陈阳回复“顺利。你们那边推进得怎么样？”

“正在梳理三年来已办结案件的‘回访’清单，重点查有没有漏网之鱼、有没有新问题滋生。周彤的书最近在江城卖得很好，不少群众看了书又来提供新线索。”

陈阳嘴角泛起一丝笑意。他想起在金州法院外，周彤那句“我的笔不会停”。想起林岚在电话里说，她正在牵头制定全省政法干部轮岗交流办法，重点针对权力集中的岗位。想起那些在滨海、金州见过的，终于敢直起腰板说话的普通百姓。

扫黑除恶，打的不仅是几个团伙、几个“保护伞”，更是在修复被破坏的社会信任，重建公平正义的底线。这个过程漫长而艰难，但每一步，都实实在在。

他关掉投影，收拾好笔记本电脑。走出会议室时，走廊里已经亮起了灯。路过扫黑办荣誉墙时，他停下脚步。墙上挂着专项斗争开展以来取得的重大战果照片和简介，也有牺牲干警的遗像和事迹。他的目光在其中一幅照片上停留——那是江城督导组刚进驻时，全体成员在酒店门口的合影。照片上的每个人都目光坚定，但也带着初入战场的凝重。

三年过去了。照片里的人，有的还在扫黑一线，有的走上了新的岗位，有的已经永远离开。但这场斗争所扞卫的东西——朗朗乾坤、平安中国——正在一点点变成现实。

陈阳深吸一口气，继续向前走去。他的步伐沉稳有力。回到办公室，他打开电脑，开始整理那份即将影响全国扫黑除恶下一步方向的调研报告。

窗外，北京秋夜已深，但这座城市的灯火，依然明亮温暖，守护着千万人的安眠。而像他一样的守护者，他们的工作，永远不会真正结束。常态化的战鼓，已经敲响。

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