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因此,普通的农户家庭,他们的分田走的是另一套政策。
从今年年初开始,杨秋和邓容一直就在试验普通农户如何分田。
首先,不可能对这些普通农户全部都平均分配,因为农户里面也分富农中农下农。
如果说直接一刀切,只要是普通农户,每家都分二十亩或者三十亩,那么那些富裕的只会更加富。
中下农虽然分了一点田地,但实际上还是很艰难。
但如果说专门扶持中下农,区别对待富农,那人家也不甘心。
所以在执行这种具体措施的时候,杨秋和邓容都不敢一开始就定下具体政策,而是在马邑县小心翼翼实验,看看究竟哪种分配最为合理。
到最后,两个人研究出了一个粗略的方案来。
首先,杨家军鼓励所有人去开荒。
凡是开荒出来的土地,都能享受一成田租的优惠政策,并且这种政策长达五年。
五年之内开垦的荒田都能归其名下所有,所以在开荒这件事情上,所有人都是公平的。
对于富农来说,他们当然有余力尽快去开垦荒田。
而对于中农和下农来说,开垦荒田自然是没有余力的,所以杨秋给中农和下农分别授田。
下农授田三十亩,中农授田二十亩,但这种田地在户主死亡之后要归还给官府,不可以进行转卖。
且这种受田每年要交三成田租。
而下农的标准是一户田地在五十亩以下,中农的标准是五十亩到一百亩之间。
所以他们虽然有田了,但田地不能转卖,依然归官府所有。
换言之,就是杨家军把田暂时租给农户们种植,只是这种租赁期限直到户主死亡,且田租要达到三成。
不过对于那些下农、中农来说,这也是一个非常有利的仁政了。
因为分了田就可以今年种地,三成田租其实并不算多。
所以这群人只要今年能丰收,明年开始他们就有能力去开垦荒田。
毕竟已经明说了这些田地以后要收归官府所有,所以开荒的积极性自然会被提高。
而富农的标准是每户一百亩以上,他们虽然没有被授田,但是有足够的余力来进行开荒。
所以倒是勉强能让上下满意,并没有闹出太多争端。
至于以后的麻田、桑田分配,这些细节还要继续完善。
但是杨家军目前还不需要分得这么细,首先是要把积极性调出来开垦荒地,再就是让底层的农户们暂且有田地可以耕种。
而对于刚刚到达的黄巾军来说,这群人连下农都算不上,所以杨秋和邓容又搞了一个新的措施。
那就是先给每户分二十亩永业田,这就是死后都不收回的恒定资产,直接分地。
至于租税,自然是和普通农户一样,田租两成。
而如果想开荒的话,跟前面人的措施一样,享受同等的优惠。
不过这群人现在自然没有精力开荒,夏季还可以赶紧种植黍这种粮食。所以黄巾军分田之后就开始分配种子种地。
而于这些人居住的房屋,暂时都还很粗糙,都搭着普通的茅草屋。
所以这群人是一边种地,一边开始修建房屋。
雁门郡这边,每个县现在都修建了一个工坊在烧砖,所以黄巾军现在正在进行大生产运动。
这样的仁政,对于失去了所有的黄巾军来说,来到这里又能分田地,又可以直接修建房子,这已经足够让他们安心住下来了。
当然,这群人现在都没钱,所以买砖造房子现在是借贷。
但凡是购买了官府砖修建房屋的,明年的田租也必须变成三成。
而多出来的田租收益,将归为工坊,然后工匠们来进行利益分配。
毕竟大家都在干活,不能只照顾农户,让工匠直接白干。
所以有任何优惠的措施,那都得从其他地方收回来。
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