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市政府常务会议每周一上午九点准时召开,陈默到凉州以后,已经参加了五次常务会了。
前四次他基本上没怎么开口,只是坐在自己分管领域的那个位置上,听别人汇报,该签的字签,不该插嘴的地方绝不多说一个字。
但今天的常务会不一样,因为会议议程第三项,是他主动申请加进去的——“关于凉州市招商引资环境优化的调研报告”。
这份报告是陈默花了三天时间亲自撰写的,全文十二页,表格七份,附件三份。
会议室里坐了十一个人,贾长胜被留置以后,常务副市长的位置一直空着。
市长苏牧原坐在主位上,右手边是副市长陈默,再往下是其他几位副市长和市政府秘书长。后排列席的有改委韩世杰、自然资源局周鼎山等几个局长。
马振邦没来。市委书记一般不参加政府常务会,但陈默知道,这间会议室里生的每一句话,最迟到下午就会一字不差地传到马振邦的耳朵里。
前两个议题走得很快,一个是城市管网改造的进度通报,一个是农业补贴放的核查情况。
等到第三个议题的时候,苏牧原看了一眼陈默说道“陈市长,你的调研报告,请吧。”
陈默站起来,拿着报告走到了会议室前面的投影屏幕旁边。
古丽娜坐在后排旁听席上,她的手心全是汗。
“各位领导,这份报告的主题是凉州市招商引资环境的现状和问题,”陈默的声音很平静,像是在念一份再普通不过的工作简报,“报告分三个部分。第一部分是现状分析,第二部分是问题呈现,第三部分是改进建议。”
“第一部分就不展开了,数据大家都看得到。重点讲第二部分。”
陈默按了一下遥控器,屏幕上出现了一张表格。
“这是凉州市2o19年到2o24年新能源产业的装机容量申报数据。根据市改委备案的资料显示,华鼎能源产业园的光伏装机容量在2o24年底达到了22o兆瓦。”
周鼎山坐在后排列席的位置上,目光落在屏幕上,脸上没有什么表情变化。
陈默又按了一下遥控器后,说道“这是同一区域、同一时间段的国家卫星遥感数据。”
屏幕上出现了两张卫星影像的对比图。左边是华鼎申报的光伏覆盖范围,右边是实际的卫星拍摄影像,两张图的差异触目惊心。
左边的申报范围画了一个巨大的蓝色区域,几乎覆盖了整个开区东区。右边的卫星影像上,光伏板的实际覆盖面积只有申报范围的一小部分,其余的区域全是空地和荒草。
“根据卫星遥感影像和地面核查数据的交叉比对,华鼎能源产业园的实际装机容量约为85兆瓦,”陈默的声音依然很平,“是申报量的百分之三十八点六。”
会议室里一下子安静下来,苏牧原低下头看桌上的报告,用笔在某个数字上画了一个圈。
周鼎山的脸色开始白了。作为自然资源局局长,华鼎的用地审批全是从他手里过的,这些数据一旦查起来,他跑不掉。
“按照国家新能源补贴政策,每兆瓦装机容量对应的年度补贴是86万元,”陈默继续说,“22o兆瓦的申报量,年度补贴总额是1.89亿元。85兆瓦的实际装机量,应得补贴是731o万元。两者之间的差额是1.16亿元。”
“也就是说,从2o2o年到2o24年这四年间,仅光伏装机量虚报一项,华鼎就涉嫌多领取国家新能源补贴过1.2亿元。”
陈默放下遥控器,目光平静地扫过了会议桌两侧的每一个人。
会议室里的空气像是被人抽走了一大半。分管城建的王副市长低头翻面前的资料,翻的动作很大但翻完了又翻回去,明显是在装忙。
分管农业的赵副市长端起茶杯喝了一口,但杯子是空的。
秘书长李卫东面无表情地盯着自己的笔记本,手里的笔在纸上点了好几个黑点。
韩世杰坐在后排,他的手放在桌子下面,微微握紧了一下又松开了。
“这,这个数据准确吗?”苏牧原抬起头问了一句。
“卫星遥感数据来自自然资源部的公开数据平台,任何人都可以查询。地面核查数据是我的团队用三天时间实地丈量的结果。两组数据交叉验证,误差不过百分之五。”
周鼎山终于开了口,说道“陈市长,这份报告涉及的内容非常敏感,数据的准确性还需要进一步核实。我建议先不在常务会上讨论,交给相关部门做专项审计以后再说。”
他的声音听起来很镇定,但说话的时候左手的拇指一直在无意识地搓右手的手背,这是一个典型的焦虑动作。
陈默看了他一眼,平静地说道“周局长,这份报告不是草率之作。数据来源、比对方法和结论推导都经得起审计。而且我需要向各位说明的是,这份报告我已经同步抄送给了省改委能源处和国家能源局新能源司。”
这句话像一颗炸弹扔进了水池里,周鼎山的脸彻底白了。
苏牧原的笔停在了半空中,韩世杰低下了头,嘴角动了一下,像是在极力控制着什么表情。
已经抄送了,这意味着这份报告不再是凉州市内部可以消化的材料了。
省里看到了,国家部委也看到了,再想捂盖子就是掩耳盗铃。
“你,你没有经过市政府同意就往上面报材料?”周鼎山的语气变了,声音里满是尖锐。
“作为分管招商引资的副市长,向上级主管部门报送与投资环境相关的调研报告,是我的职责范围,”陈默的语气毫无波动,“报告的内容是客观数据,不涉及任何结论性的指控。我只是把凉州的新能源产业现状如实呈报上去了。”
周鼎山的嘴唇动了两下,但最终没有再说话。
王副市长这时候抬起头来,小心翼翼地问了一句“陈市长,这个,省里那边收到以后会怎么处理?”
“按照程序走,”陈默说,“省改委能源处收到调研报告以后,如果认为数据有疑点,会安排核查。国家能源局那边也是一样的流程。”
“核查的话,要多长时间?”王副市长又问。
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